أزمة الانتخابات في فنزويلا تظهر حدود قدرة الإدارات الأميركية على التعامل مع جذور الهجرة

في المناظرة الرئاسية المقبلة، من المرجح أن يكرر الرئيس السابق دونالد ترامب ادعاءاته بأن نائبة الرئيس كامالا هاريس هي قيصر حدود فاشل، ومن المرجح أن ترد على ذلك بالقول إن ترامب منع اتفاقًا أمنيًا حدوديًا حاسمًا بين الحزبين في الكونجرس.

ولكن قبل 48 ساعة من تلك المواجهة، أعيد ضبط مشهد الهجرة. فقد فر إدموندو جونزاليس أوروتيا، الفائز الذي اعترفت به الولايات المتحدة في الانتخابات الرئاسية الفنزويلية في 28 يوليو/تموز، إلى إسبانيا في الوقت الذي صعد فيه الرئيس نيكولاس مادورو حملته القمعية وأصدر مذكرة اعتقال بحقه.

إن هذين الحدثين، المتجاورين تقريبا، بمثابة اختبار واقع للناخبين الأميركيين بشأن القيود التي تواجهها الإدارة الأميركية، بغض النظر عن الحزب الذي تنتمي إليه، في بلدان أميركا اللاتينية التي تستضيف مئات الآلاف من المهاجرين الذين يعبرون الحدود كل عام.

يقول فرناندو رودريجيز، أستاذ في كلية جوزيف كوربل للدراسات الدولية في دنفر بولاية كولورادو، إن نفوذ الولايات المتحدة محدود عندما يتعلق الأمر بالديناميكيات السياسية في بلد أو منطقة، وأضاف أن كوبا هي أحد الأمثلة.

وقال رودريجيز “بمجرد أن تترسخ الأنظمة الاستبدادية، يصبح من الصعب تغييرها، والضغط الخارجي لا يؤدي بالضرورة إلى حل المشكلة”.

اعتبارًا من شهر يونيو/حزيران، كان أكثر من 7.8 مليون فنزويلي يعيشون خارج بلادهم، معظمهم في بلدان أمريكا اللاتينية الأخرى، وفقًا لمكتب المبعوث الخاص للاستجابة الإقليمية للوضع في فنزويلا.

قبل الانتخابات المتنازع عليها في فنزويلا، قال أكثر من 40% من الفنزويليين الذين شملهم الاستطلاع إنهم سيفكرون في مغادرة البلاد إذا بقي مادورو في السلطة.

منذ إدارة جورج دبليو بوش، فرضت الولايات المتحدة ودول أخرى عقوبات على الأفراد في السلطة في فنزويلا وأفراد عائلاتهم.

ومع تكثيف انتهاكات حقوق الإنسان وتفكيك المؤسسات الديمقراطية في عهد مادورو، فرض الرئيس دونالد ترامب عقوبات “الضغط الأقصى” في محاولة لإجباره على مغادرة منصبه.

لكن مادورو صمد وتفاقمت الأزمة الاقتصادية والإنسانية في فنزويلا. ونتيجة لهذا، شهدت الولايات المتحدة أعدادًا متزايدة من الفنزويليين يتدفقون على حدودها.

لقد خفف الرئيس جو بايدن بعض العقوبات المشلولة التي فرضها ترامب، مما سمح لشركة شيفرون، وشركات أخرى لاحقًا، بالعمل في فنزويلا في محاولة لدعم المحادثات بين المعارضة ومادورو. لكن مادورو فشل في الامتثال لاتفاق للتحرك نحو انتخابات نزيهة، وبعد ستة أشهر فقط أعادت الإدارة فرض حظر النفط على بعض الشركات. لا يزال يُسمح لشركة شيفرون بالعمل في البلاد.

أعلنت لجنة الانتخابات الفنزويلية التي تضم مؤيدين لمادورو فوز مادورو بالانتخابات التي جرت في 28 يوليو/تموز، لكنها رفضت الكشف عن نتائج التصويت. ويقول زعماء المعارضة إن النتائج الجزئية أظهرت أن جونزاليس فاز بنسبة 70% من الأصوات.

انضمت دول أخرى في أميركا اللاتينية وأوروبا إلى الولايات المتحدة في عدم الاعتراف بـ”انتصار” مادورو في الانتخابات. واعترفت الولايات المتحدة بغونزاليز فائزًا، ولكن ليس رئيسًا منتخبًا.

وأدت نتائج الانتخابات المشكوك فيها إلى مظاهرات دامية نُسبت إلى الرد العنيف من جانب قوات مادورو.

“خيارات قليلة” و”لا يوجد حل سريع”

في مقال نشره موقع “إميساري”، وهو أحد منشورات مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، كتب أوليفر ستونكل، وهو باحث زائر في مؤسسة كارنيغي، أن “التأثير المحدود” للتحالف الذي يضم الولايات المتحدة والدول الأوروبية وأميركا اللاتينية التي ترفض الاعتراف بنتائج انتخابات مادورو “يترك له خيارات قليلة”.

وقال إن “الرغبة في تجديد حملة الضغط التي تنطوي على عقوبات ضد فنزويلا ضئيلة”، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن العقوبات السابقة أدت إلى تدهور اقتصاد البلاد ولم تنجح في إزاحة مادورو.

علاوة على ذلك، فإن العديد من أعضاء هذه المجموعة، وخاصة الولايات المتحدة، يشعرون بالقلق من أن العقوبات الأوسع نطاقا قد تؤدي إلى زيادة الهجرة”، كما كتب ستونكل.

وباعتبارها نائبة للرئيس، كُلِّفت هاريس بمعالجة “الأسباب الجذرية” للهجرة، وخاصة من بلدان المثلث الشمالي السلفادور وغواتيمالا وهندوراس. ولم يتضمن هذا الدور المشاركة المباشرة في الهجرة وإنفاذ القانون على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.

كانت مهمتها تتلخص في التركيز على تعزيز الاستثمار في قطاع الأعمال وغيره من القطاعات في تلك البلدان، بهدف تحسين الظروف المعيشية التي تدفع الناس إلى الرحيل. وهناك خلاف حول مدى نجاحها في أداء هذه المهمة.

وكتب جيسون ماركزاك، الخبير في شؤون أميركا اللاتينية في المجلس الأطلسي، أنه بعد وقت قصير من تولي هاريس منصب الحدود، أصبح من الواضح “أنه لن يكون هناك حل سريع” لـ”عقود من انعدام الأمن، والتحديات الاقتصادية، وضعف الحكم، من بين عوامل أخرى” التي تواجه المنطقة.

من المرجح أن يتجاوز عدد الفنزويليين الذين تم التعامل معهم على الحدود الجنوبية الغربية للولايات المتحدة في السنة المالية الحالية إجمالي العام المالي السابق الذي بلغ 266,071.

اعتبارًا من شهر يوليو، بلغ إجمالي عدد الفنزويليين الذين تم استقبالهم في هذه السنة المالية 230,582 شخصًا. بدأت السنة المالية 2024 في الأول من أكتوبر 2023 وتنتهي في الحادي والثلاثين من سبتمبر 2024. ولم يتم نشر إجمالي أعداد الجمارك وحماية الحدود لشهر أغسطس بعد. ولكن منذ شهر مارس، كانت الإجماليات الشهرية أقل في هذه السنة المالية مقارنة بنفس الشهر من العام السابق. على سبيل المثال، بلغ عدد الفنزويليين الذين تم استقبالهم في شهر أبريل من هذه السنة المالية 18,371 شخصًا، مقارنة بـ 32,733 شخصًا في شهر أبريل من عام 2023.

استأنف بايدن عمليات ترحيل الفنزويليين كشرط للمفاوضات الانتخابية مع مادورو. كانت هذه العمليات متوقفة لسنوات وسط توتر العلاقات بين الولايات المتحدة وفنزويلا والمخاوف بشأن حقوق الإنسان. كما أنشأ برنامجًا للفنزويليين وغيرهم للتقدم بطلبات الدخول القانوني إلى الولايات المتحدة ومنح وضع الحماية المؤقتة لبعضهم.

كما منح ترامب أيضًا الحماية من الترحيل للفنزويليين خلال فترة إدارته.

وقال رودريجيز إن ترامب انتقد في السابق تخفيف بايدن للعقوبات النفطية، ومن المرجح أن يكون لديه إدانة مماثلة لهاريس في المناظرة.

وقال إن إزاحة الدكتاتورية أمر صعب.

لكن بايدن وهاريس يمكنهما أن يزعما أنهما كانا أكثر فعالية في توجيه الفنزويليين لمعارضة نظام مادورو وتخفيف بعض الضغوط التي تدفع الناس إلى مغادرة البلاد.

وقال رودريجيز: “إذا كنت تريد أن تفعل شيئًا بشأن الهجرة، فإن ما لا ينبغي عليك فعله هو المساعدة في جعل الأمور أسوأ بالنسبة للفنزويليين”.