البنك المركزي الصيني يقول إن المخاطر الناجمة عن ديون الحكومات المحلية انخفضت

بكين – قال محافظ بنك الشعب الصيني بان جونج شنغ في مقابلات مع وسائل الإعلام الرسمية نشرت في وقت متأخر من يوم الخميس إن المخاطر المالية في الصين انخفضت، بما في ذلك من ديون الحكومات المحلية.

وقال بان أيضا إن البنك المركزي سيعمل مع وزارة المالية لتمكين الصين من تحقيق أهداف النمو للعام بأكمله. وأضاف أن السياسة النقدية ستظل داعمة.

لقد أصبحت بكين تعطي الأولوية بشكل متزايد لمعالجة المخاطر الناجمة عن مستويات الديون المرتفعة في قطاع العقارات، والذي يرتبط ارتباطًا وثيقًا بتمويل الحكومات المحلية. ولطالما دعت المؤسسات الدولية الصين إلى خفض مستويات ديونها المتضخمة.

وقال بان في مقابلة بثتها محطة تلفزيون الصين المركزية الحكومية “النظام المالي الصيني سليم بشكل عام. وقد انخفض مستوى المخاطر بشكل كبير”. وذلك وفقا لترجمة CNBC للنص.

وأشار إلى أن “عدد ومستويات ديون منصات تمويل الحكومات المحلية آخذة في الانخفاض”، وأن تكلفة أعباء ديونها “انخفضت بشكل كبير”.

لقد نشأت أدوات تمويل الحكومات المحلية في الصين خلال العقدين الماضيين لتمكين السلطات المحلية، التي لم يكن بوسعها الاقتراض بسهولة بشكل مباشر، من تمويل البنية الأساسية وغيرها من المشاريع. وكانت أدوات تمويل الحكومات المحلية تحصل في المقام الأول على التمويل من البنوك الموازية.

وكثيراً ما كان الافتقار إلى الرقابة التنظيمية يعني تمويلاً عشوائياً لمشاريع البنية الأساسية بعائد مالي محدود. وهذا من شأنه أن يزيد من أعباء الديون على شركات التمويل المحلية، والتي تتحمل الحكومات المحلية مسؤوليتها.

وقال محللون في وكالة ستاندرد آند بورز جلوبال للتصنيف الائتماني في تقرير صدر في 25 يوليو/تموز، بعد عام واحد من الجهود المتضافرة التي بذلتها بكين للحد من مخاطر قروض الحكومة المحلية، إن الجهود المنسقة في العام الماضي من جانب الحكومات المحلية والمؤسسات المالية والمستثمرين “خففت من احتياجات السداد الأكثر إلحاحا لأضعف قروض الحكومة المحلية وعززت معنويات السوق”.

ومع ذلك، قال التقرير إن ديون الحكومة المركزية “تظل مشكلة كبيرة”. ووجد التحليل أن أكثر من تريليون يوان (140 مليار دولار) من سندات الحكومة المركزية من المقرر أن تستحق خلال الربعين المقبلين، في حين يظل نمو الديون في خانة الآحاد المرتفعة.

إن تباطؤ النمو في الصين من شأنه أن يفاقم تحديات الديون. فقد نما الاقتصاد بنسبة 5% في النصف الأول من العام، الأمر الذي أثار مخاوف المحللين من أن البلاد لن تتمكن من تحقيق هدفها المتمثل في تحقيق نمو بنحو 5% للعام بأكمله من دون تحفيز إضافي.

وقال صندوق النقد الدولي في الثاني من أغسطس/آب في مراجعته الدورية للوضع المالي في الصين إن السياسة الاقتصادية الكلية ينبغي أن تدعم الطلب المحلي للتخفيف من مخاطر الديون.

وقال تقرير صندوق النقد الدولي إن “البنوك التجارية والريفية الصغيرة والمتوسطة الحجم هي الحلقة الضعيفة في النظام المصرفي الكبير”، مشيرا إلى أن الصين لديها ما يقرب من 4 آلاف بنك من هذا النوع تمثل 25% من إجمالي أصول النظام المصرفي.

وقال بان عبر وسائل الإعلام الرسمية يوم الخميس إن عدد البنوك الصغيرة والمتوسطة الحجم عالية المخاطر انخفض إلى نصف ما كان عليه في ذروته، دون الكشف عن أرقام محددة.

وفي مجال العقارات، أشار بان إلى أن نسبة الدفعة المقدمة للرهن العقاري وصلت إلى أدنى مستوى لها على الإطلاق عند 15% في الصين، وأن أسعار الفائدة منخفضة أيضاً. وأشار بان إلى أن السلطات المركزية تساعد الحكومات المحلية في التمويل حتى تتمكن من شراء العقارات وتحويلها إلى مساكن بأسعار معقولة أو وحدات للإيجار.

كانت العقارات والقطاعات ذات الصلة تشكل في وقت ما ربع اقتصاد الصين على الأقل. ولكن في السنوات الأخيرة سعت بكين إلى تحويل البلاد بعيدًا عن الاعتماد على العقارات لتحقيق النمو، نحو التكنولوجيا المتقدمة والتصنيع.

وتأتي تصريحات بان العامة بعد أسبوع من التقلبات المتزايدة في سوق السندات الحكومية.

وفي وقت سابق من يوم الخميس، اتخذ بنك الشعب الصيني قرارًا نادرًا بتأجيل تجديد تسهيل الإقراض متوسط ​​الأجل لصالح ضخ رأسمال بقيمة 577.7 مليار يوان من خلال أداة أخرى تسمى اتفاقية إعادة الشراء العكسي لمدة 7 أيام. وسلط بان الضوء على هذه الأداة لمدة 7 أيام في يونيو/حزيران عند مناقشة جهود بنك الشعب الصيني لتجديد هيكل سياسته النقدية.

من المقرر أن يصدر بنك الشعب الصيني صباح الثلاثاء سعر الفائدة الأساسي الشهري للقروض، وهو سعر مرجعي آخر. وخفض البنك المركزي سعر الفائدة الأساسي للقروض لمدة عام وخمس سنوات بمقدار 10 نقاط أساس لكل منهما في يوليو/تموز، بعد أن أبقى سعر الفائدة الأساسي لعام واحد دون تغيير لمدة 10 أشهر متتالية، وسعر الفائدة الأساسي لمدة خمس سنوات دون تغيير لمدة أربعة أشهر.