توصلت دول الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق كبير لإصلاح سياسة الهجرة واللجوء في الاتحاد.
إنه يمثل أول اختراق من نوعه بعد سنوات من النقاشات المريرة والمثيرة للانقسام والتي حرضت العواصم على بعضها البعض.
يمهد الاتفاق الطريق لإدخال قواعد جديدة للإدارة الجماعية لاستقبال وإعادة توطين طالبي اللجوء. في العام الماضي ، تلقى الاتحاد الأوروبي أكثر من 962 ألف طلب لجوء ، وهو أعلى رقم منذ عام 2016.
تم طرح القواعد للتصويت خلال اجتماع لوزراء الشؤون الداخلية في لوكسمبورغ ، والذي سبقه جو من التفاؤل التي يبدو أنها تزيد من احتمالات الحصول على نتيجة إيجابية.
لكن المحادثات أثبتت أنها شاقة وشاقة: فقد أمضى الوزراء ونوابهم اليوم بأكمله تقريبًا في المساومة على التفاصيل الجوهرية وإعادة كتابة النصوص التوفيقية.
دفعت السويد ، الدولة التي تتولى الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي ، الدول الأعضاء فيها إلى البقاء في مكانها ومواصلة المفاوضات حتى يتم التوصل إلى توافق واسع في الآراء.
وقالت ماريا مالمر ستينرجارد ، وزيرة الهجرة السويدية ، محتفلة بهذه اللحظة: “لم أكن متأكدة من أن هذا اليوم سيأتي”. “إنه يوم عظيم بالنسبة لنا”.
القواعد التي تمت الموافقة عليها يوم الخميس تنبع من الميثاق الجديد للهجرة واللجوء ، وهو اقتراح شامل قدمته المفوضية الأوروبية في سبتمبر 2020.
العنصر الأكثر ابتكارًا في الاتفاقية هو نظام “التضامن الإلزامي” الذي من شأنه أن يمنح الدول الأعضاء خيارين رئيسيين في أوقات ضغوط الهجرة.
- قبول عدد من طالبي اللجوء المعاد توطينهم.
- دفع مقابل إعادة المتقدمين المرفوضين إلى بلدهم الأصلي.
وقال مالمر ستينرجارد إن الخيارات “متساوية القيمة” وتمنح الحكومات مساحة كافية للمناورة.
وأشار الوزير إلى أنه “سيكون لدينا إجراءات أبسط وأوضح وأقصر”.
آلية التضامن هذه ، إلى جانب القواعد الجديدة بشأن الإجراءات الحدودية ، هما التشريعان اللذان تم التصويت عليهما يوم الخميس.
بموجب الاقتراح الأخير الذي صاغته السويد ، تم تحديد حجم عمليات الترحيل بـ 35000 طالب لجوء سنويًا في جميع أنحاء الكتلة ، في حين تقدر المساهمة المالية بتكلفة 20000 يورو لكل مقدم طلب مرفوض.
سيسمح الاتفاق السياسي الآن لمجلس الاتحاد الأوروبي ببدء المفاوضات مع البرلمان الأوروبي بهدف إنهاء التشريع قبل انتخابات الاتحاد الأوروبي العام المقبل.
الهدف النهائي هو التخلص من أسلوب إدارة الأزمات المخصص الذي كان معمولاً به منذ أزمة الهجرة في عام 2015 والذي ثبت أنه غير ملائم على الإطلاق للتعامل مع تحدٍ يتجاوز الحدود الوطنية.
