حذّر منتقدون من أن مراجعة السنغال لعقود النفط والغاز قد تهدد سمعة البلاد كمكان يمكن الاعتماد عليه لممارسة الأعمال التجارية في منطقة مضطربة.
وتقول الإدارة الجديدة بقيادة الرئيس باسيرو ديوماي فاي، الذي حقق فوزا ساحقا في انتخابات مارس/آذار، إن مراجعة العقود التي منحتها الحكومة السابقة هي جزء حاسم من جهودها لتأمين صفقة أفضل للسنغال وملء الفجوة في الميزانية. المالية العامة التي قالت إنها تم الكشف عنها بعد توليها منصبه في أبريل.
لكن ماكي سال، الرئيس السابق الذي تعرض حزبه لهزيمة أمام حزب فاي باستيف في الانتخابات، اتهم الحكومة بالانخراط في خطاب شعبوي قال إنه يمكن أن يعرض للخطر سمعة الدولة الواقعة في غرب إفريقيا، والتي اكتسبتها بشق الأنفس باعتبارها بيئة أعمال مستقرة.
وقال سال لصحيفة فايننشال تايمز: “هذا الخطاب السياسي يمكن أن يحدث ضررا لا يمكن إصلاحه”، مضيفا أن حكومته تفاوضت على اتفاقيات عالمية المستوى مع مستثمرين أجانب بما في ذلك مجموعات الطاقة.
وردد مجاهد دورماز، كبير المحللين في شركة معلومات المخاطر فيريسك مابلكروفت، مشاعر مماثلة: “إن زيادة التدقيق تهدد بتآكل ثقة المستثمرين في ما كان وجهة جذابة للاستثمار الأجنبي. . . يتعين على الحكومة إيجاد توازن دقيق بين تحسين مستويات معيشة الناس والتأكد من عدم الإضرار بثقة المستثمرين.
وحقق فاي، البالغ من العمر 44 عاماً، وهو أصغر زعيم منتخب في أفريقيا، الفوز في انتخابات مارس/آذار بعد أن قام بحملة انتخابية ببرنامج يساري لإنهاء ما وصفه حزبه بالسياسات النيوليبرالية لنخبة متهمة بتجاهل مصالح الفقراء.
وأعلنت وزارة المالية في وقت لاحق أن العجز في السنغال تجاوز 10% من الناتج المحلي الإجمالي في نهاية عام 2023، وليس نسبة 5.5% التي أعلنتها حكومة سال. وقالت أيضا عند إعلان نتائجها في سبتمبر إن متوسط الدين العام على مدى السنوات الخمس الماضية بلغ 76 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، وليس 66 في المائة كما ورد في التقارير السابقة.
وقال عثمان سونكو، رئيس وزراء السنغال: “لقد كذبت السلطات التي قمنا باستبدالها على البلاد، وكذبت على شركائها، وزورت الأرقام”.
وتعهد فاي بإعادة التفاوض على جميع العقود الحكومية للحصول على شروط أفضل. ومنذ توليه السلطة، ألغى مشروع تحلية المياه بقيمة 800 مليون دولار مع شركة أكوا باور السعودية لأسباب تتعلق بالتكلفة، وأوقف صفقة صندوق النقد الدولي مع البلاد بعد أن أظهرت مراجعة حسابات الحكومة أن الوضع المالي للبلاد كان أسوأ مما ذكر سابقًا.
وفي معرض حديثه خلال إطلاق لجنة تم تشكيلها في أغسطس/آب للتحقيق في عقود الطاقة، قال سونكو إن عدداً من صفقات النفط والغاز تم التوقيع عليها “على حساب . . . السنغال وشعبها”.
وانضمت البلاد إلى صفوف الدول النفطية في يونيو/حزيران عندما بدأت شركة وودسايد الأسترالية الإنتاج من حقل سانجومار البحري التابع لها. ومن المتوقع أن يبدأ مشروع السلحفاة الكبرى، وهو مشروع للغاز الطبيعي المسال يمتد على الحدود مع موريتانيا ويديره كونسورتيوم بقيادة مجموعة الطاقة البريطانية بي بي وشركة كوزموس الأمريكية، الإنتاج في وقت لاحق من هذا العام.
وقال سال إن أي محاولة للحصول على صفقة أفضل من شركات الطاقة “ستجعلني أضحك”.
وقال الرئيس السابق، الذي تدرب كمهندس جيولوجي، إن تعليق برنامج صندوق النقد الدولي الذي تبلغ قيمته 1.8 مليار دولار أمر محفوف بالمخاطر بسبب ما قال إنها عمليات إعادة حساب غريبة لعجز البلاد. وأضاف: “هذا يعطي البلاد صورة سيئة للغاية لأن المؤسسات المتعددة الأطراف تلعب دورًا في مراقبة الاقتصاد الكلي”.
ومع ذلك، قال صندوق النقد الدولي، الذي أكمل مهمة إلى السنغال الأسبوع الماضي، إن النتائج الأولية تشير إلى أن الوضع المالي كان أسوأ مما تم تقديمه في الفترة 2019-2023 التي استعرضتها الهيئة العالمية.
وقال الصندوق أيضًا إن توقعات الاقتصاد الكلي للسنغال لا تزال “صعبة” وسط تباطؤ النمو في القطاع غير النفطي وانخفاض الإيرادات الحكومية، لكنه يتوقع أن يرتفع النمو إلى 6 في المائة هذا العام، مقارنة بـ 4.3 في المائة في عام 2023.
خفضت وكالة التصنيف موديز تصنيف ديون السنغال طويلة الأجل إلى B1 من Ba3 هذا الشهر ردا على ما قالت إنه ديون ووضع مالي أسوأ بكثير مما كان متوقعا، على الرغم من أنها توقعت أيضا تحسنا قويا في النمو العام المقبل مع تزايد النفط والغاز. تدفق.
وقال فرانسوا كونرادي، المحلل في مؤسسة أكسفورد إيكونوميكس الاستشارية في أفريقيا، إن التدقيق الذي يقوم به فاي في صفقات الطاقة سيبحث عن أي “مخالفات في العقود” أو حجز التكاليف التي يمكن أن تقلل من تحصيل الضرائب في السنغال.
ولم يتم تحديد موعد نهائي لاستكمال المراجعة.
ورفضت شركة بريتيش بتروليوم التعليق على عملية التدقيق. وقال متحدث باسم وودسايد إن الشركة تحترم “حق الحكومات في تحديد الأطر القانونية والتنظيمية التي تحكم تطوير النفط والغاز”، مضيفًا أن “السلطات القضائية الأكثر نجاحًا هي تلك التي تعمل في شراكة مع الصناعة، وتحترم قدسية العقود وتخلق الاستثمار”. بالتاكيد”.
وقال مسؤول تنفيذي في شركة نفط أخرى إنه قد يكون هناك مجال بسيط للمناورة في العقود، لكن الاتفاقيات الأساسية منصوص عليها في القانون المحلي والدولي.
وتختلف سلطات الضرائب السنغالية وشركة وودسايد، التي تمتلك حصة 82 في المائة في سانجومار، بشكل منفصل حول فاتورة ضريبية بقيمة 68 مليون دولار. وأكدت وودسايد أنها رفعت دعوى أمام المحكمة العليا في دكار للطعن في تقدير الضريبة.
وقال كونرادي إن المخاوف من وقوع هجوم شامل على شركات النفط والغاز مبالغ فيها. وأضاف أن الحكومة ستكون “عملية ومرنة”، لأنها “لا تريد أن تكون عدوانية إلى الحد الذي يجعل شركات النفط والغاز تتوقف عن تطوير الحقول…”. . . لأنهم بحاجة إلى المال”.
وتواجه السنغال ارتفاع تكاليف المعيشة والبطالة، خاصة بين الشباب، حيث يبلغ معدل البطالة الرئيسي 21.6 في المائة، وفقا لوكالة الإحصاء في البلاد. انضمت أعداد كبيرة من الشباب السنغالي إلى عشرات الآلاف من المهاجرين الذين ينطلقون في رحلات محفوفة بالمخاطر إلى أوروبا كل عام بحثًا عن حياة أفضل.
ودعا فاي إلى إجراء انتخابات برلمانية مبكرة في 17 تشرين الثاني/نوفمبر على أمل الحصول على الأغلبية في الجمعية الوطنية المؤلفة من 165 مقعدا، حيث يشغل حزبه 56 مقعدا فقط.
لكن بول ميلي، محلل شؤون أفريقيا الناطقة بالفرنسية في مركز تشاتام هاوس البحثي في لندن، قال إن الوضع الاقتصادي قد يعرقل دعم الحكومة بين قاعدتها الشبابية حتى مع سعيها لإظهار أن الفوضى المالية موروثة من سال.
وقال: “هناك أشياء كثيرة يمكن أن تؤدي إلى تآكل شعبيتها”. “الأشياء اليومية المؤلمة المتعلقة بتقديم الخدمات، وعدم التورط في الفساد. . . ووظائف للشباب . هذه هي الأشياء التي يمكن أن تسحبهم إلى الأسفل”.
