انتهت قمة الأمم المتحدة COP16 للتصحر التي استضافتها المملكة العربية السعودية دون التوصل إلى اتفاق بشأن استجابة ملزمة قانونًا للجفاف، حيث تكافح عملية الأمم المتحدة للتغلب على الخلافات مع الدول المنتجة للوقود الأحفوري.
ويأتي ذلك بعد الفشل في التوصل إلى حل نهائي في قمة الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي في كولومبيا، حيث استغرقت المحادثات وقتًا إضافيًا، في حين تم إحباط الجولة الأخيرة من معاهدة الأمم المتحدة للمواد البلاستيكية في كوريا الجنوبية بالمثل بسبب اعتراضات دول بما في ذلك المملكة العربية السعودية وروسيا.
تحت شعار “أرضنا. “مستقبلنا” على مدى أسبوعين في الرياض، كان COP16 أكبر مؤتمر للأمم المتحدة حول الأراضي حتى الآن، حيث شارك فيه ما يقرب من 200 دولة، بالإضافة إلى المجتمع المدني ومجموعات السكان الأصليين. واختتم الاجتماع في وقت مبكر من صباح يوم السبت، في وقت متأخر عن موعد الإغلاق المقرر يوم الجمعة، حيث ضغطت الدول الفقيرة من أجل التوصل إلى نتيجة ملزمة بشأن الجفاف.
وقال الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، إبراهيم ثياو، في الجلسة العامة الختامية إن “الأطراف بحاجة إلى مزيد من الوقت للاتفاق على أفضل طريقة للمضي قدمًا فيما يتعلق بكيفية معالجة قضية الجفاف الحاسمة”.
وقال ثياو إنه تم وضع الأساس لنظام عالمي مستقبلي للاستجابة للجفاف، مع استمرار المناقشات في الدورة السابعة عشرة لمؤتمر الأطراف المقبلة في منغوليا عام 2026.
وكانت النتيجة الأكثر أهمية في الحدث الذي استضافته السعودية هي أكثر من 12 مليار دولار من التعهدات الجديدة لاستعادة الأراضي والاستعداد للجفاف تحت شعار شراكة الرياض العالمية للقدرة على مواجهة الجفاف.
وقد سلطت النتيجة الضوء على بعدين بارزين لدور المملكة العربية السعودية في القضايا البيئية. وفي عهد ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، سعت المملكة إلى أن تكون لاعبا رئيسيا على الساحة العالمية من خلال إطلاق مبادرات محلية وإقليمية تهدف إلى خفض انبعاثات الغازات الدفيئة، ولكن دون الحد من إنتاج النفط والغاز. تعتبر الانبعاثات الناتجة عن حرق الوقود الأحفوري أكبر مساهم في تغير المناخ.
تهدف المبادرات السعودية الخضراء إلى خفض انبعاثات الكربون بمقدار 278 طنًا متريًا سنويًا بحلول عام 2030 والوصول إلى صافي الصفر بحلول عام 2060. كما أطلقت المملكة مبادرة الشرق الأوسط الأخضر التي حددت هدفًا لخفض أكثر من 60 في المائة من الانبعاثات الناتجة عن إنتاج المواد الهيدروكربونية الإقليمية وزراعة 50 مليار شجرة.
ولكن مع استمرار المملكة العربية السعودية في الاعتماد على عائدات النفط لتمويل عدد لا يحصى من المشاريع التي تم إطلاقها في السنوات الأخيرة كجزء من خطة لتنويع اقتصادها، فقد تم تحديد المملكة مرارا وتكرارا من قبل المفاوضين الدوليين لعرقلة المناقشات لمكافحة تغير المناخ.
وهي متهمة ليس فقط بمحاولة انهيار الجهود الرامية إلى التحول عن الوقود الأحفوري المتفق عليها في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) العام الماضي، ولكن أيضًا بعرقلة العمل بشأن قضايا أوسع مثل تأثير تغير المناخ على النوع الاجتماعي في قمة المناخ COP29 في باكو في نوفمبر. .
الإشارة المباشرة الوحيدة إلى تغير المناخ في الجلسة العامة النهائية لقمة التصحر التابعة للأمم المتحدة جاءت عندما تناول الأمين التنفيذي للأمم المتحدة ثياو “التحديات المترابطة، مثل تغير المناخ، وفقدان التنوع البيولوجي، وانعدام الأمن الغذائي، والهجرة، والأمن العالمي”.
واعترض المسؤولون السعوديون على الاتهامات بأنها تسعى إلى عرقلة التوافق بشأن القضايا المتعلقة بالمناخ. ويشيرون إلى استضافة أحداث مثل COP16، وهو أكبر مؤتمر للأمم المتحدة حول الأراضي حتى الآن، كدليل على التزامهم بالقضايا البيئية.
قال أسامة فقيهة، نائب وزير البيئة السعودي، لصحيفة فايننشال تايمز في وقت سابق من هذا العام: “بالطبع، ليس سراً أن اقتصاد المملكة العربية السعودية يعتمد بشكل كبير على عائدات النفط، وهناك بالتأكيد ضغوط هائلة لمعالجة استخدام النفط لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون”. . ومع ذلك، فإن المملكة العربية السعودية تتفاعل بشكل بناء مع المجتمع الدولي. لقد وقعنا على اتفاق باريس».
ما نقوله هو أن النفط ليس الشيطان. النفط هو المادة الخام . . . وأضاف: “إنها الانبعاثات التي يجب أن نحاول (معالجتها)”، مسلطًا الضوء على خطة المملكة لتوليد نصف طاقتها من مصادر متجددة بحلول عام 2030.
وقالت عدة دول غربية إن السعودية حاولت الضغط من أجل استخدام لغة ضعيفة بشأن تغير المناخ سواء في محادثات مجموعة العشرين أو اتفاق الأمم المتحدة للمستقبل، وكذلك في المناقشات الدولية الأخرى.
وقال أحد وزراء إحدى دول مجموعة السبع إنه كانت هناك “ضغوط لا تصدق” من المملكة العربية السعودية هذا العام. وقال مفاوض آخر من إحدى دول مجموعة العشرين: “إنهم يتفاوضون بجدية حقًا”.
وقال سفير المناخ السويدي ماتياس فروميري، الذي كان رئيس الوفد في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، إن أساليب التعطيل التي تمارسها المملكة العربية السعودية هناك تصاعدت، حتى مع موافقة الاتحاد الأوروبي على زيادة تمويل المناخ.
“بينما نتقدم في التحول في مجال الطاقة، ونحن نتقدم بالفعل، ومع تسارع هذا التقدم، فإن إجراءات التعطيل التي نشهدها من دول مثل المملكة العربية السعودية، لنكن صريحين، تتزايد. وهذا شيء رأيناه في جميع المجالات في العديد من الغرف المختلفة هذا العام في COP29.
كما قالت وزيرة العمل المناخي النمساوية، ليونور جيفيسلر، التي شاركت في قيادة المفاوضات بشأن التكيف في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، لصحيفة فايننشال تايمز إن المناقشات “أُخذت رهينة”.
بالنسبة لمؤتمر الأطراف السادس عشر، قامت المملكة العربية السعودية ببناء مكان جديد لاستضافة القمة في شمال غرب الرياض. إن الثروة الكبيرة التي تتمتع بها البلاد وموقعها الاستراتيجي في الشرق الأوسط يعني أن القمة التي تعقد كل سنتين هذا العام حظيت باهتمام من بلدان أخرى أكثر من مؤتمرات الأطراف السابقة المعنية بالتصحر.
ويبدو أن المحادثات في الرياض قد بدأت بداية سلسة بسبب حقيقة أن قضايا تدهور الأراضي والتصحر تعتبر الأقل إثارة للجدل على جدول أعمال المناخ. وقال شخص مطلع على تفكير المملكة: “أرادت المملكة العربية السعودية الارتقاء بها وامتلاكها”.
ولكن مع تقدم المحادثات نحو نهايتها المقررة يوم الجمعة، ظهرت التوترات بشأن رفض السعودية إدراج أي إشارة إلى المناخ في الاتفاقية، وفقًا لأحد الأشخاص المطلعين على المحادثات.
وفي النهاية اختتمت المحادثات باتخاذ القرار الإجرائي بالعودة إلى موضوع الجفاف في القمة المقبلة. وقالت الأمم المتحدة في تقرير نشر خلال قمة الرياض إن موجات الجفاف “التي يغذيها التدمير البشري للبيئة” تكلف العالم أكثر من 300 مليار دولار سنويا ومن المتوقع أن تؤثر على 75 في المائة من سكان العالم بحلول عام 2050.
