افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
قامت شركة صينية لصناعة الإطارات مؤخراً بوضع حجر الأساس لمصنع بقيمة 400 مليون دولار في وسط المكسيك. ولكن لن يكون هناك أي مؤشر على وجود مثل هذا المشروع الصيني في بيانات الاستثمار الداخلي في المكسيك: يتم تمويل شركة Sailun Tyre من خلال شركة فرعية سنغافورية.
وهذا ليس بالأمر غير المعتاد أو السري – فقد تم توضيح الهيكل في البيان الصحفي للشركة – ولكنه لن يؤدي إلا إلى زيادة حذر واشنطن. وقدرت شركة روديوم جروب الاستشارية ومقرها الولايات المتحدة في تقرير لها هذا الشهر أن حجم الاستثمارات الصينية في المكسيك أعلى بنحو ستة أضعاف مما تظهره الأرقام الرسمية.
ومع ارتفاع الواردات من الصين أيضًا، يزعم المشرعون الأمريكيون أن الجارة الجنوبية للبلاد – والشريك التجاري الأكبر – تستخدمها بكين بشكل متزايد كباب خلفي لتجنب الرسوم الجمركية.
فهو يضع المكسيك أمام تحدي عاجل: التوصل إلى خريطة أكثر شمولاً ومطمئنة للاستثمار الصيني. إن المصلحة الأساسية للمكسيك تتلخص في حماية علاقتها التجارية المهيمنة مع أميركا ـ وهذا الأمر يصبح عُرضة للخطر إذا بدت علاقاتها مع الصين مشبوهة.
“إذا شعرنا أن المكسيكيين يخفون شيئاً عنا. . . وقال رايان بيرج من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن: “سيؤدي ذلك إلى فقدان الثقة مما يضر بمشروع أمريكا الشمالية”.
وقد حذر الرئيس السابق دونالد ترامب بالفعل من أنه “سيستمتع كثيرا” بإعادة التفاوض على الصفقة التجارية بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) إذا أعيد انتخابه، بهدف وضع قيود على المنتجات التي تصنعها الشركات الصينية التي تدخل الولايات المتحدة. ويشير الديمقراطيون أيضًا إلى موقف أكثر صرامة.
قال روبرتو دوران، الأستاذ المشارك في جامعة تكنولوجيكو دي مونتيري: “من الواضح أن هناك ضغوطا قوية للغاية من الولايات المتحدة، ومن الواضح أن هذا الضغط سيكون من الحزبين”.
تشير البيانات الحكومية إلى أنه في عام 2023، جاء أقل من 2 في المائة من الاستثمار الأجنبي المباشر في المكسيك من الصين وهونج كونج، أي حوالي 450 مليون دولار. وفي العام نفسه، وجدت شركة روديوم 1.7 مليار دولار من معاملات الاستثمار الأجنبي المباشر المكتملة، أي أعلى بنحو أربعة أضعاف.
وقال أرماند ماير، المؤلف المشارك للتقرير، إن الشركة شهدت فجوات مماثلة في بلدان أخرى، وأن المكسيك تعكس مشكلات البيانات المعروفة مثل استخدام الكيانات الخارجية بدلاً من المنهجية المشبوهة.
هناك قضايا أخرى يمكن أن تساهم في انخفاض العدد على نطاق أوسع. وقال خورخي جونزاليس، الرئيس التنفيذي المشارك لشركة The Nearshore Company، التي تساعد المصنعين الأجانب في المكسيك، إن العديد من الشركات تستورد معدات مستعملة تم استهلاك معظمها أو انخفاض قيمتها بالكامل.
وأيا كان السبب، فإن الكثير على المحك بالنسبة للمكسيك، التي ترسل أكثر من ثلاثة أرباع صادراتها إلى جارتها الشمالية، حيث يعتبر اتفاق الولايات المتحدة والمكسيك وكندا أساسيا بالنسبة للعديد من مستثمريها الأجانب.
وتتركز اثنتان من أولويات الرئيسة الجديدة كلوديا شينباوم أيضاً في الصناعات التي تتمتع فيها الشركات الصينية بقدرة تنافسية عالية: الطاقة النظيفة والقطارات. وسواء فاز ترامب أو نائبته كامالا هاريس بالانتخابات الأمريكية، فمن المرجح أن تتزايد الضغوط.
وقال نائب وزير الاقتصاد لويس روزيندو إن المكسيك تريد العمل “يدا بيد” مع الولايات المتحدة وكندا، وتقوم بمراجعة تتبعها للاستثمارات الصينية.
وتقوم الحكومة أيضًا بتحليل حزمة من التدابير بما في ذلك فحص الاستثمار في الأمن القومي، ومنع العمل القسري في سلاسل التوريد واستبدال الواردات بالمنتجات المحلية.
“المكسيك منفتحة على العالم، لكن المكسيك لديها أيضًا شركاء تجاريون استراتيجيون. . . وقال روزيندو لصحيفة فايننشال تايمز: “إن كندا والولايات المتحدة هما المفتاح لاقتصادنا”. “هناك إجماع حمائي لم نشهده منذ عقود.”
وكانت العلاقات الأوسع بين الولايات المتحدة والمكسيك متوترة في السنوات القليلة الماضية مع تصاعد الصراعات حول الطاقة والهجرة ومخدر الفنتانيل القاتل الذي يتم تصنيعه من السلائف الصينية.
وتتجلى حدة المخاوف الأميركية والاهتمام الاستثماري الصيني بشكل خاص في قطاع السيارات، الذي يشكل محركاً اقتصادياً في المكسيك والعديد من الولايات الأميركية المتأرجحة.
وقد ادعى ترامب مرارًا وتكرارًا أنه يتم بناء مصانع صينية عملاقة للسيارات الكهربائية جنوب الحدود. على الرغم من قيام مجموعات مثل BYD وChery باستكشاف المواقع، إلا أنه لم يتم الإعلان عن أي مصنع رئيسي حتى الآن.
ويشير البعض في القطاع الخاص في المكسيك إلى أن الشركات الصينية تخضع أيضاً لنفس متطلبات قواعد المنشأ التي تخضع لها أي مستثمر أجنبي آخر.
وقالت مجموعة تاير دايركت إنترناشيونال، وهي مجموعة مكسيكية تتعاون مع شركة سايلون، إن إطاراتها سيتم تصنيعها بالكامل في المكسيك، وإن نحو 40 في المائة من الإنتاج سيتم تصديره خارج الولايات المتحدة والمكسيك.
وقالت الشركة: “مشروعنا لا يشكل مصدر قلق للولايات المتحدة لأننا لا نستخدم المكسيك كنقطة انطلاق”.
وحتى لو كان حجم الاستثمار الصيني أكبر عدة مرات من الأرقام الرسمية، فإنه يظل أصغر كثيراً من نظيره في الولايات المتحدة، التي تمثل أكثر من ثلث الاستثمار المباشر الأجنبي المكسيكي.
لكن دوران قال إن المكسيك لا ينبغي لها أن تخاطر بالتقليل من مشاعر الولايات المتحدة بشأن هذه القضية، ويتعين عليها بدلا من ذلك أن تجري تحليلا هادئا لتحديد الاستثمارات التي تحقق مصلحتها.
وفيما يتعلق بالاستثمار الصيني، أضاف: “هل سيولد التنمية، هل سيولد النمو، أم أنه في النهاية سيسبب مشاكل مع الأميركيين؟”
