يسافر بايدن إلى أفريقيا حيث كانت السياسات “مفرطة في الوعود ولم يتم الوفاء بها”، وسط التوسع الهائل في الصين

جوهانسبرج، جنوب أفريقيا ـ إرث أم خمول؟ يدخل الرئيس بايدن هذا الأسبوع إلى الأراضي الإفريقية لأول مرة خلال رئاسته، في زيارة إلى أنغولا ينظر إليها الكثيرون على أنها محاولة لترك إرث. لكن المحللين يقولون إن الصين تهدد، خلال عقد من الاستثمار في أفريقيا، بإحباط أهداف إدارة بايدن في جلب ذكريات جميلة إلى أفريقيا عن الفترة التي قضاها في البيت الأبيض.

وقال المحلل كاميرون هدسون لشبكة فوكس نيوز ديجيتال: “من المرجح أن يكون العنوان الرئيسي لإرث بايدن في أفريقيا هو “المبالغة في الوعود وعدم الوفاء بها”. وأضاف هدسون، مدير الشؤون الأفريقية في مجلس الأمن القومي خلال إدارة جورج دبليو بوش، وهو الآن زميل كبير في مركز الشؤون الاستراتيجية والدولية، أن “بايدن وضع توقعات كبيرة بأنه سيعمل على تجديد العلاقات مع القارة، في حين أنه بدلاً من ذلك، ولم يختلف نهجه ونتائجه بشكل كبير عن أي من أسلافه.

وأضاف المحلل الأفريقي كوبوس فان ستادن أفكاره: “إن إرث إدارة بايدن في أفريقيا مختلط إلى حد ما”. فان ستادن هو مدير تحرير مشروع الصين-الجنوب العالمي، وهي منظمة تعمل كجهة رقابية على تصرفات بكين وهي مساهم في مشروع معهد جنوب إفريقيا للشؤون الدولية.

إدارة بايدن هاريس متهمة بـ “القليل جدًا والمتأخر جدًا” لإنقاذ شعب السودان الذي مزقته الحرب والمجاعة

“على الرغم من أن (إدارة بايدن) تناقضت مع ولاية ترامب الأولى في تحسين بصريات وخطاب المشاركة الأمريكية، إلا أنه لا يزال من غير الواضح عدد المشاريع المعلنة التي سيتم إنجازها. بشكل عام، تم تضمين أفريقيا في نهج بايدن لبناء التحالفات كنقطة انطلاق”. وأضاف أن “الاستجابة للقوة الصينية المتنامية شهدت أيضًا وضع المعادن المهمة كأولوية استراتيجية أمريكية رئيسية، لكن هذا لم يترجم حتى الآن إلى مكاسب كثيرة على الجانب الأفريقي”.

وفي حديثها في إحاطة خاصة بوزارة الخارجية حول رحلة بايدن إلى أنغولا، ردت الدكتورة فرانسيس براون، المساعدة الخاصة للرئيس والمدير الأول للشؤون الأفريقية في مجلس الأمن القومي، على الانتقادات. وفي إشارة إلى مؤتمر الزعماء الأفارقة في عام 2022، أشار إلى أنه “في تلك القمة، تعهدنا – الولايات المتحدة – باستثمار 55 مليار دولار في أفريقيا على مدى ثلاث سنوات. لقد تجاوزنا في تحقيق ذلك حتى الآن. وبعد عامين، نحن” لقد أنفقنا – لقد استثمرنا أكثر من 80٪ من هذا الالتزام.

وفي مؤتمر صحفي آخر، أشار كبار المسؤولين في إدارة بايدن إلى أنه على مدار العامين الماضيين منذ قمة القادة الأفارقة، زارت الإدارة أكثر من 20 وزيرًا ومسؤولًا كبيرًا في القارة. وأضاف المسؤول الكبير: “أعتقد أن هذه الإدارة حول مجمل تلك الزيارات وتلك المبادرات، ونحن فخورون بسجلنا على هذه الجبهة”.

ادعى براون الأسبوع الماضي أنه “تم حشد مليارات الدولارات” في ممر سكك حديد لوبيتو، وهو خط سكة حديد مخطط له يبلغ طوله 800 ميل ويعتبر محوريًا لزيارة بايدن إلى أنغولا – وإرثه. ادعى براون أنها إحدى “مبادراته المميزة”.

وسيمتد نظام السكك الحديدية من جمهورية الكونغو الديمقراطية، ونقطة قريبة من زامبيا، إلى ميناء لوبيتو، على ساحل أنغولا الأطلسي. وتأمل واشنطن أن يتم استخدامها لنقل المواد الخام المهمة، مثل الكوبالت والليثيوم، اللازمة لأمثال السيارات الكهربائية والمركبات الكهربائية والبطاريات، وتقليل وقت العبور من 45 يومًا حاليًا إلى أقل من أسبوع.

“تقدر وكالة الطاقة الدولية (IEA) أنه بين عامي 2020 و2040، سيزداد الطلب على النيكل والكوبالت بمقدار 20 مرة، وعلى الجرافيت 25 مرة، وعلى الليثيوم أكثر من 40 مرة”، كتب الدكتور والا تشابالا في مقال حديث له. ورقة لمعهد بحوث السياسات الأفريقية.

جنرال أمريكي يقول إن الإرهاب الجهادي الإسلامي في أفريقيا ارتفع بمقدار عشرة أضعاف على مدى 26 عاما

وأضاف تشابالا، الرئيس السابق لشركة سكك حديد زامبيا ومستشار السياسة الاقتصادية، أن “هذه الزيادة المتوقعة في الطلب على إدارة علاقات العملاء قد أثارت اهتمامًا كبيرًا بممر لوبيتو، ومعه تدافع لا مفر منه للوصول إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية، باعتبارها أكبر منتج في العالم”. من الكوبالت (التقديرات تبلغ حوالي 70٪ من الإنتاج العالمي)، وجدت نفسها في مركز هذا التدافع، كما فعلت زامبيا.

ولكن هناك باندا كبيرة في الغرفة: الصين. وأشار تشابالا إلى أن “المواد المستهدفة (CRMs) محظورة بالفعل في الصين، والآسيويون هم رواد في تكنولوجيا السيارات الكهربائية”.

وأضاف تشابالا: “لا يتواجد الصينيون في كل مكان في القارة الأفريقية فحسب، بل إن الصين تتقدم بالفعل بفارق كبير في بناء سلاسل التوريد للكوبالت والليثيوم والعديد من المعادن والمعادن الأساسية الأخرى. والأكثر من ذلك، أن الصين تتحرك لتولي المسؤولية”. تشغيل خط سكة حديد تازارا الذي يمتد من وسط زامبيا إلى ميناء دار السلام على المحيط الهندي.

“حقيقة تطوير ممر لوبيتو هي أنه ربما يأتي في وقت متأخر جدًا. علاوة على ذلك، هناك طريق مقترح، أقصر بنحو 500 كيلومتر، إلى الشرق بين لوبومباشي ودار السلام”.

وقال تشابالا: “الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ليسا رائدين حاليًا في تكنولوجيا السيارات الكهربائية. وتشير التقارير إلى أن ما يقرب من 90٪ من تصنيع مكونات الخلايا، وهي الخطوة الأكثر أهمية في سلسلة قيمة البطاريات، تتم في آسيا”.

وقال فان ستادن لشبكة فوكس نيوز ديجيتال: “إن جدوى ممر السكك الحديدية يعتمد جزئيًا على عوامل خارجية. وسوف يتنافس مع خط السكك الحديدية TAZARA بين زامبيا وتنزانيا، والذي سيتم ترقيته من قبل الشركات الصينية على مدى السنوات القليلة المقبلة. ومن المرجح أن يكون هناك ضغوط من الجانب الأفريقي لربط الخطين، لأن ذلك من شأنه أن يحقق هدفا طال انتظاره وهو ربط سواحل المحيط الأطلسي بالمحيط الهندي”.

وقال هدسون لشبكة فوكس نيوز ديجيتال: “ليس أمام الولايات المتحدة خيار سوى السعي للحصول على المعادن المهمة في أفريقيا، حيث أن العديد من هذه المعادن تعد مكونات حاسمة لهذا النوع من التصنيع عالي التقنية الذي تحاول الولايات المتحدة أن تظل قادرة على المنافسة فيه”، مضيفًا أن “نحن ببساطة لا نستطيع أن نتخلى عن تلك الأراضي للصين، ولم يفت الأوان بعد لمحاولة استعادة نفوذنا في هذا القطاع.”

“والأهم من ذلك، أن هناك فرصة للقيام بذلك لأن الأفارقة يريدون التنوع في شراكاتهم الاقتصادية. وكما نحن قلقون من سيطرة الصين على سوق المعادن الحيوية في بعض البلدان، فإن تلك البلدان تشعر أيضًا بالقلق من كونها مدينة بالفضل للمصالح الصينية. “.

وتابع هدسون قائلاً: “إن مشروع لوبيتو هو في الواقع دليل على مفهوم أن الولايات المتحدة يمكنها، بل وينبغي لها، تنفيذ نوع من مشاريع البنية التحتية التجارية واسعة النطاق على غرار ما تفعله الصين في القارة منذ عقود. والأهم من ذلك، أنه اعتراف بأن لقد سمعنا دعوات من الزعماء الأفارقة بأنهم يريدون علاقة تقوم على التجارة وليس المساعدات».

تقرير جديد يقول إن آلاف المسيحيين تم استهدافهم عمداً وقتلهم في نيجيريا

وقال تشابالا لشبكة فوكس نيوز ديجيتال هذا الأسبوع إن العامل الآخر الذي يعمل ضد المصالح الأمريكية هو أن الصينيين متورطون في ملكية المناجم التي تنتج CRMs في جمهورية الكونغو الديمقراطية. “إنهم يمتلكون 80٪ من أكبر منتج للكوبالت في الكونغو، ويشاركون بشكل كبير في سلسلة قيمة بطاريات السيارات الكهربائية، حيث يتم تنفيذ الجزء الأكبر من أنشطة سلسلة القيمة في آسيا، وهم حاليًا المنتج الأول عالميًا للمركبات الكهربائية (المركبات الكهربائية) شركة صناعة السيارات الصينية BYD)”.

وأضاف أن “الاستراتيجية طويلة المدى للاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة يجب أن تتمثل في الاستثمار وإنشاء اقتصادات قوية ذات ثقل موازن، بحيث يتم موازنة تأثير وعواقب الديناميكيات الاقتصادية الصينية. يبلغ عدد سكان القارة الأفريقية 1.4 مليار نسمة، 60%”. ٪ تحت سن 24 عامًا، بمساحة تزيد عن 30 مليون كيلومتر مربع (أكثر من 11 مليون ميل مربع).”

“هذا هو ضعف عدد سكان الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، وحوالي ضعف مساحة أراضيهما. إن كميات المواد الموجودة في القارة الأفريقية والإمكانات التي تمثلها للاقتصاد العالمي مذهلة. وهذا يمثل إمكانات لا يمكن فهمها لإنشاء صناعات في القارة الأفريقية”. القارة، ليس فقط لموازنة الاقتصاد الصيني، بل أيضًا لتأمين سوق مستقبلية لجميع العلامات التجارية الكبرى للشركات في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، ومن المثير للدهشة أن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة لم يشرعا في اتباع هذه الاستراتيجية منذ عقود من الزمن.

وأشار فان ستادن إلى أن “الجهات الصينية تمثل أقل من 10% من إجمالي عمليات التعدين التي تتم في القارة، وهناك مساحة لمزيد من المشاركة من العديد من أصحاب المصلحة، طالما أن ذلك يحدث بشروط أفريقية”.

وخلص هدسون إلى أن الرئيس المنتخب، مع إدارته الجديدة، “يحتاج إلى الاهتمام، ومعاملة الأفارقة كشركاء متساوين، وعدم التحدث معهم باستخفاف، والاعتراف بأن لديهم خيارات. إذا أردنا أن تختارنا أفريقيا، فسوف تفعل ذلك”. يكون من خلال جاذبية عرضنا وليس نتيجة للضغوط”.