من المقرر أن يعيد خمسة أعضاء في مجلس الشيوخ الأمريكي تقديم تشريع يوم الأربعاء من شأنه منع الشركات بما في ذلك TikTok من نقل البيانات الشخصية للأمريكيين إلى دول مثل الصين ، كجزء من التوسيع المقترح لضوابط التصدير الأمريكية.
سيخضع مشروع القانون الذي قدمه الحزبان بقيادة السناتور الديمقراطي لولاية أوريغون رون وايدن والسناتور الجمهوري عن ولاية وايومنغ سينثيا لوميس ، للمرة الأولى ، صادرات البيانات الأمريكية إلى نفس نوع متطلبات الترخيص التي تحكم بيع التقنيات العسكرية والمتقدمة. سيطبق على آلاف الشركات التي تعتمد على نقل البيانات بشكل روتيني من الولايات المتحدة إلى ولايات قضائية أخرى ، بما في ذلك وسطاء البيانات وشركات وسائل التواصل الاجتماعي.
يأتي التشريع وسط سلسلة من المقترحات لتنظيم كيفية تعامل TikTok والشركات الأخرى مع البيانات الحساسة والقيمة للأمريكيين – ليس فقط أسماءهم وعناوين بريدهم الإلكتروني وأرقام هواتفهم ، ولكن أيضًا بياناتهم السلوكية المحتملة مثل معلومات الموقع وتاريخ البحث والتصفح. والاهتمامات الشخصية.
قال Wyden في “مجموعات ضخمة من المعلومات الحساسة للأمريكيين – كل شيء من حيث نذهب ، إلى ما نشتريه ونوع خدمات الرعاية الصحية التي نتلقاها – معروضة للبيع للمشترين في الصين وروسيا وأي شخص لديه بطاقة ائتمان تقريبًا” تصريح. “سيؤدي مشروع قانون الحزبين الخاص بنا إلى إيقاف تشغيل النقر على البيانات إلى الدول غير الصديقة ، ومنع TikTok من إرسال المعلومات الشخصية للأمريكيين إلى الصين ، والسماح للدول التي تتمتع بحماية خصوصية قوية بتعزيز علاقاتها.”
قام المشرعون بفحص TikTok ، على وجه الخصوص ، لعلاقاتها مع الصين من خلال شركتها الأم ، ByteDance. ركزت الكثير من التشريعات الحالية التي تتناول TikTok على المستوى الفيدرالي ومستوى الولاية على حظر التطبيق. قال أحد المساعدين إن مشروع قانون Wyden الذي يُخضع بيانات الولايات المتحدة لتراخيص التصدير يمكن أن يعالج المشكلة دون الخوض في القضايا القانونية الشائكة المحيطة بفرض حظر محتمل ، وفي الوقت نفسه يتجنب إعطاء صلاحيات جديدة واسعة للسلطة التنفيذية.
التشريع الصادر يوم الأربعاء ، المعروف باسم قانون حماية بيانات الأمريكيين من مراقبة الأجانب ، لا يحدد TikTok بالاسم. بدلاً من ذلك ، يوجه وزارة التجارة للاحتفاظ بقوائم البلدان التي تعتبر جديرة بالثقة وغير جديرة بالثقة لأغراض تلقي البيانات الأمريكية.
لن تكون هناك قيود مطبقة على المعلومات الشخصية المنقولة إلى دول جديرة بالثقة ، ولا توجد قيود على عمليات نقل مستخدمي الإنترنت الفرديين لبياناتهم الشخصية ، ولكن الشركات التي تسعى إلى نقل المعلومات الشخصية للأمريكيين إلى دول خارج القائمة الجديرة بالثقة ستكون مطالبة بالتقدم. للحصول على ترخيص. سيتم حظر عمليات النقل إلى البلدان المدرجة في القائمة غير الموثوق بها تلقائيًا ما لم تثبت الشركات أن لديها سببًا وجيهًا للتحويل ، وفقًا لنسخة من نص الفاتورة التي راجعتها CNN.
تتضمن العوامل التي يتعين على وزارة التجارة أخذها في الاعتبار عند بناء قوائمها ما إذا كان لدى الدولة ما يكفي من ضمانات الخصوصية الخاصة بها – والتي تنعكس في القوانين واللوائح والمعايير – لمنع نقل البيانات الحساسة في الولايات المتحدة إلى إحدى الدول غير الموثوق بها. هناك عامل آخر يشمل ما إذا كانت دولة ما قد انخرطت في “عمليات استخبارات أجنبية معادية ، بما في ذلك عمليات المعلومات ، ضد الولايات المتحدة” ، وهي لغة يبدو أنها تشير إلى الصين وروسيا وخصوم أجانب آخرين.
سيتم تفويض وزارة التجارة أيضًا بتحديد الأنواع المحددة من المعلومات التي قد تخضع لمتطلبات الترخيص ، بناءً على حساسيتها ، بالإضافة إلى مقدار المعلومات التي يمكن للشركة نقلها إلى بلد غير معتمد قبل الحاجة إلى ترخيص.
تم تقديم نسخة سابقة من مشروع القانون في الصيف الماضي. قال مساعد Wyden إن الإصدار الأحدث يتضمن لغة جديدة تستهدف TikTok بشكل غير مباشر من خلال حظر نقل البيانات من شركة إلى شركة أم قد تتلقى طلبات بيانات من قبل حكومة أجنبية معادية ، عندما تحتفظ الشركة ببيانات عن أكثر من مليون مستخدم.
واجهت TikTok انتقادات من المسؤولين الأمريكيين الذين قالوا إن علاقات الشركة بالصين تشكل خطرًا على الأمن القومي. قالت TikTok إنها لم تتلق أبدًا طلبًا للحصول على بيانات مستخدم أمريكي من الحكومة الصينية ولن تمتثل أبدًا لمثل هذا الطلب.
قالت TikTok أيضًا إنها تعمل على تأمين بيانات المستخدم في الولايات المتحدة من خلال تخزينها على خوادم تتحكم فيها Oracle ومن خلال إنشاء بروتوكولات وصول أمريكية خاصة لمنع الاستخدام غير المصرح به للمعلومات.
إذا التزمت TikTok بخطتها ، المعروفة باسم Project Texas ، فلن يؤثر التشريع الصادر يوم الأربعاء على الشركة ، وفقًا لمساعد Wyden ، ولكن إذا سعت TikTok أو ByteDance إلى نقل بيانات المستخدم الأمريكية إلى الصين ، فمن المحتمل أن تخضع هذه التحويلات لـ قيود وزارة التجارة المقترحة.
قام الكونجرس بعدة محاولات في الأشهر الأخيرة لمعالجة نقل البيانات إلى الخصوم الأجانب. في فبراير ، قدم المشرعون في مجلس النواب مشروع قانون من شأنه أن يطلب من إدارة بايدن حظر TikTok بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي بشأن التطبيق. في الشهر التالي ، قدم المشرعون في مجلس الشيوخ مشروع قانون من شأنه أن يمنح وزارة التجارة حرية واسعة لتقييم جميع التقنيات المرتبطة بالخارج واتخاذ أي إجراءات تقريبًا ، بما في ذلك فرض حظر على الصعيد الوطني ، لتقييد استخدامها المحلي.
أثارت مشاريع القوانين تلك رد فعل عنيفًا من قبل الصناعة ومجموعات الحريات المدنية ، وكذلك بين بعض زملائه من المشرعين. من بين المخاوف تأثيرها المحتمل على حقوق التعديل الأول للأمريكيين والتعارض المحتمل مع القوانين التي تسهل التدفق الحر لوسائل الإعلام من وإلى المنافسين الأجانب. تشمل المخاوف الأخرى ما إذا كان اتساع نطاق التشريع يمكن أن يمنح حكومة الولايات المتحدة الكثير من السلطة وما إذا كان يمكن أن يؤدي في نهاية المطاف إلى الإضرار بالصناعات التي ليست هدف التشريع.
قال جاستن شيرمان ، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة الأبحاث Global Cyber Strategies وزميل أول في كلية سانفورد للسياسة العامة بجامعة ديوك والذي اطلع على مشروع القانون ، إن مشروع القانون الجديد يتضمن لغة تتطلب المزيد من المدخلات من خبراء الخصوصية والحقوق المدنية والحريات المدنية.
قال شيرمان: “لا تقوم بتحميل أوراق Excel في صندوق شحن وترسلها إلى ميناء أجنبي” ، لكن عمليات نقل البيانات هي “مشكلة كبيرة وغالبًا ما يتم تجاهلها في الأمن القومي”.
وأضاف شيرمان: “نحن بحاجة إلى تجاوز مجرد النظر إلى بعض التطبيقات والأنظمة الأساسية للجوال ، والبدء في النظر في جميع أجزاء هذا النظام البيئي ، بما في ذلك كيفية بيع البيانات ونقلها” ، وتلقي هذه الفاتورة نظرة مهمة على هذه المشكلة. ”
ومن بين أعضاء مجلس الشيوخ الآخرين الذين شاركوا في رعاية التشريع الصادر يوم الأربعاء ، السناتور الديموقراطي من رود آيلاند شيلدون وايتهاوس ، والسناتور الجمهوري عن ولاية تينيسي بيل هاجرتي ، والسناتور الديمقراطي عن ولاية نيو مكسيكو مارتن هاينريش ، والسناتور الجمهوري عن فلوريدا ماركو روبيو. كما سيتم الكشف عن مشروع قانون مرافق في مجلس النواب الأربعاء برعاية النائب الجمهوري عن ولاية أوهايو وارن ديفيدسون والنائبة الديمقراطية في كاليفورنيا آنا إيشو.
