بروكسل تقترب من فرض رسوم جمركية نهائية على السيارات الكهربائية الصينية

أعلنت المفوضية الأوروبية يوم الثلاثاء أن بروكسل تعتزم فرض رسوم جمركية نهائية على واردات السيارات الكهربائية الصينية التي تعمل بالبطاريات، وهو ما يقترب من حل طويل الأجل لحماية صناعة السيارات الكهربائية المحلية في الاتحاد من المنافسة غير العادلة من بكين.

وفي مسودة الاستنتاجات النهائية للتحقيق في مكافحة الدعم، والتي تم تبادلها مع منتجي السيارات الكهربائية الصينيين وكذلك حكومتي الصين والاتحاد الأوروبي يوم الثلاثاء، كشفت المفوضية عن معدلات الرسوم النهائية التي تعتزم فرضها على مجموعة من منتجي السيارات الكهربائية.

وإذا وافقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على هذه المعدلات، فسوف تنطبق لمدة خمس سنوات من تاريخ اعتمادها، وهو ما يعني أن المنتجين الصينيين سوف يضطرون إلى رفع الأسعار على المدى الطويل.

تم تعديل المعدلات إلى الأسفل بشكل طفيف لثلاث شركات مصنعة مقرها الصين – BYD (17٪)، و Geely (19.3٪)، و SAIC (36.3٪) – بعد أن تحدت الشركات المعدلات المؤقتة التي فرضتها بروكسل في أوائل يوليو.

ومن المتوقع أن يكون معدل الرسوم الجمركية على شركة تسلا الأميركية، التي تستفيد أيضاً من بعض الإعانات الصينية، 9%. وتقول بروكسل إن الشركة تعاونت بشكل كامل مع تحقيقاتها وقدمت صورة شاملة للإعانات التي تتلقاها من الحكومة الصينية، مما يسمح لها بالاستفادة من معدل رسوم جمركية أقل.

تم تعديل معدل الرسوم الجمركية الشاملة على منتجي السيارات الكهربائية في الصين الذين تعاونوا في تحقيقات المفوضية ولكن تم أخذ عينات منهم بشكل فردي من 20.8% إلى 21.3%. وتم تعديل المعدل للشركات غير المتعاونة من 37.3% إلى 36.3%.

وقالت المفوضية إن السبب في ذلك كان خطأ في أساليب الحساب التي تمت معالجتها الآن.

وأعلنت المفوضية الأوروبية أيضًا أنها لن تجمع بأثر رجعي الرسوم الجمركية على واردات السيارات الكهربائية الصينية التي سجلتها منذ مارس من هذا العام، بعد أن لم تجد أي دليل على حدوث ضرر مادي لشركات الاتحاد الأوروبي، بل مجرد “تهديد” بالضرر الاقتصادي.

مناقشات “مكثفة” مع بكين

الآن أصبح لدى الشركات المتضررة أو الحكومة الصينية عشرة أيام لتقديم تعليقاتها، ويمكنها أيضًا طلب عقد جلسات استماع مع المفوضية. ومن المتوقع أن يتم تطبيق معدل الرسوم النهائي اعتبارًا من 31 أكتوبر على أقصى تقدير.

وتكثفت المناقشات بين بروكسل وبكين في الأشهر الأخيرة، مع احتمال الرد الانتقامي الصيني واندلاع حرب تجارية كاملة الأركان.

تقدم مسودة التدابير يوم الثلاثاء لمحة أولى عن التعريفات الجمركية طويلة الأجل التي قد يواجهها مصنعو السيارات الكهربائية الصينية لاستيراد منتجاتهم إلى الاتحاد الأوروبي. وهي تتبع قرار الاتحاد الأوروبي تحقيق ضد الدعم لمدة تسعة أشهر أظهرت دراسة أوروبية حديثة أن بكين تضخ إعانات سخية عبر سلسلة قيمة السيارات الكهربائية بالكامل، مما يمنح الشركات الصينية ميزة غير عادلة ويهدد بخنق الصناعة المحلية في الاتحاد الأوروبي من خلال خفض الأسعار بشكل مصطنع.

وبحسب المفوضية، غمرت السيارات الكهربائية الرخيصة المصنعة في الصين سوق الاتحاد الأوروبي على مدى السنوات الأخيرة، حيث ارتفعت حصتها في السوق من 3.9% في عام 2002 إلى 25% بحلول نهاية عام 2023. وقد أثار ذلك مخاوف بشأن المزيد من الضرر الاقتصادي المحتمل لصناعة الاتحاد الأوروبي التي تتخلف بالفعل عن منافسيها العالميين.

لقد أصبح التحقيق والتعريفات الجمركية الناتجة عنه بمثابة ذروة الجهود الأوروبية لمواجهة ممارسات الصين التجارية العدوانية، وقد أثار خلافًا بين بروكسل وبكين، والذي أدى إلى فرض رسوم جمركية على الواردات الصينية. قدم شكوىمع منظمة التجارة العالمية.

وتقول المفوضية إنها تظل منفتحة على تحديد “حل بديل فعال” مع بكين يلتزم بمبادئ منظمة التجارة العالمية.

الاتحاد الأوروبي يتحرك قبل “تسريح العمال وإغلاق المصانع”

كما أثبت التحقيق أنه مثير للانقسام داخل الكتلة، حيث أبدت برلين تشككها الشديد في قدرة بروكسل على إظهار قوتها. وحذرت شركات تصنيع السيارات الألمانية الكبرى مثل بي إم دبليو ومرسيدس بنز وفولكس فاجن، والتي لديها جميعها مواقع إنتاج في الصين، من تأثير محتمل على سلاسل القيمة الأوروبية.

لكن بروكسل دافعت باستمرار عن التحقيق والإجراءات العقابية الناتجة عنه باعتبارها ضرورية لمنع أوروبا من أن تصبح صحراء صناعية على حساب القوى الناشئة.