لو كنا نعرف إذن ما نتعلمه الآن عن مخاطرها على الصحة، ربما لم تكن الولايات الـ 24 التي شرّعت الماريجوانا الترفيهية قد سارعت إلى القيام بذلك. ما تم بيعه تاريخيًا للمستخدمين على أنه غير ضار وحتى صحي، تبين أنه مرتبط بحالات مثل متلازمة القيء المفرط للقنب (القيء الذي لا يمكن السيطرة عليه)، واضطراب تعاطي الماريجوانا (المعروف أيضًا باسم الإدمان الذي يؤدي إلى “تأثير سلبي على الحياة والصحة”)؛ وحتى ظهور مرض الفصام، وخاصة بين الشباب.
ويشير توماس ماكليلان، نائب “قيصر المخدرات” في إدارة أوباما، إلى أن “الغالبية العظمى من المشاكل المرتبطة بالقنب تؤثر على الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و25 عاما، مما يعني أن المشاكل سوف تستمر لفترة أطول”.
ولكن ها نحن هنا. وحتى مع مقاومة بعض الولايات (بما في ذلك فلوريدا، وداكوتا الشمالية والجنوبية، في انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني) للتشريع، فليس هناك مجال للتراجع. وحتى مع أن الحشيش لا يزال غير قانوني بموجب القانون الفيدرالي، فقد أصبح أساس صناعة تبلغ قيمتها 43 مليار دولار (مع توقع أن تصل مبيعات الحشيش القانوني إلى 700 مليون دولار هذا العام في ولاية نيويورك وحدها).
ولكن على النقيض من الكحول ــ الذي كثيرا ما يقارنه أنصار الحشيش به ــ أو بالتبغ، فإن منتجات القنب لا تحمل تحذيرات صحية موحدة أو تدابير فعالية يمكن فهمها بسهولة. نظرًا لأن الحكومة الفيدرالية – التي لا تزال تعتبر الحشيش “مادة خاضعة للرقابة” من الناحية القانونية – لا تلعب أي دور في تنظيمها، يتم تنظيم الماريجوانا و”المواد الصالحة للأكل” من خلال خليط من قواعد الولاية. لقد حان الوقت لجلب النظام إلى هذه الفوضى، كما فعلنا مع الكحول والتبغ في مرحلة ما بعد الحظر: ملصقات تحذيرية صحية موحدة قوية، وتدابير فعالية موحدة وسهلة الفهم، وفرض الضرائب ليس لزيادة إيرادات الولاية أو الإيرادات الفيدرالية ولكن لتثبيط الاستخدام. من وعاء تماما.
تحمل كل علبة سجائر تباع في أمريكا تحذيرات صحية قوية وموحدة، بما في ذلك “التدخين يسبب سرطان الرئة وأمراض القلب وانتفاخ الرئة”. يتم تصنيف جميع حاويات المشروبات الكحولية على أنها مخاطر على الحمل. في المقابل، تتراوح التحذيرات الصحية الحكومية بشأن الحشيش بشكل كبير. في كاليفورنيا، يجب أن يذكر الملصق “هذا المنتج يمكن أن يعرضك لدخان الماريجوانا، المعروف في ولاية كاليفورنيا أنه يسبب السرطان والعيوب الخلقية وغيرها من الأضرار الإنجابية”. ومع ذلك، في ولاية أوريجون المجاورة، كل ما هو مطلوب هو ملصق يحذر من أن الوعاء “للاستخدام فقط من قبل البالغين من العمر 21 عامًا فما فوق”. يُحفظ بعيدًا عن متناول الأطفال.” وكانت تحذيرات مجلس مراقبة القنب في ولاية نيويورك أقل تحديدا بكثير – “التدخين أو التدخين الإلكتروني يشكل خطرا على الصحة”؛ “ويشعر بالقلق تجاه الكلاب والقطط مثل الأطفال، محذرًا: “يُحفظ بعيدًا عن متناول الأطفال والحيوانات الأليفة.”
وينطبق نفس اللحاف التنظيمي المجنون على فعالية الدواء – إلى أي مدى يحتوي المنتج القانوني على مادة رباعي هيدروكانابينول (THC)، وهي المادة الكيميائية المسكرة للماريجوانا. تتطلب معظم الولايات ملصقًا يوضح عدد الملليجرامات من المادة الكيميائية لكل أونصة يحتوي عليها منتج “الزهرة”. لكن الدول تختلف بشأن مدى ارتفاع النسبة التي تقبلها. في ماساتشوستس، هذا المعيار هو 5 ملغ فقط. لكن 13 ولاية، بما في ذلك كاليفورنيا، حددت هذا المعيار عند 10 ملغ من رباعي هيدروكانابينول (THC).
يمكن أن تحتوي المنتجات الأكثر تركيزًا ولكن القانونية على نسب أعلى بكثير من رباعي هيدروكانابينول (THC). تم تصنيف “ملفات تعريف الارتباط الزرقاء” التي يتم بيعها في أحد متاجر التجزئة في منطقة Upper East Side بنسبة 20.9%. علاوة على ذلك، يتساءل المرء عما إذا كان المستهلك العادي يعرف كيفية تفسير مثل هذا الرقم – بنفس الطريقة التي نفهم بها أن البيرة التي تحتوي على 8٪ كحول أقوى من Bud Lite (4.2٪). يتعين على المرء التحقق من موقع Colorado Cannabis على الويب لتعلم أن “حصة واحدة بحجم 10 ملغ من رباعي هيدروكانابينول (THC) من المحتمل أن تؤثر على قدرتك على القيادة أو ركوب الدراجة أو القيام بأنشطة أخرى، خاصة بالنسبة للمستهلكين العرضيين”. في ولاية أوريغون، قد تحتوي منتجات القنب الصالحة للأكل على ما يصل إلى 50 ملغ من رباعي هيدروكانابينول (THC).
كما هو الحال مع التبغ، يجب على إدارة الغذاء والدواء الفيدرالية أن تضع معايير المنتج ويجب على الجراح العام أن يصدر تحذيرًا صحيًا قياسيًا – في جميع أنحاء البلاد. وأي شيء آخر يفضل نمو “الوعاء الكبير”، على غرار شركات التبغ الكبرى. هذا يتعارض مع الفكرة الرومانسية القائلة بأن صغار المزارعين سوف يعيدون تنشيط شمال ولاية نيويورك، على سبيل المثال – وهي قطعة أثرية من حقيقة أن قوانين القنب تحظر حاليًا الشحن بين الولايات وأن الأواني التي تباع بشكل قانوني يجب زراعتها في تلك الولاية.
ستواجه إدارة ترامب قرارًا إذا أرادت اتخاذ خطوات لتثبيط استخدام القنب: سيتعين عليها أولاً إسقاط إدراج الدواء ضمن الجدول الرسمي للمخدرات القوية. لقد دفع الديمقراطيون مثل هذا الاقتراح من خلال قانون إدارة القنب والفرص. الجانب الإيجابي من مثل هذه الاستراتيجية: فرصة لإجراء دراسات أكثر شمولاً وتحذيرات صحية وطنية موحدة. البديل: اتخاذ خطوات للحد من أسواق الدولة الحالية – وهو أمر يصعب تصوره في مواجهة استهلاك الأواني المتفجرة في الولايات التي يكون فيها ذلك قانونيًا بالفعل. على سبيل المثال، ارتفع معدل استخدام الماريجوانا بين كبار السن فقط من 11% في عام 2009 إلى 32% في عام 2019، وفقًا لمسح فيدرالي.
لكن اعتماد بعض المعايير الفيدرالية سيظل يعني أن تنظيم القنب – وكيفية تطبيقه على أفضل وجه – سيظل تحت تقدير سلطات الولاية والسلطات المحلية، الأقرب إلى مجتمعاتها. وهذا كما هو الحال مع الكحول؛ وفقًا للجنة الوطنية لمكافحة الكحول، “هناك مئات المناطق في جميع أنحاء الولايات المتحدة حيث يُحظر شراء الكحول كليًا أو جزئيًا”. في الواقع، في الولايات، بما في ذلك نيويورك وكاليفورنيا، حيث يعتبر القنب قانونيا، قد تختار المحليات “إلغاء الاشتراك” في السماح ببيعه. وقد فعل ذلك ما يقرب من نصف بلديات نيويورك البالغ عددها 1520 بلدية.
وبالنسبة لتلك الولايات القضائية التي يُسمح فيها ببيع منتجات القنب، فسوف تظل هناك أساليب رئيسية للحد من مبيعاتها للبالغين، وتجنب تركز المنافذ في أي حي واحد، بل وتقليل استهلاكها الإجمالي.
ويدفع بول صامويلز، عضو لجنة الخبراء الاستشارية لمركز تعاطي المخدرات وعلاجها، إلى “التركيز بشكل خاص على اتخاذ خطوات لتثبيط استخدام القُصّر، وهو بالطبع الأكثر خطورة من منظور صحي”. وهو يؤكد على تثقيف الشباب والتنفيذ من قبل البائعين في نقاط البيع – وتعليق أو إلغاء تراخيص تجار التجزئة الذين لا يلتزمون، كما هو الحال مع متاجر المشروبات الكحولية. وهذا يعني إرسال عملاء سريين لإنفاذ القانون، وزيادة عددهم.
ويعني ذلك أيضًا اتخاذ إجراءات صارمة ضد مبيعات القنب في السوق السوداء غير المرخصة – حتى لو كان ذلك يعني وجود سجل إجرامي لأولئك المتورطين في مثل هذه المبيعات – كما كان الحال قبل التقنين. ومن الواضح أن السوق السوداء واسعة النطاق؛ حتى الآن، قامت ولاية نيويورك بإغلاق 415 متجرًا غير قانوني للدخان وصادرت 27000 رطل من الأواني غير القانونية.
إن الضغط على السوق السوداء يعني أيضًا التراجع عن القوانين غير الحكيمة، مثل قوانين نيويورك، التي تسمح بما يصل إلى ستة نباتات من القنب المنزلي لكل شخص بالغ. على الرغم من أن القانون يحظر بيع الأعشاب المزروعة محليًا، إلا أنه من الصعب تنفيذه. لا ينبغي تشجيعه أكثر من تشجيع لغو الآبالاش.
علاوة على ذلك، على افتراض أن السلطات قادرة على السيطرة على السوق السوداء – وهي ليست مهمة سهلة – فسوف يكون الوقت قد حان لزيادة الضرائب بشكل حاد على منتجات القنب – ليس لزيادة إيرادات الدولة ولكن لتثبيط الاستخدام. وتقدم الضرائب على التبغ نموذجا. ووفقا لجمعية الرئة الأمريكية، فإن كل زيادة بنسبة 10% في أسعار السجائر تقلل من استهلاكها بنحو 4% بين البالغين ونحو 7% بين الشباب.
وبفضل “تسوية التبغ” على مستوى البلاد والتي توفر الأموال لحكومات الولايات من شركات التبغ لدورها في رفع تكاليف الرعاية الصحية، فإن موجات الأثير لدينا مليئة بصور مرضى سرطان الرئة المحتضرين وهم يلهثون من أجل التنفس ويعربون عن الندم على اختيارهم. ويمكن فعل الشيء نفسه بالنسبة للقنب، بدءاً بالآباء الذين فقدوا أطفالهم بسبب تعاطي المخدرات، والذي بدأ بتعاطي الحشيش. يمكن للأموال من التسوية الوطنية للمواد الأفيونية، والتي اضطرت شركات الأدوية والتوزيع إلى دفعها لحكومات الولايات والحكومات المحلية، أن توفر التمويل.
وأخيرا، ولكن بشكل حاسم، لا يوجد حتى الآن معيار مقبول لـ “القيادة تحت تأثير الكحول” – كما هو الحال مع القيادة المرتبطة بالكحول تحت تأثير الكحول. لقد تجاوز التقنين التكنولوجيا هنا. وفقًا للمجلس الوطني للهيئات التشريعية في الولايات، “يبدو أن القيادة تحت تأثير المخدرات (DUID) تمثل عاملاً متزايدًا في حوادث القيادة تحت تأثير الكحول”. ومع ذلك، تلاحظ المجموعة أن هناك “عدم وجود حد متفق عليه لتحديد انخفاض القيمة”.
من جانبه، أشار دونالد ترامب إلى أن تغييرًا كبيرًا قد يأتي من واشنطن. لقد استخدم منصة Truth Social الخاصة به لدعم مسألة تقنين الاقتراع الفاشلة في فلوريدا. لكنه أضاف أنه عندما يدعم الناخبون التشريع، “يجب أن يتم ذلك بشكل صحيح” – بما في ذلك التأكد من أننا لا نشم رائحة الماريجوانا في كل مكان نذهب إليه، كما نفعل في العديد من المدن التي يديرها الديمقراطيون.
والأهم من ذلك، أنه أشار إلى انفتاح على “إعادة جدولة” الماريجوانا إلى تصنيف فيدرالي أقل خطورة – لفتح الباب لمزيد من البحث حول آثاره، وتحديداً “للتركيز على البحث لفتح الاستخدامات الطبية للماريجوانا لعقار مدرج في الجدول 3”. والسؤال الذي سيواجهه هو والأمة: إذا تبين أن تلك التأثيرات أسوأ مما كان متوقعا، فماذا سنفعل؟
لقد كان بيل كلينتون هو من قال، فيما يتعلق بالإجهاض، إن هدفنا يجب أن يكون “آمنًا وقانونيًا ونادرًا”. لقد جعلنا الحشيش الترفيهي قانونيًا على نطاق واسع – ولكن ليس من الواضح على الإطلاق أنه آمن وقد اتخذنا خطوات لجعله أقل ندرة. وهذه أخطاء يجب على تنظيم ما بعد التقنين تصحيحها.
هوارد هوسوك هو زميل بارز في السياسة الداخلية في معهد أميركان إنتربرايز.
