يقول ترامب إن كندا شريك تجاري سيء. هل تهديداته التعريفية مبررة؟

بينما تطفو أوتاوا حلولًا محتملة لتهديدات التعريفة التي يرتكبها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، فإنها تواجه معضلة: هل ترضي الولايات المتحدة وتفتح السوق المحلية ، أو تسبب التقلبات وفقدان الوظائف ولكنها قد تقود أسعار المستهلكين ، أو هل تقف مع الانتقام تهديدات لحماية الصناعات الكندية؟

تستعد كندا لتأثير تهديدات ترامب بفرض رسوم شاملة بنسبة 25 في المائة على جميع البضائع التي تدخل الولايات المتحدة من كندا والمكسيك ، مع قول الكثير عن ارتفاع الأسعار لبعض السلع الاستهلاكية إذا دخلت التعريفات حيز التنفيذ ، ولكن القليل إلى أي الحلول الممكنة ، مثل فتح السوق ، يمكن أن تعني.

يقول إيان لي ، أستاذ مشارك في كلية سبروت للأعمال بجامعة كارلتون: “لن أذهب إلى Sugarcoat ، ستكون هناك خسائر في الوظائف إذا فتحنا تلك الصناعات المحمية”.

“لكن الأسعار ستنخفض ، وليس ترتفع ، ويمكن للشركات أن تستمر في نجاح أكبر بكثير (في سوق مفتوح).”

في قلب هذه المعركة التجارية ، توجد قائمة من المظالم الأمريكية. يريد العملاق جنوب الحدود الوصول إلى الأسواق الكندية لجميع أنواع السلع والخدمات ، وهي الاتصالات والخدمات المصرفية. يمكن أن يكون لهذا نتائج إيجابية للكنديين من حيث القوة الشرائية-ولكن إذا لم تقابل أوتاوا ترامب على طاولة المفاوضات ، فقد تكون تداعيات التجارة المدمرة أكثر تدميراً.

“لا يمكننا الدخول في حرب تجارية. إذا فعلنا ذلك ، فسوف نذبح “.

يُعرف ترامب بحومه الطويلة مع الصناعات الحمائية في كندا-وخاصة إدارة الإمدادات ، والتي تحمي صناعات الألبان والبيض والدواجن في البلاد. لكنه ليس أول رئيس أمريكي يتصادم مع كندا على التجارة. بدلاً من ذلك ، قد يكون أكثر صخبا في الأمر.

يقول مارك وارنر ، وهو مدير في قانون ماو في تورنتو: “لا أرى حقًا ترامب يثير أي قضايا تجارية معينة بالنسبة إلى كندا التي لا تعقد على نطاق واسع في الولايات المتحدة”.

“كان المهيجون دائمًا هناك. ترامب يتصرف عليهم عندما لم يفعل الرؤساء السابقين “.

وصف الأعضاء الرئيسيون في إدارة ترامب الواردة الرسوم الجمركية كأداة مساومة تستخدم لسحب البلدان الأخرى إلى خط وحماية المصالح الأمريكية. لكن الحرب التجارية للولايات المتحدة لعام 2018 مع الصين تثبت أن ترامب لا يخشى أن يوفر هذه التهديدات.

هذا الأسبوع ، هددت الحكومة الليبرالية استجابة “بالدولار مقابل الدولار” على تعريفة ترامب ، والتي يمكن أن تدخل حيز التنفيذ في وقت مبكر من 1 فبراير ، ولكن يبدو الآن أكثر عرضة للوصول في أبريل. يصر رئيس الوزراء الكندي جوستين ترودو على أن التعريفة الجمركية لا تضر فقط الصناعات الكندية ولكنها تزيد أيضًا من تكاليف المستهلكين الأميركيين ، وخاصة في قطاعات مثل السيارات والخشب والنفط – لذلك يجب أن يكون الانتقام “قويًا”.

لكن الخبراء يقولون إن تباينات حجم البلدين تجعل هذا قتالًا غير متساوٍ ، إن لم يكن كارثيًا.

يقول لي: “هذا أمر سخيف تمامًا … لا يمكن لأي دولة أن يقف أمام هذه القوة ضد هذا الطاغوت. في وجهه أو ركله في الضيق لتجعلنا نشعر بتحسن “.

وهذا هو السبب في أن نهج “Team Canada” هو الانشقاق. في حين أن الناخبين الكنديين يعتقدون بأغلبية ساحقة أن مكافحة النار مع النار هي الخيار الأفضل ، فقد رفض العديد من قادة المقاطعات ، بمن فيهم رئيس الوزراء في كيبيك وساسكاتشوان وألبرتا ، تبني سرد ​​الانتقام.

لقد ذهبت دانييل سميث ، رئيس الوزراء في ألبرتا ، إلى حد محاولات التفضيل مع ترامب بمهمة صنع السلام إلى مار لاجو.

واصل ترامب أن يسخر خلال خطاب افتراضي للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس ، سويسرا ، يوم الخميس ، حيث انتقد في العديد من الحلفاء لكنه أنقذ الكثير من غضبه في كندا – قائلاً إنه لا يحتاج إلى سيارات كندية أو خشب أو زيت.

لقد أكد أنه “ليس عدلاً” أن الولايات المتحدة لديها عجز تجاري مع كندا بقيمة 200 مليار دولار أو 250 مليار دولار.

قد يكون هذا الادعاء خاطئًا – كان العجز التجاري للسلع والخدمات الأمريكية مع كندا حوالي 40.6 مليار دولار في عام 2023 ، وفقًا لمكتب التحليل الاقتصادي التابع لحكومة الولايات المتحدة ، والكثير منها ناتج عن استيراد النفط الكندي الأمريكي ، الذي يحافظ على التكاليف عند ضخ للأميركيين – لكن قائمة الغسيل الخاصة به من الانتهاكات التجارية المتصورة ليست كذلك.

تعمل كندا حاليًا قائمة مراقبة USTR (الممثل التجاري للولايات المتحدة) بسبب المخاوف بشأن إنفاذها من حقوق الملكية الفكرية ، وخاصة حول المستويات العالية من القرصنة عبر الإنترنت ، وعدم كفاية الضوابط الحدودية ضد البضائع المزيفة ، والافتقار المتصور لعقوبات قوية لانتهاك حقوق الطبع والنشر .

لكن ترامب ، والإدارات الأمريكية السابقة ، يؤوي قائمة طويلة من المظالم التي تتجاوز تلك القضايا.

يعد Softwood Lumber أحد مصادر التنافس-بعد عقود ثنائية من الزمن-كما هو الحال مع الاحتكارات المصرفية والاتصالات ، وفرض الضرائب الرقمية المثيرة للجدل في كندا وصناعات الخمور والطاقة.

إن نظام إدارة التوريد في البلاد ، الذي يحمي صناعات الألبان والبيض والدواجن في البلاد من تقلبات السوق ، قد رتب منذ فترة طويلة الولايات المتحدة ، وترامب على وجه الخصوص. كان فتح هذا السوق نقطة مركزية في إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) ، مما أدى إلى بعض التنازلات في CUSMA. أعلن ترودو عن مليارات تعويض للمزارعين الكنديين نتيجة لتلك الصفقة.

لكن عدد مزارع الألبان انخفض منذ فترة طويلة في كندا – ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التقدم في التكنولوجيا والإنتاج. عندما تم تقديم إدارة التوريد في عام 1972 ، كان هناك حوالي 145000 من مزارع الألبان في كندا. يوجد الآن حوالي 9000.

يقول لي: “إن عدد الكنديين في الألبان تافهة لدرجة أنه لا يستحق التفكير”.

يقول إن تفكيك إدارة العرض قد يؤدي أيضًا إلى خفض الأسعار المحلية ، مع دخول المزيد من الخيارات إلى السوق.

“(إدارة التوريد) مميتة من القتلى.”

لي يدعو لي محاربة التعريفة الجمركية من خلال فتح الصناعات المحمية لدعوة المنافسة إلى السوق ، وخفض الأسعار. على الرغم من أنه سيكون هناك خسائر في الوظائف ، فإن الشركات الأمريكية ستدخل السوق وتخلق الشركات التابعة ، كما يقول ، الأمر الذي سيخلق المزيد من الوظائف – لذلك سيكون هناك المزيد من “الوظائف”.

يقول لي إن كندا تحتاج أيضًا إلى المضي قدمًا في مراجعة CUSMA ، التي تم تعيينها حاليًا لعام 2026 ، وإلغاء الضرائب الرقمية. ويقترح أيضًا زيادة الإنفاق على الجيش “بين عشية وضحاها-لا أقصد الوعود لمدة 10 سنوات التي نعطيها للأميركيين”.

يتفق رجل الأعمال الكندي كيفن أوليري ، الذي يقول إنه زار ترامب “عدة مرات” في عقاره في مار لاجو ويتوافق حاليًا مع رواد الأعمال الأنيقين الآخرين في الولايات المتحدة لشراء ذراع تيختوك الأمريكية.

يقول أوليري إنه حضر حفل عشاء في عقار ترامب حيث تحولت المحادثة إلى إمكانية وجود “اتحاد اقتصادي” بين البلدين ، ركز على جواز سفر يشبه الاتحاد الأوروبي للسماح بحرية الحركة ، والعملة المشتركة والقضاء من بين جميع الرسوم الجمركية – يجب أن تذهب الحماية مثل إدارة التوريد.

“سيتعين عليهم التخلي عن ذلك للاتحاد الاقتصادي … ثم سيكون لديهم تدفق حر للتنافس مع الجبن والزبدة التي يصنعونها. يمكنهم بيعها في كاليفورنيا ، ويمكنهم بيعها في تكساس ، وبالتالي فإن سوقهم سيزيد عشرة أضعاف. “

تقول أوليري إن هو الذي دعا رئيس الوزراء في ألبرتا إلى مار لاجو ، حيث طلبت إعفاء من تهديدات ترامب التعريفية-خاصة بالنسبة للزيت الخام الكندي ، والتي يتم إنتاج غالبيةها في رمال النفط في ألبرتا.

وقد بشر سميث أيضًا بالدبلوماسية ، وليس الانتقام ، باعتباره الطريق إلى الأمام مع ترامب.

لكن هذا النهج يتعارض مع الناخبين الكنديين ، ومع إجراء انتخابات عامة قادمة ، يقول لي ، إن الكثير من المحادثات الانتقامية يمكن أن تكون موقفًا سياسيًا.

وجد استطلاع جديد من إيبسوس أن 82 في المائة من المجيبين يتفقون مع البيان ، إذا كان ينبغي على ترامب السلع الكندية ، في كندا ، أن تنقص من خلال صفع التعريفة الجمركية على الواردات الأمريكية إلى كندا.

“عدد كبير من الكنديين جنون من الجحيم. إنهم يريدون أن يخرج سياسي إلى هناك ويثقب دونالد ترامب مجازيًا في وجهه. لكن هذا شيء يجب مقاومته بأي ثمن “.

اشتكى ترامب بإسهاب في دافوس من كون كندا “صعبة للغاية للتعامل معها على مر السنين”. في القيام بذلك ، يقول المحامي التجاري وارنر ، “إنه يقول الجزء الهادئ بصوت عالٍ”.

يقول وارنر إن الإدارات السابقة – بما في ذلك بايدن وأوباما – واجهت صعوبات في نهج “الذروة” في الصفقات التجارية في كندا ، لكن لم تكن “كاشفة” مع رسائلهم.

“هذه هي الطريقة التي يتمتع بها معظم الشركاء التجاريين في Canada View Canada عندما يحين الوقت للجلوس.

“هذا هو طريقة عمل كندية. هذا ما تفعله كندا “.

ومع ذلك ، قال وارنر ، كان هذا التكتيك يصعب تبريره ، حيث استخدمت الصين تكتيكات مماثلة.

كتب ستيفن ميران ، أحد كبار مستشاري ترامب سابقين ترشيحه لرئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين ، كتب ورقة طويلة بعنوان “بعنوان” دليل المستخدم لإعادة هيكلة نظام التداول العالمي – التي تحدثت إلى حد كبير مع التعريفة الجمركية المفروضة على الصين ، ولكن يمكن أن تكون بمثابة مخطط لرؤية ترامب 2.0.

في التقرير المكون من 40 صفحة ، يتأمل ميران حول إصلاح نظام التداول العالمي على الشرط “أن الوصول إلى سوق المستهلكين الأمريكي هو امتياز يجب كسبه ، وليس حقًا”.

يتم استخدام التعريفات كـ “أداة تفاوض” ووسائل فعالة لرفع الضرائب على الأجانب للدفع مقابل الاحتفاظ بمعدلات ضريبية منخفضة على الأميركيين ، كما كتب ميران ، وسيتم تنفيذه بطريقة متشابكة بعمق مع مخاوف الأمن القومي.

يتركز الأمر التنفيذي لترامب للحصول على “سياسة تجارية أمريكا الأولى” إلى حد كبير حول مخاوف الأمن القومي.

يقول لي إن الاكتساب لفهم تفكير ترامب وراء التعريفات ، يجب أن تنظر كندا إلى ما صاغه “ترامب ترويكا” – ميران ، هاوارد لوتنيك ، وهو مسؤول تنفيذي في وول ستريت ، وترامب لأمين التجارة الأمريكي ، وسكوت بيسينت ، وهو مستثمر ، ومستثمر ، مدير صندوق التحوط استغلاله ليكون وزير الخزانة.

Lutnick هو أيضًا مسؤول عن تعريفة ترامب وجدول أعمال التجارة وتحدث في الماضي من التعريفات التي تستخدم كـ “شريحة مساومة”. في مناقشة بودكاست حديثة ، وصف Lutnick التعريفات بأنها واحدة من العوامل الرئيسية للازدهار الأمريكي حتى الحرب العالمية الثانية.

وقد اقترح Bessent وضع البلدان في مجموعات مختلفة بناءً على “سياسات العملة الخاصة بها ، وشروط الاتفاقيات الثنائية والاتفاقيات الأمنية ، وقيمها وأكثر من ذلك” ، كتب ميران. يمكن أن تحمل الدلاء أسعار تعريفة مختلفة ، ويمكن للبلدان “التحرك بين الدلاء” إذا حققت أهدافًا تجارية.

وبالنسبة للبلدان التي ترغب حتماً في الانتقام ، يقول ميران إن الولايات المتحدة في وضع جيد “للفوز بلعبة الدجاج”.