قالت إدارة بايدن يوم الجمعة إنها استكملت رفع الرسوم الجمركية على بعض المنتجات المصنعة في الصين والتي أعلن عنها الرئيس لأول مرة في مايو.
وسوف ترتفع معدلات الرسوم الجمركية إلى 100% على المركبات الكهربائية، وإلى 50% على الخلايا الشمسية، وإلى 25% على بطاريات المركبات الكهربائية، والمعادن الأساسية، والصلب، والألمنيوم، وأقنعة الوجه، والرافعات من السفن إلى الشاطئ، اعتبارًا من 27 سبتمبر/أيلول، وفقًا لمكتب الممثل التجاري الأمريكي.
ومن المقرر أن تدخل زيادات الرسوم الجمركية على منتجات أخرى، بما في ذلك رقائق أشباه الموصلات، حيز التنفيذ خلال العامين المقبلين.
وتأتي زيادات الإدارة – التي تؤثر على كمية صغيرة نسبيًا من الواردات الأمريكية – في الوقت الذي اشتبكت فيه نائبة الرئيس كامالا هاريس والرئيس السابق دونالد ترامب بشأن الرسوم الجمركية أثناء الحملة الانتخابية. ويدعو ترامب إلى فرض رسوم جمركية جديدة شاملة على جميع الواردات، بينما قالت هاريس إن اقتراحه من شأنه أن يرفع الأسعار على الأسر الأمريكية.
فرض ترامب رسوما جمركية شاملة على نحو 300 مليار دولار من المنتجات المصنعة في الصين عندما كان في منصبه. وأبقى الرئيس جو بايدن على تلك الرسوم الجمركية، وبعد أن أنهى الممثل التجاري الأمريكي مراجعة استمرت لسنوات في وقت سابق من هذا العام، قرر زيادة بعض المعدلات على نحو 15 مليار دولار من الواردات الصينية.
وتتماشى المنتجات التي ستواجه الآن زيادات في الأسعار مع سياسات بايدن الاقتصادية الأخرى التي تهدف إلى تعزيز التصنيع المحلي في الصناعات بما في ذلك الطاقة النظيفة ورقائق أشباه الموصلات.
وقالت الممثلة التجارية الأميركية كاثرين تاي في بيان صحفي: “إن زيادات التعريفات الجمركية النهائية اليوم ستستهدف السياسات والممارسات الضارة لجمهورية الصين الشعبية التي لا تزال تؤثر على العمال والشركات الأميركية”.
ومن المتوقع أن ترد الصين بزيادة الرسوم الجمركية على السلع المصنعة في الولايات المتحدة.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية وانغ وين بين للصحفيين في مايو/أيار إن الصين تعارض “فرض الرسوم الجمركية من جانب واحد والتي تنتهك قواعد (منظمة التجارة العالمية)، وستتخذ جميع الإجراءات اللازمة لحماية حقوقها المشروعة”.
كما أعلنت إدارة بايدن يوم الجمعة عن جهد جديد للحد من كمية السلع الأجنبية التي يمكن أن تدخل الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية لأنها تبلغ قيمتها 800 دولار أو أقل.
وقال البيت الأبيض إن أغلب الشحنات التي تستخدم هذا الإعفاء، المعروف باسم “الحد الأدنى”، تأتي من الصين. ومن شأن التغيير الذي أجرته الإدارة على لائحة التجارة أن يجعل بعض الواردات غير مؤهلة للإعفاء. وسيدخل هذا التغيير حيز التنفيذ بعد فترة التعليق العام.
يمكن أن تكون التعريفات الجمركية ذات شعبية سياسية، على الرغم من أن العديد من خبراء الاقتصاد يتفقون على أنها أدوات مكلفة ولا تعمل دائمًا على تعزيز الصناعات المحلية كما وعدت.
إن هذه الإجراءات تهدف إلى رفع أسعار السلع المصنعة في الخارج كوسيلة لحماية المنتجين المحليين. ويتفق العديد من الديمقراطيين والجمهوريين على أن بكين استخدمت منذ فترة طويلة ممارسات تجارية غير عادلة لجعل السلع المصنعة في الصين أكثر قدرة على المنافسة.
ومع ذلك، هناك اختلافات كبيرة يجب ملاحظتها بين دعوة ترامب لفرض رسوم جمركية شاملة ونهج إدارة بايدن الأكثر استهدافا.
قال ترامب إنه إذا انتُخِب، فسوف يزيد بشكل كبير التعريفات الجمركية التي تفرضها الولايات المتحدة على الواردات من جميع أنحاء العالم. ودعا إلى فرض تعريفات جمركية جديدة تصل إلى 20% على كل واردات أجنبية تدخل الولايات المتحدة. وفي سياق متصل، استوردت الولايات المتحدة سلعًا بقيمة 3.2 تريليون دولار في عام 2022، وفقًا لأحدث البيانات المتاحة.
ودعا ترامب أيضًا إلى إضافة تعريفات جمركية أخرى تصل إلى 60% على جميع الواردات الصينية وقال إنه سيفرض “تعريفات جمركية بنسبة 100%” على الدول التي تبتعد عن استخدام الدولار الأمريكي.
وقال ترامب إن الإيرادات التي تجلبها هذه الرسوم الجمركية الجديدة، والتي يدفعها المستوردون في الولايات المتحدة، يمكن استخدامها لخفض الضرائب ودفع تكاليف رعاية الأطفال.
ولم تذكر هاريس الكثير من التفاصيل حول كيفية استخدامها للرسوم الجمركية أو عدم استخدامها، وقد هاجمت مرارا وتكرارا اقتراح ترامب، ووصفته بأنه “ضريبة مبيعات ترامب”.
وأشارت إلى دراسة تظهر أن التعريفات الجمركية التي اقترحها ترامب ستصل إلى زيادة ضريبية سنوية قدرها حوالي 3900 دولار للأسرة ذات الدخل المتوسط، وفقًا لمركز صندوق العمل للتقدم الأمريكي، وهو مؤسسة فكرية ليبرالية.
كما أشارت دراسات أخرى إلى أن التعريفات المقترحة من شأنها أن ترفع الأسعار بالنسبة للأسر، ولكن بمقدار أقل. على سبيل المثال، قال مركز سياسة الضرائب أوربان-بروكينجز إن التأثير قد يكون 1350 دولارًا إضافيًا سنويًا للأسر ذات الدخل المتوسط.
لقد توصلت دراسة تلو الأخرى، بما في ذلك دراسة أجرتها لجنة التجارة الدولية الأميركية المشتركة التابعة للحكومة الفيدرالية، إلى أن الأميركيين تحملوا كامل تكلفة الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على المنتجات الصينية تقريبا.
بمجرد أن يقوم المستورد بدفع التعريفة الجمركية، فإنه عادة ما ينقل بعض التكلفة أو كلها إلى المستهلك.
ولكن عندما يتعلق الأمر بارتفاع التعريفات الجمركية الجديدة ــ من 27.5% إلى 100% ــ على المركبات الكهربائية، فقد لا يرى المستهلكون الأميركيون ارتفاعا مفاجئا في الأسعار. وذلك لأن الولايات المتحدة تستورد بالفعل كمية صغيرة نسبيا من المركبات الكهربائية من الصين.
منذ عام 2018، ارتفعت واردات السيارات الكهربائية الصينية من 7.2 مليون دولار إلى 388.8 مليون دولار – ولكنها لم تمثل سوى 2% من إجمالي واردات السيارات الكهربائية للولايات المتحدة، وفقًا للجنة التجارة الدولية الأمريكية.
ومع ذلك، تخشى شركات صناعة السيارات الأميركية من أن السيارات الكهربائية المصنعة في الصين، والتي تباع بأقل من 10 آلاف دولار، قد تغرق السوق الأميركية.
وكتب مكتب الممثل التجاري الأمريكي في تقريره الأخير: “تنتج الصين الآن 70% من السيارات الكهربائية في العالم – مما يعرض الاستثمارات الإنتاجية في أماكن أخرى للخطر”.
ورحبت أيضًا مجموعات ونقابات تجارة الصلب والألمنيوم بهذه الأخبار بعد أن قال بايدن لأول مرة في أبريل إنه يفكر في زيادة الرسوم الجمركية على الصلب خلال خطاب ألقاه في مقر United Steelworkers في بيتسبرغ. لكن بعض المحللين يقولون إن هذه الخطوة قد يكون لها تأثير ضئيل على صناعة الصلب الأمريكية لأن الصين تمثل نسبة صغيرة جدًا من واردات الصلب الأمريكية.
ساهمت كايلا تاوشي من شبكة CNN في هذا التقرير.
تم تحديث هذا العنوان والقصة.
