افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وقد أدخلت الولايات المتحدة ضوابط جديدة على الصادرات في محاولة للحد من قدرة الصين على إنشاء صناعة متقدمة لأشباه الموصلات وإبطاء تطويرها للذكاء الاصطناعي باستخدام التطبيقات العسكرية.
ستؤثر القيود المفروضة على تصدير أدوات تصنيع أشباه الموصلات المهمة على كل من الشركات الأمريكية والشركات الأجنبية التي تستخدم التكنولوجيا الأمريكية في معدات صناعة الرقائق الخاصة بها. كما ستمنع الولايات المتحدة تصدير الذاكرة المتقدمة ذات النطاق الترددي العالي (HBM)، وهي مكون حاسم في رقائق الذكاء الاصطناعي، إلى الصين.
وقالت وزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو إن الضوابط الجديدة، التي تتبع حزمتين واسعتين سابقتين تم إقرارهما في أكتوبر 2022 وأكتوبر 2023، كانت “رائدة وكاسحة”.
وقالت: “إنها أقوى الضوابط التي سنتها الولايات المتحدة على الإطلاق لإضعاف قدرة جمهورية الصين الشعبية على صنع الرقائق الأكثر تقدمًا التي يستخدمونها في التحديث العسكري”.
أضافت وزارة التجارة يوم الاثنين 140 مجموعة صينية إلى “قائمة الكيانات” – وهي القائمة السوداء التي تتطلب من الشركات الأمريكية وغيرها التقدم بطلب للحصول على تراخيص التصدير التي من المتوقع أن يكون من المستحيل تقريبا الحصول عليها.
وشملت الأهداف شركات تصنيع الرقائق – مثل شركة Semiconductor Manufacturing International Corporation وHuawei – بالإضافة إلى الشركات الصينية التي تنتج المعدات اللازمة لتصنيع الرقائق.
وقالت ميغان هاريس، خبيرة مراقبة الصادرات في شركة Beacon Global Strategies الاستشارية، إن ضرب صناعة معدات صناعة الرقائق في الصين سيستهدف مجالًا قللت إدارة بايدن من تقديره.
إن محاولة إعاقة صناعة أشباه الموصلات المتقدمة في الصين دون معالجة قدراتها المحلية المتسارعة في صنع الأدوات تشبه محاولة منع صياد السمك من صيد سمكة أكبر ببساطة عن طريق حرمانه من صنارات صيد أكبر. قال هاريس: “سيصل إلى هناك في النهاية”.
تقيد القواعد تصدير 24 نوعًا من أدوات صناعة الرقائق التي لم تكن مستهدفة مسبقًا. ولجعلها أكثر فعالية، سوف تطبق الولايات المتحدة في كثير من الحالات إجراء يتجاوز الحدود الإقليمية يسمى قاعدة المنتج الأجنبي المباشر (FDPR) والذي سيضرب الشركات غير الأمريكية التي تستخدم رقائق أمريكية في أدواتها، والتي تمثل الأغلبية الساحقة.
وقال أحد الأشخاص المطلعين على القواعد إن الولايات المتحدة منحت اليابان وبعض الحلفاء الأوروبيين، بما في ذلك هولندا، إعفاءً من القانون الفيدرالي لحماية البيانات، بعد أن وافقوا على تطبيق قيود التصدير الخاصة بهم. ولم تحصل كوريا الجنوبية بعد على إعفاء، لكنها تستطيع ذلك في وقت لاحق.
قال أحد المسؤولين الأمريكيين إن قانون FDPR سيجعل من الصعب على المجموعات الأمريكية التحايل على الضوابط الحالية من خلال إنتاج أدوات في بلدان أخرى – مثل سنغافورة وماليزيا – لتصديرها إلى الصين.
في تقرير حديث، قال جريجوري ألين، خبير الذكاء الاصطناعي في مركز CSIS، إن صانعي الأدوات الأمريكيين الرئيسيين – Applied Materials، وKLA، وLam Research – “ضاعفوا جهودهم” في توسيع نطاق التصنيع خارج الولايات المتحدة.
وتساءل بعض النقاد بشكل خاص عن سبب عدم قيام الإدارة بوضع المزيد من منشآت إنتاج شرائح هواوي على قائمة الكيانات. عند سؤاله عن عدد مصانع التصنيع الموجودة غير المدرجة في القائمة، قال مسؤول أمريكي ثان فقط إن الضوابط تركز على إنتاج الرقائق المتقدمة.
وقال أشخاص مطلعون على الوضع إنه كان هناك نقاش حاد داخل الإدارة حول كيفية التعامل مع شركة هواوي. وقال أحد الأشخاص إن بعض مصانع هواوي لا تزال غير عاملة، لذلك ليس من الواضح ما إذا كانت مخصصة للرقائق المتقدمة. لكن بعض المسؤولين دفعوا من أجل فرض ضوابط أكثر صرامة على الشركة التي يقع مقرها في شنتشن.
بالإضافة إلى التنازلات التي تم التوصل إليها بين الوكالات المختلفة، قررت الولايات المتحدة اتباع نهج أقل عدوانية في بعض المجالات من أجل الحصول على تعاون متعلق بالرقائق بشأن القيود من حلفائها.
كما أثيرت أسئلة حول سبب عدم إضافة الإدارة لشركة CXMT، وهي شركة صينية منتجة لـ HBM، إلى قائمة الكيانات. وقد ضغط البعض داخل الإدارة من أجل ذلك، لكن أحد الأشخاص قال إن القيود الأخرى سيكون لها بعض التأثير على قدرتها على إنتاج HBM.
وقال ألين إن هناك “تناقضا غريبا” في قلب الضوابط الجديدة. وقال إنه، على سبيل المثال، تعمل الإدارة على توسيع نطاق FDPR بشكل كبير ليغطي جميع أدوات صناعة الرقائق تقريبًا في جميع أنحاء العالم، ولكن من ناحية أخرى، ستغطي الضوابط فقط بعض الشركات الوهمية لشركة Huawei وSMIC ولكن ليس غيرها.
“ما الهدف من منع مبيعات رقائق HBM والذكاء الاصطناعي إلى الصين مع الاستمرار في السماح ببيع المعدات لشركة CXMT، التي تعد واحدة من منتجي HBM الأكثر احتمالا في الصين؟” قال.
وقال بعض المحللين سراً إن كبار صانعي الأدوات في الولايات المتحدة نجحوا في الضغط للتأكد من أن الضوابط الجديدة لم تكن أكثر صرامة.
ارتفعت أسهم الشركات الثلاث الرئيسية يوم الاثنين، متجاوزة مكاسب مؤشر ستاندرد آند بورز 500 البالغة 0.3 في المائة والتي دفعت مؤشر وول ستريت القياسي إلى مستوى قياسي مرتفع. ارتفعت أسهم شركة Lam Research بنسبة 6.2 في المائة بحلول وقت الغداء في نيويورك، مما يجعلها ثاني أفضل الأسهم أداءً في مؤشر S&P 500، في حين ارتفعت أسهم شركة Applied Materials بنسبة 5.3 في المائة وارتفع سهم KLA بنسبة 3.3 في المائة.
وانتقدت السفارة الصينية في الولايات المتحدة هذه الخطوة وقالت إن بكين سترد “بإجراءات حازمة”. وقالت إن بكين تعارض بشدة قيام الولايات المتحدة “بتوسيع مفهوم الأمن القومي، وإساءة استخدام ضوابط التصدير، وعرقلة الصين وقمعها بشكل ضار”.
وقال أحد محللي الصناعة إن القواعد الجديدة معقدة للغاية حتى بالنسبة للخبراء في هذا المجال. وقال: “إنها هدية عيد الميلاد لمحترفي الامتثال والمحامين”.
