قالت منظمة هيومن رايتس ووتش إن الاتحاد الأوروبي “يمول” المؤسسات اللبنانية دون مراقبة امتثالها للحقوق الأساسية.
أفاد تقرير جديد أصدرته منظمة هيومن رايتس ووتش يوم الأربعاء أن اللاجئين السوريين الذين يحاولون الوصول إلى قبرص من لبنان يتم إعادتهم من قبل السلطات اللبنانية الممولة من الاتحاد الأوروبي وطردهم قسراً إلى وطنهم على الرغم من فرارهم من الحرب والاضطهاد.
ويقول التقرير أيضا إن خفر السواحل القبرصي يمكّن من تنفيذ هذه الترحيلات القسرية من خلال دفع اللاجئين إلى العودة إلى لبنان، بينما يقوم الاتحاد الأوروبي بضخ الأموال إلى القوات المسلحة اللبنانية المسؤولة عن انتهاكات متكررة لحقوق الإنسان.
“ورغم الخدمة الشفهية التي يبذلها المانحون الأوروبيون بشأن التزاماتهم في مجال حقوق الإنسان، فقد استمر التمويل الأوروبي لأجهزة الأمن اللبنانية لإدارة الحدود بينما انخرطت نفس هذه الأجهزة في عمليات سحب تعسفية وطرد موجز للاجئين السوريين”، بحسب التقرير.
وتم جمع النتائج من قبل المنظمة غير الحكومية التي يقع مقرها في نيويورك استناداً إلى أدلة الصور والفيديو، وبيانات تتبع الطائرات والقوارب، فضلاً عن شهادات ستة عشر لاجئاً وطالب لجوء سورياً حاولوا مغادرة لبنان، حيث واجهوا ظروفاً معادية على نحو متزايد.
ومن بين اللاجئين الستة عشر، تعرض خمسة عشر منهم لانتهاكات حقوق الإنسان على أيدي السلطات اللبنانية أو القبرصية، بما في ذلك الاحتجاز والضرب والتقييد الجسدي والإهانات اللفظية.
وقد أعاد الجيش اللبناني أحد عشر منهم قسراً إلى سوريا، بما في ذلك أربعة كانوا قد أعيدوا في وقت سابق من قبرص إلى لبنان.
وقالت نادية هاردمان، الباحثة في قسم حقوق اللاجئين والمهاجرين في هيومن رايتس ووتش، ليورونيوز: “هذا ليس انتهاكا صارخا لحقهم في طلب الحماية الدولية – وهو حقهم، وقد حُرموا منه دون محاكمة من قبل السلطات القبرصية واللبنانية – بل تعرضوا أيضا للضرب والدفع والتكبيل والاحتجاز التعسفي والتعرض لمعاملة غير إنسانية”.
وأضافت “كل ذلك قبل الجزء الأكثر تدميرا من القصة، وهو عندما أجبروا في بعض الأحيان على العودة إلى سوريا، حيث وثقنا (…) الطريقة التي يتم بها اعتقال اللاجئين العائدين بشكل تعسفي، واختفائهم وأحيانا قتلهم”.
وتقول هاردمان إن تصرفات السلطات القبرصية واللبنانية تشكل انتهاكا واضحا للمبدأ القانوني المتمثل في “عدم الإعادة القسرية”، والذي يحظر على الدولة ترحيل أي شخص إلى بلد قد يواجه فيه معاملة قاسية أو مهينة.
لقد شهدت الظروف التي يواجهها اللاجئون السوريون في لبنان ــ الذي يستضيف أكبر عدد من اللاجئين بالنسبة لعدد السكان في العالم، بما في ذلك 1.5 مليون لاجئ سوري ــ تراجعا كبيرا في السنوات الأخيرة مع تنامي العداء تجاه اللاجئين.
تم رصد ارتفاع حاد في عدد اللاجئين السوريين الذين يعبرون بشكل غير نظامي إلى قبرص، وهي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، في شهر أبريل/نيسان وسط تزايد عدم الاستقرار الإقليميمما دفع السلطات القبرصية إلى تعليق معالجة طلبات اللجوء.
ورد الاتحاد الأوروبي في مايو/أيار بتخصيص مليار يورو حزمة مالية إلى لبنان حتى عام 2026، بما في ذلك الأموال اللازمة لتجهيز وتدريب القوات المسلحة اللبنانية لإدارة الحدود بشكل أفضل.
وقد تم اعتماد نصف الحزمة (500 مليون يورو) في أغسطس/آب، منها 368 مليون يورو مخصصة لدعم الفئات الضعيفة في لبنان، بما في ذلك اللاجئون السوريون. أما المبلغ المتبقي (132 مليون يورو) فقد تم تخصيصه لتنفيذ مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية والأمنية، بما في ذلك تكثيف “الدعم لقطاع الأمن وإدارة الحدود”، وفقاً للمفوضية.
الاتحاد الأوروبي يمول مؤسسات دون “ضوابط ذات مغزى”
وتقول منظمة هيومن رايتس ووتش إن الكتلة تقوم بتحويل الأموال إلى السلطات والمؤسسات الحكومية اللبنانية دون الضوابط والتوازنات اللازمة لضمان امتثالها للحقوق الأساسية.
وأضاف هاردمان في تصريح ليورونيوز “لا يوجد أي شرط مصاحب لالتزام هذه المؤسسات والوكالات بمبادئ حقوق الإنسان الأساسية”.
إعلانوأضافت أن “ما رأيناه في الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي ولبنان هو بمثابة مكافأة. وهذا تعهد آخر بتوفير مبالغ طائلة من المال دون أي نوع من الشروط المرتبطة بها”، مضيفة أن منظمتها ليست ضد تمويل السلطات اللبنانية، ولكن هناك حاجة إلى إدخال شروط واضحة وآليات مراقبة لضمان عدم تواطؤ الاتحاد الأوروبي في هذه الانتهاكات.
وتتساءل المنظمة غير الحكومية أيضًا عن قدرة المفوضية الأوروبية على التأكد من امتثال الشركاء الذين تتعاقد معهم لتقديم الدعم في مجال إدارة الحدود للسلطات اللبنانية – مثل المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة (ICMPD) ومقره فيينا – للحقوق الأساسية، نظرًا لأنهم لا يخضعون لأطر حقوق الإنسان في الاتحاد الأوروبي.
وقالت المفوضية الأوروبية لـ هيومن رايتس ووتش في رسالة مؤرخة 20 أغسطس/آب إن التدخلات الممولة من الاتحاد الأوروبي والتي ينفذها المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة “تتابعها المفوضية الأوروبية عن كثب، بما في ذلك من خلال بعثة الاتحاد الأوروبي في بيروت”.
وبحسب هيومن رايتس ووتش، أضافت الرسالة: “قبل كل دفعة (إلى المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة)، يقوم الاتحاد الأوروبي بالتحقق من التقدم المالي والتشغيلي على أساس التقارير السردية والمالية التي يقدمها الشريك المنفذ”.
إعلانوتضيف المنظمة غير الحكومية أن اللجنة التنفيذية للاتحاد الأوروبي تعترف في وثائق داخلية تمكنت من الوصول إليها بأن “الجهات الأمنية المستفيدة من مشاريع الاتحاد الأوروبي قد تتصرف ضد المعايير الدولية لحقوق الإنسان”.
قبرص تتطلع إلى منصب مفوض البحر الأبيض المتوسط
وتأتي كشفيات هيومن رايتس ووتش في الوقت الذي تجري فيه رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين مقابلات مع المرشحين لتشكيل جزء من “كلية” المفوضين التالية المسؤولة عن توجيه عمل السلطة التنفيذية القوية للاتحاد الأوروبي على مدى السنوات الخمس المقبلة.
مرشح قبرص، كوستاس كاديس، وقال لوسائل الإعلام القبرصية أكد رئيس الوزراء اليوناني كيرياكوس ميتسوتاكيس اليوم الاثنين أن الدور الجديد للمفوض الأوروبي لشؤون البحر الأبيض المتوسط ”موضع اهتمام” من جانب حكومته.
وسوف يتضمن هذا الدور الإشراف على اتفاقيات إدارة الهجرة التي أبرمها الاتحاد الأوروبي مع الدول الواقعة في جواره الجنوبي بما في ذلك الصفقات القائمة التي أبرمت مع مصر ولبنان وموريتانيا ومصر. تونس للحد من تدفقات المهاجرين.
إعلانوتعرضت بعض هذه الصفقات لانتقادات شديدة من جانب المدافعين عن حقوق الإنسان بسبب تجاهلها للانتهاكات الموثقة التي ارتكبتها هذه البلدان.
وفي أولوياتها السياسية لولايتها المقبلة، تعهدت فون دير لاين بمواصلة تطوير “العلاقات الاستراتيجية” بشأن الهجرة والأمن مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مضيفة أن “الميثاق الجديد للبحر الأبيض المتوسط” يهدف إلى تعميق هذه الشراكات.
وتتساءل هيومن رايتس ووتش عن مدى ملاءمة تخصيص هذه المحفظة لقبرص.
وقال هاردمان “إن قبرص تشارك في عمليات طرد غير قانونية. وهي ملزمة بإطار عمل ومعايير حقوق الإنسان القوية للغاية في الاتحاد الأوروبي، والتي يتم تجاهلها”.
إعلان“حتى يتم إجراء تحقيق ومحاسبة فيما يتعلق بالانتهاكات الصارخة للقانون الدولي، لا أعتقد أنه ينبغي لهم أن يكونوا مسؤولين عن حقيبة يتولون فيها مسؤولية قضايا مهمة مثل الهجرة”.
