استغرق إعداد الخطة المكونة من 42 صفحة والتي تهدف إلى تعاون الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة في معالجة التحديات العالمية الأكثر أهمية سنوات عديدة.
وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة يوم الأحد على مخطط عمل لمعالجة بعض أكبر التحديات التي يواجهها العالم، حيث كان تغير المناخ أحد الموضوعات الرئيسية.
تم اعتماد القرار يوم الأحد خلال افتتاح “قمة المستقبل” التي استمرت يومين والتي دعا إليها الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش والذي شكر زعماء العالم والدبلوماسيين على فتح “الباب” لمستقبل أفضل.
والآن أصبحت البلدان ملزمة بتنفيذ الإجراءات المنصوص عليها في الاتفاق. ولكن تأثيره على المناخ في العالم الحقيقي لا يزال غير واضح بعد الجهود المتكررة لعرقلة طموحاته بشأن مواضيع حيوية مثل الوقود الأحفوري.
ما هو ميثاق المستقبل؟
وتقول الأمم المتحدة الخطة المكونة من 42 صفحة إن التوصل إلى توافق في الآراء بشأن ضرورة تعاون الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة في معالجة التحديات العالمية الأكثر أهمية كان أمراً يتطلب سنوات من العمل. ولا شك أن الطريق إلى التوصل إلى هذا الإجماع كان وعراً.
وباعتبارها واحدة من أكثر الاتفاقيات الدولية شمولاً منذ وقت طويل، فإنها تتناول كل شيء بدءًا من الصراع المتصاعد والتعاون الرقمي وحقوق الإنسان إلى ارتفاع معدلات الفقر وتهديد تغير المناخ.
وتتضمن الخطة 56 “إجراءً” إقليمياً ووطنياً ودولياً لمعالجة التحديات العالمية الأكثر إلحاحاً. والآن يتعين على البلدان أن تختار كيفية تنفيذ هذه الإجراءات، حيث دعا غوتيريش زعماء العالم إلى القيام بذلك.
وقال “نحن هنا لإعادة التعددية من حافة الهاوية. والآن أصبح مصيرنا المشترك أن نسير عبرها. وهذا لا يتطلب الاتفاق فحسب، بل يتطلب العمل أيضا”.
ماذا يقول الاتفاق بشأن تغير المناخ؟
وفي أعقاب الموافقة على الاتفاق، لفت غوتيريش الانتباه إلى الكيفية التي تؤدي بها أزمة المناخ إلى “تدمير الأرواح، وتدمير المجتمعات، وتدمير الاقتصادات” في جميع أنحاء العالم. وتحدث على وجه التحديد عن الحاجة إلى “اتفاق عالمي”“التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري” لكنهم اعترفوا بأن الانبعاثات لا تزال في ارتفاع.
وينص ميثاق المستقبل على أن الدول “تشعر بقلق عميق إزاء البطء الحالي في وتيرة التقدم في معالجة تغير المناخ”.
ويدعو البلدان إلى إعادة الالتزام باتفاقية باريس من خلال إجراءات مثل مضاعفة قدرة الطاقة المتجددة في جميع أنحاء العالم ومضاعفة متوسط المعدل السنوي العالمي لتحسين كفاءة الطاقة بحلول عام 2030 جنبًا إلى جنب مع تسريع الجهود نحو التخلص التدريجي من طاقة الفحم دون انقطاع؛ وتسريع الجهود العالمية نحو أنظمة الطاقة ذات الانبعاثات الصفرية الصافية.
بناء على التقدم المحرز في مؤتمر المناخ COP28 في دبيويؤكد الاتفاق أيضًا على التعهد العالمي بشأن “الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة بطريقة عادلة ومنظمة ومنصفة”.
ويعد الانضمام إلى الميثاق خطوة كبيرة إلى الأمام في هذا الالتزام الذي لم يحظى بشعبية عالمية في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في دبي، ويقول المنتقدون إنه يحتوي على عدد من الثغرات.
حرب شد وجذب مستمرة بشأن الوقود الأحفوري
وفي حين رحب الناشطون وجماعات المجتمع المدني والدبلوماسيون بالنتيجة النهائية للقمة، فإن كثيرين منهم حذرون بشأن ما يعنيه ذلك حقا بالنسبة للعمل المناخي.
تزعم مبادرة معاهدة حظر انتشار الوقود الأحفوري أن الاتفاقية أظهرت “شد وجذب” مستمر بين الدول المعرضة لتغير المناخ ومجموعة صغيرة من الدول المنتجة للوقود الأحفوري. ويقال إن المسودات الأولية للمشروع أسقطت الإشارة إلى الوقود الأحفوري تماما.
وتقول الحملة الرامية إلى إنشاء معاهدة لوقف استكشاف الوقود الأحفوري والتوسع فيه، إن مجموعة من الدول الأكثر ضعفاً “صمدت مرة أخرى” و”تغلبت على التعديلات الخطيرة التي تم تقديمها في اللحظة الأخيرة”.
إعلانويقول أليكس رافالوفيتش، المدير التنفيذي لمبادرة معاهدة حظر انتشار الوقود الأحفوري: “إن إعادة التأكيد على الاتفاق الذي تم التوصل إليه في دبي يسلط الضوء على الدور الحيوي للمجتمع المدني والحكومات ذات الرؤية الثاقبة في تشكيل الحوكمة العالمية”.
“ومع ذلك، فإن إهمال اتخاذ إجراءات حاسمة بشأن السبب الجذري لأزمة المناخ يمثل فرصة ضائعة لمعالجة أحد أعظم التهديدات في عصرنا”.
ماذا يعني هذا في الفترة التي تسبق مؤتمر المناخ COP29؟
كيف تختار البلدان تنفيذ هذا التعهد كجزء من استراتيجيتها خطط المناخ وسيكون الاختبار الحقيقي لتأثيره.
وتقول مبادرة معاهدة منع انتشار الوقود الأحفوري إن الاهتمام سيتحول الآن إلى عدد البلدان التي تقدم التزامات وطنية ملموسة للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري في مساهماتها الوطنية المحددة لاتفاقية باريس.
إعلانفي الفترة التي سبقت مؤتمر المناخ COP29 في أذربيجان وفي شهر نوفمبر/تشرين الثاني هذا العام، ردد كثيرون الدعوة إلى وضع خطط عمل ملموسة.
يقول المدير التنفيذي لمنظمة السلام الأخضر الدولية مادس كريستنسن، في أعقاب درجات الحرارة القياسية والعواقب المناخية المتزايدة، “يتعين على القادة الكشف عن خطط عمل وطنية تتوافق مع هدف 1.5 درجة مئوية مع تواريخ التخلص التدريجي من الفحم والنفط والغاز”.
وأضاف كريستنسن أن تعزيز إجماع الإمارات العربية المتحدة يعد “خطوة أولى جيدة” ولكنه “الحد الأدنى” لما هو مطلوب.
ويؤكد آخرون أن هناك حاجة أيضاً إلى خطة قوية لتمويل المناخ للمساعدة في تمويل التحول العادل بعيداً عن الوقود الأحفوري.
إعلانوقال رئيس وزراء توفالو فيليتي بينيتالا تيو: “إن ميثاق المستقبل دليل على أن إجماع الإمارات العربية المتحدة هو الحد الأدنى من المعايير، ولكننا بحاجة إلى استعداد أقوى للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري إلى جانب الدعم الكافي للدول النامية، إذا أردنا أن نرى تقدماً حقيقياً”.
“ومن الضروري أن نتحد وراء الحركة نحو معاهدة جديدة تحظر توسيع مشاريع الوقود الأحفوري وتلتزم بالانتقال العادل والمنصف.”
