ما هو التعريفة؟ دليل للضرب على كندا إذا سحب ترامب الزناد

تهديدات رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب لا تختفي.

قبل وبعد تولي منصبه في فترة ولايته الثانية ، هدد ترامب بفرض تعريفة شاملة بنسبة 25 في المائة على جميع البضائع التي تدخل الولايات المتحدة من كندا والمكسيك ، بالإضافة إلى استهداف الصادرات الصينية.

لقد أعطى مجموعة متنوعة من الأسباب لتبرير البندات التجارية ضد الدول الأخرى ، من الادعاء بأنها ستمول التخفيضات الضريبية الهائلة في الولايات المتحدة إلى تشديد حدود أمريكا الشمالية.

ولكن ما هي التعريفات بالضبط ، الأداة التجارية التي أطلق عليها ترامب “أجمل كلمة … في القاموس”؟

إليك ما تحتاج إلى معرفته حول كيفية عمل التعريفات ، وكيف تؤثر على الاقتصادات ولماذا تستخدمها الحكومات.

التعريفة هي ضريبة على السلع أو الخدمات القادمة من بلد آخر.

على سبيل المثال ، فرضت الولايات المتحدة مسبقًا ضرائب على الأخشاب الكندية للخشب اللينة والصلب والألومنيوم ، والتي يمكن أن تكون مواد يستخدمها شركة صانع الأثاث الأمريكية أو شركات السيارات.

خلال ذلك الوقت ، إذا أراد صانع الأثاث هذا استيراد الخشب الكندي ، فسيتعين عليهم دفع تعريفة – معبراً عنها كجزء من سعر بيع الخير ، مثل 10 أو 25 في المائة ، أو كرسوم بالدولار المسطح – لإحضارها إلى البلد.

إذا تم تقييم سلعة مستوردة بقيمة 100 دولار في نقطة البيع وواجهت تعريفة بنسبة 25 في المائة عند دخولها إلى البلاد ، فسيكلف ذلك 125 دولارًا للمشتري ، مع الذهاب إلى 25 دولارًا إضافيًا إلى الحكومة.

وهذا يجعل استيراد العنصر التعريفي أكثر تكلفة بالنسبة للعمل. يمكن أن يختاروا خبز التكلفة العالية لهذا المدخلات المعروفة في السعر النهائي للمنتج الذي يبيعونه ، أو يمكنهم العثور على بدائل لتجنب استيراد العنصر في المقام الأول.

في عوامله في جولة التعريفات الأخيرة ، تعهد ترامب بإنشاء خدمة إيرادات خارجية لجمع عائدات الضريبة.

وقال خلال خطاب تنصيبه في 20 يناير: “بدلاً من فرض ضرائب على مواطنينا لإثراء بلدان أخرى ، سنقوم بالتعريفة والضرائب على دول أجنبية لإثراء مواطنينا”.

لكن العمل الذي يستورد السلع المعروفة التي تدفع الضريبة ، ويدفعونها مباشرة إلى حكومتهم هي التي فرضت التعريفة الجمركية.

يخبر محمود نانجي ، زميل السياسة في كلية آيفي للأعمال بجامعة ويسترن ، غلوبال نيوز أن بعض الشركات قد تتفاوض على اتفاقات مع الموردين بحيث يكون السعر النهائي للخبز الجيد في تكلفة الواجبات المرتبطة بالتصدير.

لكنه يقول إنه المستورد – العمل داخل الدولة التعريفية – الذي يدفع عادة تكلفة التعريفة الجمركية.

يقول ميناء تطوير التصدير في كندا: “في حين يتم جمع التعريفات من قبل الحكومة التي تفرضها ، فإن التعريفات لا تدفع من قبل حكومة إلى أخرى”.

يقول نانجي أن هناك بعض الأسباب التي تجعل ترامب أو أي حكومة ، قد يرغب في فرض تعريفة.

الأول هو رفع الإيرادات. يمكن استخدام عائدات التعريفة الجمركية لتعزيز خزائن الحكومة ، أو دفع ثمن خدمات جديدة أو تخفيضات ضريبية.

تعهد ترامب بتخفيضات ضريبية شديدة خلال حملة 2024 وقال إنه سيستخدم التعريفات لتمويلها.

يمكن أن تحمي الرسوم الجمركية الصناعة المحلية من منافسيهم الخارجيين.

إذا تم إيقاف عمل تجاري أمريكي من الحصول على الأخشاب اللينة من مورد كندي بفضل تكاليف التعريفة المرتفعة ، فقد يتحولون إلى شركة أمريكية أخرى – إذا أمكن ذلك – من أجل منتج مماثل ، وبالتالي تعزيز الاقتصاد المحلي.

أخيرًا ، يمكن استخدام التعريفة الجمركية كتكتيك تفاوض لتأمين تنازلات أخرى من شريك تجاري.

ترامب ، على سبيل المثال ، تطفو على مخاوف بشأن تدفق الفنتانيل عبر الحدود الشمالية وانتقد فشل كندا في تلبية التزامات إنفاق الناتو.

من المقرر أيضًا أن تقوم كندا والولايات المتحدة والمكسيك بإعادة التفاوض على صفقة CUSMA التجارية في عام 2026 ، حيث أشار نانجي إلى التعريفة الجمركية باعتبارها سالفو الافتتاحية في تلك المحادثات التجارية المتجددة.

يقول: “أظن أنه يستخدم التعريفة الجمركية كرافعة للحصول على صفقة أفضل”.

قال ترامب إن التعريفات المقترحة “ليس لديها ما تفعله” مع إعادة التفاوض على CUSMA.

صاغ الاقتصاديون في RBC فرانسيس دونالد وناثين جانزن دليلًا حول كيفية تأثير التعريفة الجمركية على الصناعات والمستهلكين.

قبل تطبيق التعريفات فعليًا ، يمكن أن يرى الخوف من القيود التجارية المشترين في مخزون الأمة التعريفية على البضائع التي ستكلف أكثر قبل الموعد النهائي. قد يشهد ذلك في الواقع دفعة مؤقتة في النشاط التجاري قبل أن تأتي التعريفات ، وكتابة دونالد وجانزين.

ولكن بمجرد وضعها في مكانها ، يتضاءل الطلب على البضائع المعروفة لأنه يكلف أكثر بالنسبة للأعمال المستوردة.

قد يستمر البعض في الشراء من البلد الذي تم التعرف عليه إذا كان بإمكانهم استيعاب الأسعار المرتفعة ، وربما من خلال نقل هذه التكاليف إلى المستهلكين ، في حين أن البعض الآخر قد يحاول العثور على مورد في بلدهم يمكنه توفير نفس البضائع.

في نهاية اليوم ، من المحتمل أن تحصل الشركات التي تعرضت للمنتجات على مبيعات. في فراغ ، يؤلم اقتصاد البلد الذي يواجه التعريفات.

لقد حذر الاقتصاديون من أن حرب التعريفة الجمركية بين كندا والولايات المتحدة ستؤذي الاقتصادات على جانبي الحدود ومن المحتمل أن تؤدي إلى ركود شمال الحدود. سيكون من المتوقع خسائر الوظائف ، لا سيما في الصناعات التي تعتمد أكثر على التجارة للولايات المتحدة

يشير دونالد وجانزين إلى أن بعض القطاعات الأكثر ضعفا هي تلك التي تحتوي على سلاسل إمداد متكاملة للغاية مثل صناعة السيارات ، حيث يمكن للأجزاء عبور الحدود بين كندا-الولايات المتحدة عدة مرات ، وبالتالي يمكن أن تواجه التعريفة الجمركية مرارًا وتكرارًا.

أدت تهديدات التعريفات أيضًا إلى إضعاف الدولار الكندي في الأشهر الأخيرة ، حيث يصب المستثمرون الأموال في الولايات المتحدة بدلاً من ذلك.

يمكن أن يخلل تأثير التعريفات عن طريق التحفيز المالي من الأمة المصابة ، والتي قد تستجيب نوعًا ما مع التعريفات الانتقامية.

ستطبق التعريفات الانتقامية نفس الموقف الموضح أعلاه ، ولكن في الاتجاه المعاكس.

في قضية كندا-الولايات المتحدة ، ستدفع الشركات الكندية واجبات على البضائع المتأثرة التي تم إحضارها إلى الشمال من الحدود ، وستحصل الحكومة على دفعة في الإيرادات ، وقد ينتهي المستهلكون بدفع المزيد.

قال رئيس الوزراء جوستين ترودو إن “تعريفة مطابقة الدولار مقابل الدولار” هي من بين الخيارات على الطاولة للرد إذا فرضت الولايات المتحدة التعريفات على أنها مهددة.

يقول نانجي إن جانب “الدولار مقابل الدولار” من التعريفات الانتقامية يمكن أن يكون من الصعب صياغة الأرقام ، اعتمادًا على الطريقة التي يتم بها تنفيذ التعريفات الأصلية.

ولكن ، على سبيل المثال ، إذا كانت الولايات المتحدة ستفرض تعريفة تصل إلى 100 مليار دولار على البضائع الكندية في إطار زمني معين ، فستستجيب كندا بالنوع بالتعريفة على السلع أو الخدمات الأمريكية التي تتطلع أيضًا إلى توليد 100 مليار دولار.

إن اقتصاد كندا هو ما يقرب من عُشر حجم الولايات المتحدة ، مما يؤدي إلى تأثير كبير في حالة التعريفات الدولية مقابل الدولار.

أحد انتقادات ترامب الأخرى لعلاقة التجارة في كندا والولايات المتحدة هو أن كندا تدير فائضًا تجاريًا مع الولايات. وهذا يعني أن كندا تصدر أكثر من سلعها وخدماتها إلى الولايات المتحدة على مدى فترة معينة من استيرادها.

قال ترامب إن هذا يرقى إلى “دعم” الولايات المتحدة في كندا ، لكن نانجي يقول إن هذا ليس هو نفس الشيء.

ويوضح أن الحجم النسبي للاقتصاد الكندي و “شهية” التي لا تشبع “للموارد الطبيعية الكندية ، فإن الفائض التجاري أمر لا مفر منه تقريبًا.

ومع ذلك ، إذا تمت إزالة الطاقة الكندية من المعادلة ، فإن الولايات المتحدة سيكون لها بالفعل فائض تجاري مع كندا ، وتدير بالفعل واحدة عندما يتعلق الأمر بالخدمات ، كما يقول نانجي.

“عندما نفكر في الدعم ، عادة ما يكون تحويل الأموال من حكومة إلى حكومة أخرى. يقول: “لا يوجد 100 مليار دولار أو 200 مليار دولار من الاختيار الذي ترسله حكومة الولايات المتحدة إلى أوتاوا كل عام”.

“أي شخص يحاول مساواة هذا يحاول حقًا مساواة شيء ما هو معادلة خاطئة.”