احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وتضغط إسبانيا على الدول الغنية الأخرى للسماح للدول النامية التي تعاني من المجاعات والجفاف والأعاصير بتعليق سداد الديون، حيث يزيد تغير المناخ من خطر الكوارث الطبيعية.
قالت باولا كونتي، رئيسة الخزانة الإسبانية، لصحيفة فاينانشال تايمز إن الدائنين الرسميين والخاصين يجب أن يدمجوا ما يسمى بنود التوقف المؤقت الطارئة للكوارث الطبيعية في جميع القروض المقدمة للدول الفقيرة، بعد أن أصبحت غرينادا أول دولة في العالم تستخدم مثل هذا البند الشهر الماضي.
تمكنت الدولة الكاريبية من تعليق سداد سند بقيمة 112 مليون دولار لمدة عام بعد الأضرار التي سببها إعصار بيريل، الذي ضرب البلاد في يوليو/تموز، مما أدى إلى تفعيل بند في شروط ديونها المتفق عليها منذ ما يقرب من عقد من الزمان. وسيتم إضافة الفائدة إلى أصل السند. ومع ذلك، فإن مثل هذه البنود نادرة في وثائق الديون.
وستؤدي بنود القرض التي تضعها إسبانيا في وثائق ديونها الخاصة إلى إيقاف خدمة الدين لمدة 12 شهرًا بعد حدوث حدث محفز. وقال كونتي إن جائحة كوفيد-19 أظهرت كيف يمكن للصدمة الخارجية أن تهدد قدرة الدولة الحصيفة ماليًا على سداد الديون في الأمد القريب.
إن موجات الجفاف والفيضانات الشديدة والمتكررة تؤدي إلى تعقيد أزمات الديون، وخاصة في أفريقيا. فقد خرجت زامبيا من التخلف عن سداد سنداتها هذا العام لتجد نفسها في حالة من التوتر الشديد بسبب أسوأ موجة جفاف ناجمة عن ظاهرة النينيو في جنوب أفريقيا منذ أربعة عقود.
وتريد إسبانيا استخدام نفوذها كعضو في نادي باريس للدائنين من الدول الغنية للدفع نحو تبني بنود مماثلة على نطاق أوسع وفي المزيد من أنواع الكوارث التي يمكن أن تصيب الدول النامية.
وأضافت “وإلا فإنهم قد يدخلون في دوامة ديون سلبية حيث تتحول مشاكل السيولة لديهم إلى مشاكل في القدرة على سداد الديون”.
وأضاف كونتي أن مدريد تريد أيضا أن تجعل فترات التوقف سمة أساسية لإطار عمل مشترك لمجموعة العشرين للإقراض للدول الفقيرة، فضلا عن بعض الدول ذات الدخل المتوسط. وتخطط مدريد لجعل هذه الاتفاقيات جزءا من جميع القروض الميسرة والتجارية للدول ذات الدخل المنخفض.
وتتمتع إسبانيا بثقل كعضو في بنوك التنمية المتعددة الأطراف النشطة في الأسواق الناشئة، بما في ذلك البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية، والبنك المركزي لأميركا الوسطى للتكامل الاقتصادي، وبنك التنمية لأميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
وقد أدرجت إسبانيا بالفعل أحكاماً تتعلق بأزمة الغذاء في القروض المقدمة إلى رواندا والسنغال هذا العام. وقال كونتي إن هذه الأحكام لن تكون قادرة على تقديم “إغاثة حقيقية” للمقترضين إلا إذا تم تبنيها على نطاق واسع.
ويقول بعض المحللين إنه من الصعب للغاية تصميم بنود توقف مؤقت تستمد محفزات محددة من الكوارث مثل الجفاف، والتي قد يكون من الصعب قياسها. وباستثناء غرينادا، لم تتبن سوى بلدان قليلة هذه البنود حتى في حالة المخاطر مثل الأعاصير، والتي يمكن قياسها بسهولة نسبية.
لكن براد سيتسر، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية، قال إن مثل هذه البنود ستكون مفيدة للمقرضين والمقترضين على حد سواء، ولن تضيف الكثير إلى تكاليف الاقتراض بالنسبة للدول النامية.
“إن القدرة على إيقاف السداد لمدة عام في مواجهة فعل من أفعال الله، إذا جاز التعبير، تساعد المدين وتساعد الدائن. فهي تساعد في تجنب التخلف عن السداد دون داع، وتعني أن المدين لن يضطر إلى القلق بشأن توفير الأموال أثناء الكارثة”، كما قال.
وأضاف سيتسر أن “كل تأمين له ثمن”، لكن التكلفة المحتملة لبنود تعليق سداد القروض عند الإصدار ستكون عشرات النقاط الأساسية، وليس في النقاط المئوية.
