أعلنت الحكومة الكندية، اليوم الجمعة، أنها ستعين سفيرا جديدا لمنطقة القطب الشمالي وستنشئ بعثتين دبلوماسيتين جديدتين في ألاسكا وجرينلاند لتعزيز وجودها في الشمال في إطار سعيها لتعزيز موقفها الأمني ضد التهديدات الأجنبية وتغير المناخ.
وتحدد السياسة الخارجية الجديدة للقطب الشمالي أيضًا خططًا لزيادة المشاركة مع الولايات المتحدة ودول الشمال مثل السويد وفنلندا، وتعزيز أمن الأبحاث، وتحسين تبادل المعلومات مع الحكومات المحلية وحكومات السكان الأصليين بشأن تطوير التهديدات الأمنية، بما في ذلك التدخل الأجنبي.
وتعد هذه السياسة جزءًا من تركيز الحكومة المتجدد على أمن القطب الشمالي، حيث تعدى جهات فاعلة مثل روسيا والصين على سيادة كندا، ويتم تحديد الشمال على نحو متزايد باعتباره نقطة ضعف أمنية محتملة.
وقال مسؤول حكومي كبير للصحفيين يوم الخميس إن السياسة تسعى إلى ضمان أن السياسة الخارجية لكندا تكمل استراتيجياتها الدفاعية في القطب الشمالي.
وقال المسؤول: “يحتاج الاثنان إلى العمل يداً بيد”.
تلتزم الحكومة الفيدرالية بمبلغ 34.7 مليون دولار مقدمًا و7 ملايين دولار على مدى خمس سنوات إجمالية لهذه السياسة.
ولا يتضمن أي إنفاق دفاعي جديد في القطب الشمالي، لكنه يشير إلى الاستثمارات الأمنية الأخيرة في القطب الشمالي الموضحة في تحديث السياسة الدفاعية والالتزامات بتحديث NORAD، والتي تصل إلى عشرات المليارات من الدولارات على مدى العقد المقبل.
لطالما كان شمال كندا محط اهتمام الدول الأجنبية بسبب موارده الوفيرة وطرق الشحن التجارية الجديدة المحتملة.
ومع ذلك، فإن الانكماش التدريجي للجرف الجليدي الذي غذاه تغير المناخ في السنوات الأخيرة، جعل من السهل على الجهات المعادية مثل روسيا والصين التعدي على سيادة كندا في القطب الشمالي، مما يمثل تهديدًا أمنيًا متزايدًا.
وتقول السياسة الجديدة إن غزو روسيا لأوكرانيا عام 2022 “غيّر المشهد الجيوسياسي بشكل جذري” مع “تأثيرات غير مباشرة” في القطب الشمالي. وأدى تعاون موسكو المتزايد مع الصين، التي يقول المسؤولون إن لديها طموحات لتصبح “قوة قطبية عظمى”، إلى زيادة وجود البلدين في مياه القطب الشمالي والمجال الجوي.
تنص السياسة على أن “القطب الشمالي في أمريكا الشمالية لم يعد خاليًا من التوتر”.
“يجب على كندا أن تعزز بشكل عاجل وجودها في القطب الشمالي والمناطق الشمالية حيث يطمح خصومنا إلى لعب دور أكبر في شؤون المنطقة.”
احصل على الأخبار الوطنية اليومية
احصل على أهم الأخبار والعناوين السياسية والاقتصادية والشؤون الجارية لهذا اليوم، والتي يتم تسليمها إلى بريدك الوارد مرة واحدة يوميًا.
صرحت رئيسة أركان الدفاع الكندية، الجنرال جيني كاريجنان، لصحيفة جلوبال نيوز الشهر الماضي أن أمن القطب الشمالي هو من بين أولوياتها القصوى. وقالت إن موسكو وبكين تقومان بدوريات مشتركة مع سفن الأبحاث التي تقوم أيضًا “بجمع المعلومات الاستخبارية”.
وقال كارينان إن هناك حاجة إلى مزيد من الاستثمارات وشراء التكنولوجيا الجديدة بشكل أسرع لتعزيز الأمن في الشمال.
وقد حدد البنتاغون تحديات واحتياجات أمنية مماثلة فيما يطلق عليه “منطقة القطب الشمالي الاستراتيجية”، وخاصة الوجود الصيني المتزايد. وتتضمن استراتيجيتها الخاصة بالقطب الشمالي تعزيز التعاون مع الحلفاء وزيادة التدريبات العسكرية للمساعدة في ردع بكين وموسكو.
وأدرج تقييم التهديد الذي أصدره مؤتمر معهد جمعيات الدفاع الأسبوع الماضي تغير المناخ؛ التهديدات القائمة على الدولة من روسيا والصين وآخرين؛ و”تآكل النظام الدولي القائم على سيادة القانون” باعتبارهما أكبر التهديدات التي تواجه كندا وأمريكا الشمالية في القطب الشمالي.
ودعا التقرير إلى اتباع نهج يشمل الحكومة بأكملها في التعامل مع تلك التهديدات، مشيرًا إلى أن الجيش لا يستطيع مواجهتها بمفرده.
وتحدد السياسة الخارجية في القطب الشمالي تلك التهديدات نفسها، إلى جانب “الزيادة العامة في النشاط البحري في القطب الشمالي”، وحملات التضليل والتأثير التي يقوم بها الخصوم الأجانب، والأنشطة السيبرانية الخبيثة، وأنشطة التدخل الأجنبي التي تستهدف الكنديين، “بما في ذلك الشماليين”.
تشاورت الحكومة مع السكان الأصليين في الشمال، بما في ذلك زعماء الإنويت، فضلاً عن حكومات الأقاليم والمقاطعات لتطوير السياسة الخارجية للقطب الشمالي.
ومن بين الأولويات القصوى في هذه السياسة إطلاق “حوار أمني في القطب الشمالي” مع دول القطب الشمالي ذات التفكير المماثل، بما في ذلك دول الشمال والولايات المتحدة.
وسيقود سفير القطب الشمالي الجديد الجهود الدبلوماسية نيابة عن مصالح كندا في القطب الشمالي والشمال، بما في ذلك الأولويات الأمنية والاحتياجات المحلية.
وتقول السياسة إن الحكومة ستنشئ أيضًا منصبًا جديدًا في إحدى البعثات القنصلية لدول الشمال لكندا “مع مسؤولية زيادة التنسيق وتبادل المعلومات، بما في ذلك القضايا الأمنية، مع شركاء الشمال”.
وقال مسؤولون حكوميون إن الشؤون العالمية الكندية، من خلال مكتب السفير في الشمال، ستساعد في تحفيز الاستثمار الأجنبي لمعالجة فجوات البنية التحتية في المجتمعات الشمالية.
ويحيي دور سفير القطب الشمالي، الذي سيتم تعيينه في الأسابيع المقبلة، المنصب الذي كان يشغله في السابق الحاكم العام. ماري سيمون، التي عملت سفيرة لكندا لشؤون القطب الشمالي لمدة 10 سنوات حتى عام 2004، قبل أن يتم إلغاء المنصب في عام 2006.
وقال مسؤول حكومي: “كل من يتم تعيينه في هذا المنصب سيكون لديه منصب كبير ليشغله”.
وستطلق الشؤون العالمية الكندية أيضًا برنامجًا للتدريب الداخلي لتعزيز وجهات نظر السكان الأصليين والقطب الشمالي في الوزارة.
وتقول السياسة إن كندا ستنشئ قنصليتين جديدتين في أنكوراج، ألاسكا، ونوك، جرينلاند، للمساعدة في تعزيز العلاقات والتعاون في القضايا الشمالية مع الولايات المتحدة ودول الشمال، على التوالي.
وتضيف السياسة أن قضايا القطب الشمالي ستلعب دورًا أكبر في ارتباطات كندا مع الحلفاء في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وشركاء المحيطين الهندي والهادئ مثل اليابان وكوريا الجنوبية.
كما أنها تضع خططًا لكندا لحل النزاعات الحدودية مع الدنمارك حول جزيرة تارتوبالوك، ومع الولايات المتحدة في بحر بوفورت.
إن التزام السياسة بإحاطة حكومات الأقاليم والمقاطعات وحكومات السكان الأصليين بانتظام بشأن التهديدات الأمنية الناشئة في الشمال يتماشى مع التشريع الجديد الذي تم إقراره في يونيو والذي يسهل بشكل أفضل تبادل المعلومات مع الشركاء غير الفيدراليين بشأن قضايا التدخل الأجنبي.
وتلتزم السياسة أيضًا بالنظر إلى الأبحاث المهمة في القطب الشمالي “من خلال عدسة الأمن القومي”، مع تعزيز الأمن على المنشآت الكندية مع الحماية من الأبحاث الأجنبية التي لها أيضًا تطبيقات عسكرية أو “مزدوجة الاستخدام”.
تعتزم كندا زيادة مساهماتها في مجلس القطب الشمالي، وهو منتدى دبلوماسي دولي رئيسي بشأن شؤون الشمال، لكن السياسة لا تحدد حجم المساهمات.
وقد دفعت الولايات المتحدة الحكومة الفيدرالية إلى تعزيز موقفها واستثماراتها في الشمال كجزء من التزاماتها الدفاعية تجاه كل من حلف شمال الأطلسي وقيادة نوراد.
وتتضمن السياسة الدفاعية المحدثة مليارات الدولارات من الاستثمارات الأمنية الجديدة في القطب الشمالي، بالإضافة إلى ما يقرب من 40 مليار دولار من الإنفاق المعلن عنه سابقًا لتحديث NORAD.
إن تعهد أوتاوا بالوفاء بهدف الإنفاق الدفاعي لحلف شمال الأطلسي وهو 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2032 – وهو جدول زمني انتقده الحلفاء باعتباره طويلًا جدًا ومسؤول الميزانية البرلماني باعتباره غير واقعي – يعتمد جزئيًا على شراء أسطول جديد من الغواصات للقيام بدوريات في الشمال. .
ووقعت كندا اتفاقا ثلاثيا مع الولايات المتحدة وفنلندا في يوليو/تموز لتحفيز إنتاج كاسحات الجليد الجديدة في القطب الشمالي والقطبية، ووقعت مذكرة تفاهم الشهر الماضي لتعزيز الشراكة.
تستخدم القوات الكندية قوات الاحتياط الكندية، وهي قوة احتياطية، للقيام بدوريات في المناطق النائية والساحلية والشمالية، مع دوريات لجنود الاحتياط المتمركزين في عشرات المجتمعات عبر الشمال والقطب الشمالي.