افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
قال المنظمون إنه يتعين على الاتحاد الأوروبي إنشاء صندوق إغاثة في حالات الكوارث يموله دافعو الضرائب وخطة إعادة تأمين مدعومة من القطاع العام لسد الفجوة المتزايدة في التأمين ضد الكوارث الطبيعية مثل الفيضانات وحرائق الغابات.
قال البنك المركزي الأوروبي والهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية في تقرير نشر يوم الأربعاء إن تغير المناخ يزيد من تواتر الكوارث الطبيعية مع ترك التأمين يغطي المزيد من تكاليفها التي تقدر بمليارات اليورو.
وقالت هيئات الرقابة المالية إن نحو ربع فقط من الخسائر البالغة 900 مليار يورو الناجمة عن الكوارث الطبيعية في الاتحاد الأوروبي في الأعوام الـ 22 الماضية تم التأمين عليها، وإن مستوى التغطية انخفض في السنوات الأخيرة.
ودعوا الاتحاد الأوروبي إلى إنشاء صندوق جديد لتغطية تكاليف إعادة الإعمار في الكوارث الطبيعية الكبرى، بتمويل من مساهمات الدول الأعضاء السبع والعشرين في الكتلة، لتعزيز الموارد الحالية “الصغيرة للغاية”.
أدت الفيضانات الشديدة هذا العام في أوروبا، وخاصة إسبانيا، إلى ثاني أعلى خسائر مؤمنة على الإطلاق من أضرار المياه في المنطقة، وفقًا لتقديرات سويس ري.
وأدت الفيضانات في منطقة فالنسيا الإسبانية في أكتوبر/تشرين الأول إلى مقتل أكثر من 200 شخص، وأجبرت آلاف الشركات على إغلاق أبوابها وألحقت أضرارا بمساحات شاسعة من الأراضي الزراعية، الأمر الذي قدرت وكالة موديز للتصنيف الائتماني أنه سيؤدي إلى خسائر تأمينية بقيمة 3.8 مليار يورو.
ودعا البنك المركزي الأوروبي وإيوبا بروكسل إلى أن تحذو حذو العديد من دول الاتحاد الأوروبي من خلال إقامة شراكة بين القطاعين العام والخاص على مستوى الكتلة لتوفير إعادة التأمين ضد الكوارث الطبيعية الأكثر خطورة بدعم من الضمانات العامة.
وقالت الهيئات الرقابية: “نظرًا لأن الكوارث الطبيعية أصبحت أكثر تكرارًا وأكثر خطورة، فمن المتوقع أن يصبح التأمين أقل تكلفة ومن المرجح أن تتسع فجوة الحماية التأمينية الكبيرة بالفعل بشكل أكبر”.
ورغم أن الهيئات التنظيمية تفتقر إلى السلطة اللازمة لتنفيذ مقترحاتها، فإنها تأمل في حث الاتحاد الأوروبي على تقديم تشريع يتماشى مع توصياتها.
وقالت رئيسة Eiopa، بيترا هيلكيما، إن “المقترحات المقدمة تهدف إلى إثارة نقاش حول الطرق الممكنة لتقليص فجوة الحماية التأمينية من خلال حل على مستوى الاتحاد الأوروبي، مع الحفاظ على سلامة خطط التأمين الوطنية”.
قال هيلكيما لصحيفة “فاينانشيال تايمز” مؤخراً إن هناك دعماً متزايداً بين السياسيين في أوروبا – القارة الأسرع احتراراً في العالم – لخطط تقاسم المخاطر الوطنية لتغطية الكوارث الطبيعية.
لدى الاتحاد الأوروبي بالفعل احتياطي للتضامن والمساعدات الطارئة لتوفير التمويل للدول المتضررة من الكوارث الطبيعية الشديدة، وقالت بروكسل هذا العام إن الحد الأقصى لميزانيتها السنوية سيزيد من 1.2 مليار يورو إلى 2.7 مليار يورو.
ومع ذلك، قال البنك المركزي الأوروبي وإيوبا إن موارد الاحتياطي “لا تزال صغيرة جدًا بحيث لا يمكنها تقديم مساهمة كبيرة في جهود إعادة الإعمار”. وضربوا مثالاً بالفيضانات التي حدثت العام الماضي في اليونان وفرنسا وإيطاليا والنمسا وسلوفينيا، والتي تسببت في أضرار بقيمة 23 مليار يورو – منها حوالي مليار يورو فقط تمت تغطيتها من خلال التزامات صندوق الاتحاد الأوروبي.
وأوصت الهيئات التنظيمية بتحفيز البلدان على بذل المزيد من الجهد لمعالجة مخاطر الكوارث الطبيعية من خلال تعديل المساهمات الوطنية في صندوق الاتحاد الأوروبي الجديد لتعكس بيانات المخاطر الخاصة بها وجعل المدفوعات مشروطة بالتخفيف المناسب من المخاطر.
هناك 12 دولة في الاتحاد الأوروبي أنشأت شراكات وطنية بين القطاعين العام والخاص لتوفير إعادة التأمين ضد الكوارث الطبيعية، والتي قال المنظمون إنها “تساعد في تحسين التغطية التأمينية وتقليص فجوة الحماية التأمينية”.
وأوصوا الاتحاد الأوروبي بإنشاء خطة مماثلة على مستوى الكتلة، قائلين إنها “يمكن أن تغطي نطاقًا أوسع من المخاطر والأصول عبر العديد من الدول الأعضاء، وبالتالي تسمح بتجميع المخاطر بشكل أكبر وفوائد تنويع المخاطر مقارنة بالمستوى الوطني”.
وقال نائب رئيس البنك المركزي الأوروبي لويس دي جيندوس: “نحن بحاجة إلى الاستعداد للمخاطر المناخية المتزايدة”. ووصف المقترحات بأنها “إحدى الطرق الممكنة للتخفيف من مخاطر الاقتصاد الكلي والاستقرار المالي الناجمة عن الكوارث الطبيعية، مع تقليل المخاطر الأخلاقية أيضًا”.
