وخلافاً للاعتقاد الشائع، كان الأوروبيون يريدون منذ فترة طويلة تقليد أميركا؛ مجموعة مشتركة من الدول تتمتع بحرية الحركة، وعملة واحدة، وحكومة موحدة. وكان هذا هو الهدف غير المعلن عندما ولد الاتحاد الأوروبي بعد الحرب العالمية الثانية. لكن حتى الآن لم يتحقق الحلم.
وفي الآونة الأخيرة، تلقت ضربة أخرى، الأمر الذي دفع برؤية كتلة متكاملة سياسياً واقتصادياً بالكامل إلى المستقبل أبعد مما كانت عليه بالفعل.
وقال بن حبيب، النائب السابق لرئيس الحزب السياسي البريطاني اليميني الإصلاح في المملكة المتحدة والرئيس التنفيذي لشركة First Property Group PLC: “لقد استيقظوا على فكرة أن الحدود هي لحماية من هم داخل الحدود”. “لم تكن لدينا مشكلة هجرة في أوروبا لو كانت لدينا حدود.”
لقد نمت الكتلة من حيث الحجم والتعقيد في العقود التي تلت إنشائها. ومع ذلك، فإن هذا النمو جاء أيضًا مصحوبًا بالاحتكاك والافتقار إلى التماسك، مما حال دون الاندماج السياسي الكامل للدول الأعضاء. باختصار، لقد كان العمل مستمرًا، حيث يعتقد بعض الشجعان أن الهدف سيتحقق قريبًا.
والآن مع عودة الرئيس المنتخب دونالد ترامب إلى السلطة، قد يشهد الاتحاد الأوروبي المزيد من الضغوط، بينما يستعد للقيام بأكبر عملية ترحيل للمهاجرين غير الشرعيين في التاريخ.
الحزب المؤيد لبوتين يفوز في الانتخابات المتنازع عليها مع ابتعاد جورجيا عن الولايات المتحدة وأوروبا
ربما يكون هذا درسًا للولايات المتحدة، وهو أن الهدف السياسي اتخذ خطوة إلى الوراء في حرية الحركة عبر الكتلة مؤخرًا، حيث أعادت بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فرض الضوابط على الحدود، مما أدى فعليًا إلى إنهاء حرية الحركة داخل الأجزاء الرئيسية من الكتلة لفترة من الوقت. والدول المعنية هي فرنسا وألمانيا وإيطاليا والنرويج وسلوفينيا والدنمارك والسويد.
ويبدو أن المخاوف بشأن الإرهاب والهجرة غير الشرعية والتدخل الأجنبي تشكل جزءاً كبيراً من هذا التغيير.
وفي أواخر الشهر الماضي، أعلنت فرنسا أنها ستمدد عمليات التفتيش الحدودية المؤقتة الحالية حتى 20 أبريل 2025، مشيرة إلى التهديدات الخطيرة للسياسة العامة والنظام العام والأمن الداخلي. عانت البلاد من الإرهاب منذ ما يقرب من عقد من الزمن، حتى عام 2015، مع الهجمات على مسرح باتاكلان ومكاتب مجلة شارلي إيبدو وغيرها.
والسبب الرئيسي الآخر هو تعثر الاقتصاد وسوق العمل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وخاصة أكبر اقتصادين، ألمانيا وفرنسا، على التوالي. وفي الأشهر الخمسة عشر حتى يونيو/حزيران، شهد الأول نموًا فصليًا إيجابيًا صفرًا، وارتفاعًا في البطالة من 5% في عام 2022 إلى 6% في سبتمبر/أيلول. وحققت فرنسا نموا إيجابيا متواضعا، لكن البطالة ارتفعت إلى 7.3% في الربع الثاني، ارتفاعا من 7.1% في بداية عام 2022.
حملة ترامب تنفي الخلاف حول الطاقة مع وزارة الخارجية الألمانية: “لا أحد يهتم”
لقد تفوقت فرنسا على إيطاليا في صدارة الدول التي تخرق الميزانية المالية. ويُنظر إلى العجز المتوقع في ميزانيتها لعام 2025 بنسبة 5% على أنه مفرط في التفاؤل، مما يعني أنه من المرجح أن يكون أعلى، وأعلى بكثير من الحد المسموح به بنسبة 3%.
يقول كونستانتينوس فينيتيس، مدير الاقتصاد الكلي العالمي في شركة GlobalData TSLombard في لندن: “عندما احتاجت ألمانيا إلى العمالة، فتحت أبوابها، وتدفقت عليها العمالة”. “الآن، الاقتصاد ليس على ما يرام، والبطالة في ارتفاع، وهناك ميل من قبل السياسيين إلى اتخاذ إجراءات صارمة”. وعلى وجه الخصوص، تسعى الحكومة إلى طرد أو ردع المهاجرين غير الشرعيين عن العمل بدون أوراق أو حتى دخول البلاد.
ومع ذلك، هناك مشاكل في إدخال عمليات التفتيش على الحدود. يقول فينيتيس إن الأمر يتعلق بخسارة الوقت، وبالتالي المال، لرجال الأعمال المسافرين والسياح وسائقي شاحنات البضائع. ويقول: “أي شيء يستغرق وقتًا أطول ليس جيدًا للاقتصاد”. “التأخير يعني ارتفاع التكاليف.” يجب على أي شخص يشك في هذا الأمر أن يفكر في المدة التي يستغرقها اجتياز الهجرة عند السفر إلى بلد آخر. يمكن أن يكون ساعات أكثر.
والآن، يبدو أن السفر عبر أوروبا، من إسبانيا إلى ألمانيا، سيعني التوقف عند الحدود الفرنسية والألمانية. تخيل مقدار التكاليف التي سترتفع بالنسبة لشركات النقل؛ وفي نهاية المطاف، سوف يدفع المستهلكون المزيد.
ويشكك البعض في أن الوقف على الحدود سيفعل أي شيء لقمع الأنشطة الإرهابية. ويقول دانييل لاكال، كبير الاقتصاديين في شركة الاستثمار تريسيس، ومقرها مدريد: “إننا نميل إلى نسيان أن الإرهاب يأتي من أشخاص يقيمون بالفعل في البلاد”. “إنها في الأساس تحاول حل مشكلة عن طريق إنشاء مشكلة أخرى.”
ويقول لاكال إن ما نحتاج إليه لمكافحة الإرهاب ليس المزيد من عمليات التفتيش على الحدود، بل نظام شرطة متكامل للاتحاد الأوروبي يركز على مكافحة الإرهاب. ورغم أن ذلك كان ممكناً في الولايات المتحدة، إلا أنه أصعب كثيراً بالنسبة للاتحاد الأوروبي، الذي يشكل في العديد من النواحي أسرة مكونة من دول وطنية ترغب جميعها في الحفاظ على سيادتها. وهذا يعني الحفاظ على سيطرتهم على الشرطة المحلية.
ومما يزيد الأمر تعقيدًا أن عمليات التفتيش الحدودية المؤقتة هذه قد لا تكون مؤقتة إلى هذا الحد. مرددًا صدى رونالد ريغان، يقول لاكال: “ليس هناك شيء أكثر ديمومة من إجراء مؤقت من جانب الحكومة”. وبعبارة أخرى، من المرجح أن تستمر هذه الوقفات الحدودية.
الزعماء الأوروبيون يعلقون على قضية الهجرة غير الشرعية “المشروعة”: “يجب إيقافها”
ويبدو أن الاتحاد الأوروبي يدرك أنه بحاجة إلى التغيير إذا أراد أن يحاكي الولايات المتحدة. وفي الأسبوع الماضي فقط، وجه رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل الدعوة إلى أعضاء المفوضية الأوروبية لحضور اجتماع عشاء في الثامن من نوفمبر/تشرين الثاني. وركزت الدعوة على الحاجة إلى تمكين الاتحاد الأوروبي من العمل بشكل تنافسي في أقرب وقت ممكن.
وجاء في الدعوة أن “الوضع مقلق للغاية”. “على مدى السنوات العشرين الماضية، انخفضت حصة الاتحاد الأوروبي في الناتج المحلي الإجمالي العالمي إلى النصف. ويتعين علينا أن نتحرك الآن. لقد أصبح البقاء التنافسي للاتحاد الأوروبي على المحك”.
ومن بين المواضيع الأخرى التي ستتم مناقشتها تعزيز العلاقة مع الولايات المتحدة، والتي وصفتها الدعوة بأنها “ضرورية”. كما أشارت إلى العلاقات الثنائية والأمن/الجيوسياسة، بما في ذلك أوكرانيا، والتحديات العالمية.
ليس الجميع قاتمين أو متشائمين. يقول مارك تشاندلر، كبير استراتيجيي السوق في شركة Bannockburn Global Forex المتخصصة في العملات، ومقره نيويورك: “من المحتمل أن مشروع الاتحاد الأوروبي الذي يمتد لسبعين عامًا يقترب من نهايته”. “أنا أكثر تفاؤلا.” وهو يرى الأزمة المالية الأخيرة في بعض الاقتصادات الكبرى في الكتلة، مثل فرنسا وإيطاليا.
يقول تشاندلر، إنه منذ خمسينيات القرن الماضي، كانت الأزمات هي المحرك القوي لتعزيز التكامل في الاتحاد الأوروبي. يقول تشاندلر: “بعد مرور سبعين عامًا على مشروع الاتحاد الأوروبي، لا يزال الاتحاد قيد التقدم”. “الاتحاد المالي، هذا هو ما يفتقده الاتحاد الأوروبي.” بعبارة أخرى، من أجل المضي قدماً نحو التكامل، يجب ضم الضرائب الحكومية والإنفاق عبر الكتلة بدلاً من قصرها على الدول الأعضاء ذات السيادة.
يقول لاكال إن عمليات التفتيش على الحدود تبعث برسالة. ويقول: “هذا لا يعني نهاية الاتحاد الأوروبي، لكنه يعني استحالة قيام ولايات متحدة أوروبية”.
