أ إضراب محتمل لعمال الموانئ تلوح في الأفق موانئ بحرية على السواحل الشرقية وساحل الخليج، حيث قد يبدأ إضراب العمال يوم الثلاثاء، على الرغم من أن القانون الفيدرالي يمنح الرئيس سلطة التدخل في مثل هذا النزاع العمالي عندما يخلق حالة طوارئ وطنية.
قد يبدأ الإضراب المحتمل في الموانئ بعد انتهاء عقد رابطة عمال الموانئ الدولية (ILA) مع التحالف البحري الأمريكي (USMX)، والذي ينتهي في منتصف ليل الاثنين. إذا حدث ذلك، فقد يؤدي الإضراب إلى تعطيل العمليات في 36 ميناء. الموانئ الشرقية وساحل الخليج وتتعامل الموانئ الأميركية بشكل جماعي مع نحو نصف واردات البلاد المنقولة بحرا، مما يؤدي إلى تأخير شحن مجموعة متنوعة من السلع، وهو ما قد يكلف الاقتصاد الأميركي ما يصل إلى 5 مليارات دولار يوميا، وفقا لتحليل أجراه بنك جي بي مورجان.
وأشار الرئيس بايدن إلى أنه لا يخطط للتدخل في ضربة محتملة، وأصدر البيت الأبيض بيانًا حث فيه الجانبين على مواصلة المفاوضات وأشار إلى أن الإدارة تقيم طرق الاستجابة لانقطاعات سلسلة التوريد.
ورغم أنه لا يخطط للتدخل، فقد حث الاتحاد الوطني لتجارة التجزئة و177 مجموعة تجارية تمثل تجار التجزئة والمصنعين والمزارعين وشركات صناعة السيارات وسائقي الشاحنات بايدن على تسهيل المفاوضات والتدخل لمنع الاضطرابات. ويسمح له قانون يُعرف باسم قانون تافت-هارتلي بالتدخل في النزاع العمالي إذا اختار ذلك.
بايدن لن يمنع هجمات محتملة على الموانئ في الساحل الشرقي والخليج
كيف تعمل آلية التدخل في النزاعات وفقًا لقانون تافت-هارتلي؟
صدر قانون تافت-هارتلي في عام 1947 كتحديث لقانون العلاقات العمالية الوطنية، وتضمن مجموعة متنوعة من التحديثات والإصلاحات لقوانين العمل وآليات حل النزاعات – بما في ذلك حكم جديد لتسوية النزاعات العمالية التي تخلق حالة طوارئ وطنية.
وفقًا لخدمة أبحاث الكونجرس غير الحزبية، فإن قانون تافت-هارتلي يخول الرئيس التدخل في نزاع عمالي بعد اتخاذ قرار بوجود “إضراب أو إغلاق فعلي أو مهدد”، ويؤثر النزاع على كل أو جزء كبير من الصناعة المشاركة في “التجارة، التجارة“، النقل أو الإرسال أو الاتصال بين مختلف الولايات أو مع الدول الأجنبية؛” والإضراب أو الإغلاق، إذا حدث أو استمر، من شأنه أن “يعرض الصحة أو السلامة الوطنية للخطر”.
ما هي المنتجات التي قد تتعطل بسبب إضراب الموانئ؟
بعد اتخاذ هذا القرار، يمكن للرئيس تعيين مجلس تحقيق لفحص النزاع العمالي وإصدار تقرير مكتوب. وبمجرد استلام الرئيس لهذا التقرير، يمكنه توجيه النائب العام لتقديم ملف قانوني في محكمة المقاطعة الفيدرالية التي تسعى إلى منع الإضراب أو الإغلاق.
عندما تمنح محكمة اتحادية الأمر القضائي الذي طلبه النائب العام ووزارة العدل نيابة عن الرئيس، فإن الأمر القضائي يؤدي إلى فترة “تهدئة” مدتها 80 يوما يعود فيها الموظفون إلى العمل بينما يستأنف الجانبان المفاوضات “لبذل كل الجهود الممكنة لضبط وتسوية خلافاتهما”.
إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد مرور 60 يومًا من صدور الأمر القضائي، فإن هيئة العمل في العمل تبلغ الرئيس بالعرض الأخير الذي قدمه صاحب العمل ومواقف الجانبين. ثم تجري هيئة العلاقات العمالية الوطنية اقتراعًا سريًا على مدار 15 يومًا لتحديد ما إذا كان الموظفون يريدون قبول العرض، مع إبلاغ النتائج إلى وزارة العدل في غضون خمسة أيام من الاقتراع. إذا قبل الموظفون العرض، يتم حل النزاع، وإذا رفضوا العرض، يمكن للجانبين مواصلة المفاوضات.
قد تفقد متاجر البقالة في الولايات المتحدة الفاكهة الشعبية خلال أسابيع بسبب تهديد 45 ألف عامل في الموانئ بالإضراب
ال لاحظت CRS حتى أغسطس/آب 2023، استخدم الرؤساء قانون تافت-هارتلي للتدخل في نزاعات العمل في 37 مناسبة منذ سن القانون. وبالمناسبة، كانت آخر مرة تم فيها استدعاء آلية التدخل بموجب قانون تافت-هارتلي ردًا على نزاع بشأن ميناء على الساحل الغربي.
في أكتوبر 2002، الرئيس جورج دبليو بوش تم تعيين هيئة تحقيق وسط نزاع عمالي بين رابطة المحيط الهادئ البحرية (PMA) والاتحاد الدولي لعمال الموانئ والمستودعات (ILWU) أثناء الإغلاق وسط مفاوضات العقد. بعد أن أصدرت هيئة التحقيق تقريرها في نوفمبر 2022، توصل الجانبان إلى اتفاق مبدئي.
ماذا قال البيت الأبيض عن التدخل؟
وفي وقت سابق من هذا الشهر، أشار البيت الأبيض إلى أن الرئيس بايدن “لم تلجأ أبدًا إلى قانون تافت-هارتلي لكسر الإضراب ولا تفكر في القيام بذلك الآن” وأن الإدارة تدعم استمرار المفاوضات بين الجانبين.
وأكدت مساعدة السكرتير الصحفي للبيت الأبيض روبين باترسون هذا الرأي في تصريح لشبكة فوكس بيزنس يوم الأربعاء.
وقال باترسون: “منذ توليها منصبها، طورت إدارة بايدن-هاريس نهجًا شاملاً للحكومة بأكملها لمراقبة وتخفيف التأثيرات المحتملة على سلسلة التوريد، من الطقس القاسي إلى انقطاع خدمات النقل إلى انهيار جسر كي في بالتيمور هذا الربيع”. “كجزء من هذا النهج، نراقب ونقيم الطرق المحتملة لمعالجة التأثيرات على سلاسل التوريد الأمريكية المتعلقة بالعمليات في موانئنا، إذا لزم الأمر. ومع ذلك، نواصل تشجيع الأطراف على مواصلة التفاوض من أجل التوصل إلى اتفاق يعود بالنفع على جميع الأطراف ويمنع أي تعطيل”.
ساهم إدوارد لورانس من FOX Business في هذا التقرير.
