افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وهذا العام آمل تحقيق شيئين: التخطيط للإصلاحات التي تسهل عملية تحديث مخزون المساكن بالكامل في المملكة المتحدة من أجل رفع كفاءة استخدام الطاقة على المستوى الوطني، والقدرة على إضافة لوحة شمسية إضافية إلى سطح منزلي دون الحاجة إلى إذن إضافي.
وبدت كل من الرغبتين معقولتين عندما وصل حزب العمال إلى السلطة في الصيف الماضي واعداً بثورة في مجال الطاقة “الخضراء” وبناء 1.5 مليون منزل جديد. ولكن بعد بعض النشوة الأولية، بدأت الشكوك تتسلل.
تكمن المشكلة في نظام تراخيص التخطيط الغامض والمفرط في التوجيهات في البلاد.
وهذا بدوره ينبع من رغبة مفهومة في الحفاظ على مظهر ونسيج المباني الجورجية والفيكتورية بشكل أساسي والتي تشكل الجزء الأكبر من المنازل المحمية بموجب حالة المنطقة المدرجة أو المحمية.
لمدة عامين ونصف، قمت بحملة في حي إسلنجتون الذي أعيش فيه شمال لندن لتسهيل التركيب الحساس للألواح الشمسية والعوازل والمضخات الحرارية في مثل هذه المنازل.
وبعد أن جمعت أنا وجيراني 2000 توقيع من السكان لصالح التغيير، وعد المجلس المحلي بتخفيف القيود بحلول ربيع عام 2024. وبعد تأخيرات متكررة، وعدنا الآن بإعداد مسودة وثيقة التخطيط التكميلية الضرورية في السادس من يناير/كانون الثاني.
وبينما كنت أنتظر سماع ما إذا كان مجلس إسلنجتون سيسمح لي بزيادة عدد الألواح الشمسية المعتمدة لسقف منزلي، فإنني أنظر بحسد إلى سكان الحي الملكي في كنسينغتون وتشيلسي.
لقد كان مجلسهم رائداً في استخدام الصلاحيات الحالية لإصدار أوامر الموافقة على المباني المحلية المدرجة والتي توضح الشروط التي بموجبها سيحصل السكان على الموافقة على الألواح الشمسية وما شابه ذلك.
لا يمكن للتقدم أن يعتمد فقط على المبادرات المحلية مثل هذه المبادرة. دعا اجتماع هذا الصيف لمسؤولين من أربعة مجالس مختلفة، بما في ذلك Islington وRBKC، إلى إنشاء قاعدة بيانات على الإنترنت توفر تفاصيل حول ما يُسمح للسكان بفعله في منازلهم وسيتم تحديثها في الوقت الفعلي. وهذا من شأنه أن يسهل التقدم على المستوى الوطني. كما أنه سيمكن السلطات المحلية من مواكبة التغيرات في التكنولوجيا حتى لا تصبح القواعد قديمة بالفعل بحلول الوقت الذي يجف فيه الحبر.
في الوقت الحالي، تُترك المجالس التي تعاني من ارتفاع عدد الموظفين والموارد المحدودة لإنتاج قواعدها وأدلتها وخططها الخاصة في غياب مبادئ توجيهية وطنية واضحة. وبسبب افتقارهم إلى الموظفين المهرة، يقومون بتعيين مستشارين خاصين مؤقتين للقيام بالمهام العاجلة. وعندما تنتهي العقود، تغادر هذه الخبرة المبنى.
وفي الوقت نفسه، يتمتع مسؤولو التخطيط بقدر كبير من السلطة التقديرية لتفسير القواعد الحالية التي يعد تطبيقها مكلفًا بالنسبة للسكان عندما يريدون جعل منازلهم أكثر استدامة.
وهذا يعيق التغيير. تولد المباني 25 في المائة من انبعاثات الغازات الدفيئة في المملكة المتحدة. وبدون معالجة هذه الأمور، ستفشل المملكة المتحدة في تحقيق هدفها الملزم قانونا المتمثل في صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050.
ومن شأن تزويد المنازل بالألواح الشمسية والمضخات الحرارية والعوازل أن يساعد على تحقيق هذه الأهداف وتحفيز الطلب على الوظائف والمهارات الخضراء.
مطلوب قوة الحكومة. ويقوم كريس ستارك، خبير تغير المناخ، بتنسيق مهمة إدارة أمن الطاقة وصافي الصفر لتطوير إمدادات الطاقة “الخضراء”، وتتولى نائبة رئيس الوزراء أنجيلا راينر مسؤولية إزالة العقبات التي تعترض بناء المنازل الجديدة. لكن لا توجد استراتيجية شاملة للتعديل التحديثي.
يعمل “إطار سياسة التخطيط الوطني” المنقح الذي وضعه راينر على تسريع عملية بناء المساكن، ولكنه لا يوجه المجالس إلى إعطاء وزن أكبر للاستدامة عند تقييم طلبات إعادة تأهيل المساكن التاريخية.
إن إنشاء نظام وطني للتحديث سوف يتطلب الطموح والإرادة السياسية. لكن إيان موريسون، رئيس قسم السياسات والأدلة في مؤسسة هيستوريك إنجلاند، المسؤول عن الحفاظ على التراث المبني في البلاد، يقول إن هذا هو سبب الحاجة إلى المساعدة الحكومية. “عندما تقول إن أمراً ما صعب للغاية، فهذا هو السبب وراء تدخل القطاع العام، لأن السوق وحدها لن تتمكن من إصلاحه”.
