بروكسل تقاضي الصين أمام منظمة التجارة العالمية بسبب تحقيق “مشكوك فيه” بشأن منتجات الألبان في الاتحاد الأوروبي

اتخذت المفوضية الأوروبية الخطوات الأولى لتحدي تحقيق الصين بشأن دعم بعض صادرات منتجات الألبان في الاتحاد، حيث زعمت أن التحقيق يستند إلى “ادعاءات مشكوك فيها وأدلة غير كافية” وحثت على إنهائه على الفور.

ويمهد الإعلان الصادر صباح الاثنين الطريق لإجراء مشاورات في منظمة التجارة العالمية لتسوية النزاع قبل أن يتفاقم أكثر.

التحقيق الصيني – الذي طلبته مجموعتان صناعيتان مدعومتان من الدولة – تم إطلاقه في أواخر أغسطس وقد أصدرت وزارة التجارة قراراً يستهدف دعم الاتحاد الأوروبي لإنتاج الجبن الطازج والمصنع والجبن الأزرق ومنتجات الجبن والحليب والقشدة الأخرى. وقد خضعت ثماني دول أعضاء ـ النمسا وبلجيكا وكرواتيا وجمهورية التشيك وفنلندا وأيرلندا وإيطاليا ورومانيا ـ لتدقيق الوزارة.

وقد اعتبرت هذه الخطوة على نطاق واسع بمثابة رد بالمثل حيث جاءت بعد أقل من 24 ساعة من تحديث المفوضية لمقترحها بفرض رسوم إضافية. رسوم جمركية تصل إلى 36.3% فرضت الهند قيودا على واردات السيارات الكهربائية المصنعة في الصين، بعد تحقيق استمر تسعة أشهر.

الصين متهمة بدعم السيارات الكهربائية في السوق الأوروبية

اتهمت بروكسل بكين بمنح سياراتها الكهربائية إعانات ضخمة لخفض أسعار التجزئة بشكل مصطنع ودفع الشركات الأوروبية إلى الخروج من السوق المربحة. ومن المفترض أن تعوض الرسوم الجمركية المقترحة، التي تختلف وفقًا للعلامة التجارية، هذا العيب المالي وتضمن المنافسة الأكثر عدالة بين منتجي السيارات الكهربائية في الاتحاد الأوروبي والصين.

ومنذ البداية، طعن المسؤولون الصينيون بشدة في نتائج المفوضية، ووصفوها بأنها “عمل حمائي مكشوف” “يبني ويضخم ما يسمى بالإعانات”. وبدأت البلاد تدريجيا في إجراء عدة تحقيقات في صادرات الاتحاد الأوروبي الحساسة، مثل منتجات الألبان، لحم خنزير والبراندي، مما يثير المخاوف من نشوب حرب تجارية وشيكة.

لكن خلف الكواليس، سعت بكين إلى التوصل إلى حل تفاوضي لنزاع السيارات الكهربائية وحماية الشركات المحلية من الرسوم الجمركية الباهظة، والتي ستضاف إلى المعدل الحالي البالغ 10%.

لقد كان هذا الجهد معروضا بالكامل الأسبوع الماضي كان ذلك عندما التقى فالديس دومبروفسكيس، نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية والمسؤول عن التجارة، مع وانج وينتاو، وزير التجارة الصيني، في بروكسل. ورغم أن الاجتماع فشل في تحقيق تقدم، فقد اتفق الجانبان على تكثيف المحادثات. ومن المتوقع أن تعقد الدول الأعضاء تصويتا حاسما بشأن اقتراح السيارات الكهربائية قبل نهاية أكتوبر/تشرين الأول.

استمرار الخلاف رغم المحادثات الرامية إلى إنهاء النزاع

ويؤكد إعلان يوم الاثنين أنه على الرغم من الجهود الدبلوماسية، فإن التوترات لا تزال مرتفعة. وفي بيانها الصحفي، نددت المفوضية بـ “الإجراءات التعسفية” التي تنتهجها بكين وتعهدت بحماية السياسة الزراعية المشتركة، وهو برنامج الدعم الذي تبلغ قيمته عدة مليارات من الدولارات لمزارعي الاتحاد الأوروبي.

وقال دومبروفسكيس إن “التحقيق الصيني بشأن منتجات الألبان في الاتحاد الأوروبي يعتمد على مزاعم مشكوك فيها وأدلة غير كافية، وبالتالي سنواصل تحديه بقوة في جميع الأماكن المتاحة، بينما ندعو الصين إلى إنهاءه على الفور”.

وبحسب المفوضية، فإن هذه هي المرة الأولى التي تدعو فيها السلطة التنفيذية إلى إجراء مشاورات مع منظمة التجارة العالمية في المرحلة الأولى من التحقيق في قضية مكافحة الدعم.

وفي رد فعل على هذه الأنباء، رحبت جمعية الألبان الأوروبية، وهي جماعة الضغط التي تمثل صناعة معالجة الحليب في الاتحاد، بمبادرة المفوضية وقالت إن التحقيق الصيني تسبب في عبء إداري إضافي على المنتجين.

وقال ألكسندر أنطون، الأمين العام للرابطة الأوروبية للصناعات الغذائية: “فيما يتعلق بالكريمة والجبن الأوروبية، أصبحنا مرة أخرى “رهينة” لملف تجاري غير ذي صلة”. وأضاف: “نحن نعتمد على مفوضية الاتحاد الأوروبي للتأكد من أننا لن نصبح ضحايا جانبية للتوترات التجارية بين اتحادنا وجمهورية الصين الشعبية”.

في العام الماضي، صدر الاتحاد الأوروبي منتجات ألبان بقيمة 1.76 مليار يورو إلى الصين، بانخفاض عن 2.08 مليار يورو في عام 2022. ومن بين الدول الأعضاء، كانت أيرلندا المصدر الرئيسي.