حصري: لجنة الاتحاد الأوروبي على استعداد لاقتراح “مراكز الإرجاع” المهاجرة في التشريعات

من المقرر أن تشمل المفوضية الأوروبية ما يسمى “مراكز العودة” الموجودة خارج حدود الكتلة التي يمكن من خلالها إعادة المهاجرين إلى ولاياتهم الأم في اقتراح تشريعي قادم لتسريع عودة طالبي اللجوء المرفضون ، وفقًا لمحضرات A اجتماع غير رسمي حول الشؤون الداخلية التي عقدت الأسبوع الماضي التي شاهدتها يورونو.

خلال المجلس غير الرسمي في وارسو يوم الخميس الماضي 30 يناير ، ناقش مفوض الهجرة النمساوي ماغنوس برونر “الأفكار المبتكرة” لإدارة الهجرة مع ممثلي الدول الأعضاء في شنغن ومؤسسات الاتحاد الأوروبي ، مع تشريع حول العوائد التي تهيمن على المناقشات ، وفقًا للدقائق.

اجتماعات المجلس غير الرسمية هي تجمعات منتظمة للدول والمؤسسات الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، التي تنظمها الرئاسة الدوارة لمجلس الاتحاد الأوروبي – هذه المرة بقيادة بولندا ، التي استضافت الحدث في عاصمتها.

ورفض متحدث باسم اللجنة التعليق على المعلومات التي تم تسريبها عند الاقتراب من EuroNews.

من المتوقع أن يتم نشر الاقتراح القادم لتسريع عودة طالبي اللجوء المرفوضين من قبل اللجنة بمجرد نهاية هذا الشهر ، مما أدى إلى بدء العملية التشريعية في البرلمان الأوروبي.

اقترح برونر “قواعد أقوى على الاحتجاز” و “إمكانية تطوير مراكز العودة” خلال الاجتماع ، وفقًا للدقائق.

مراكز الإرجاع هي مواقع مقترحة خارج الاتحاد الأوروبي حيث يمكن رفض أولئك الذين تم رفض طلبات اللجوء داخل الكتلة قبل العودة إلى بلدهم الأصلي.

تم الترحيب بمقترح مراكز العودة ووصف “ردعًا محتملًا للهجرة غير المنتظمة” من قبل “النمسا ، بلغاريا ، جمهورية التشيك ، الدنمارك ، ألمانيا ، اليونان ، إيطاليا ، لاتفيا ، ومالطا”.

يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بالهجرة من قبل أغلبية مؤهلة ، مما يعني أن ما لا يقل عن 15 من الدول الأعضاء الـ 27 التي تمثل 65 ٪ على الأقل من سكان الكتلة سوف تحتاج إلى الموافقة عليها.

أدت الدول الأعضاء الأخرى ، مثل البرتغال وإسبانيا إلى رفع “الشكوك” من وجهة نظر قانونية وتشغيلية ، في حين أن أخرى ، مثل أيرلندا وبلجيكا “شددت على الحاجة إلى أن تكون التدابير واقعية وقابلة للتطبيق والاحترام ،” الدقائق.

وقال برونر إن الكتلة يجب أن تظل “منفتحًا” لاستكشاف “الأفكار الجديدة” للحد من الهجرة غير المنتظمة خلال جلسة تأكيده في البرلمان الأوروبي في الخريف الماضي.

وقال في ذلك الوقت ، مضيفًا أن إنشاء مثل هذه المراكز يمكن أن يتم بطريقة “إنسانية وسليمة سليمة” ، مضيفًا أن هناك حاجة إلى مزيد من التفكير “لاكتشاف ما قد يبدو عليه هذا النوع من المفاهيم”.

رفضت المنظمات الإنسانية هذه المبادرة ، قائلة إن المراكز ستؤدي إلى احتجاز لا نهاية له والمعاناة المتفشية. يمنع قانون الاتحاد الأوروبي الحالي السلطات من إرسال المهاجرين ضد إرادتهم إلى البلدان التي ليس لديهم صلة بها.

لكن الضغط السياسي لتحسين معدل الترحيل البطيء قد أدى إلى تفكيك هذه التحذيرات ، مما يعزز نهجًا أكثر صرامة في العديد من الدول الأعضاء.

كما أيد رئيس اللجنة أورسولا فون دير لين بقوة “مراكز العودة” في رسالة إلى قادة الاتحاد الأوروبي قبل قمة يومين في بروكسل التي تهيمن عليها مناقشة الهجرة في أكتوبر الماضي. في الرسالة ، حكم فون دير لين على أن بروتوكول الهجرة المتفق عليه بين إيطاليا وألبانيا – التي تعرضت للتحدي القانوني – يمكن أن تحدد الخطوات التالية لسياسة هجرة الاتحاد الأوروبي.

إعلان

تفاصيل أخرى للقانون القادم

اقترح برونر أيضًا إدخال التزام للعائدين “بالتعاون وتوضيح عواقب واضحة” لعدم الامتثال للقواعد ، وتعزيز قواعد “العائدين الذين يشكلون تهديدات أمنية” ، وتسهيل الاعتراف المتبادل بقرارات العودة في الكتلة.

ورحب وزراء من “الدنمارك ، أيسلندا ، ليختنشتاين ، ليتوانيا ، مالطا ، النرويج ، رومانيا ، سلوفينيا ، السويد” “الالتزامات الواضحة للعائدين والعقوبات” لأولئك الذين يرفضون التعاون.

وافقت العديد من الدول على فكرة الاعتراف المتبادل بقرارات العائد بين الدول الأعضاء ، مع معارضة فرنسا وحدها ، وفقًا للدقائق.

طلبت إسبانيا ، بدعم من البرتغال ، رومانيا ، سلوفاكيا وأيسلندا ، دورًا معززًا لـ Frontex ، وكالة الحدود في الاتحاد الأوروبي ، للعوائد. وقالت الدقائق إن الوكالة “وافقت على الاقتراح (…) وشددت على الحاجة إلى الحصول على موارد كافية لذلك”.

إعلان

أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير ليين في خطابها لإعادة انتخابه في الصيف الماضي أن لديها نية لثلاثة أضعاف موظفي Frontex.

أخيرًا ، قالت الوثيقة إن معظم الدول الأعضاء تعتبر أنه من الأفضل كتابة القانون كتوجيه بدلاً من لائحة ، من أجل منح الدول الأعضاء مزيد من المرونة في تطبيقه.

تعليق حقوق اللجوء

سجلت الدقائق أن نقاشًا حول تهريب المهاجرين على الرغم من الحدود الروسية والبخارية ، تحت عنوان “سلاح المهاجرين”.

ذكّر برونر الدول الأعضاء بأنهم يمكنهم اتخاذ “الإجراء اللازم للوقوف أمام الجهات الفاعلة المعادية” ، التي ترسل المهاجرين إلى حدود الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، يجب اعتبار أي إجراءات ضد تلك الجهات الفاعلة المعادية التي يمكن أن يكون لها تأثير على طالبي اللجوء “تدابير استثنائية” ويجب أن تمتثل للقانون الدولي.

إعلان

في هذا الموضوع ، وصف السويد تعليق أنظمة اللجوء “في ظروف استثنائية” كرد فعل محتمل على مثل هذه “الجهات الفاعلة المعادية”.

تعكس الفكرة مبادرات مماثلة التي اتخذتها مؤخرًا فنلندا وبولندا.

الخطوات التالية

بعد نشر المفوضية الأوروبية للاقتراح المتمثل في عودة طالبي اللجوء ، ستبدأ عمليتها التشريعية ، والتي عادة ما تستغرق حوالي عامين.

على الرغم من الطبيعة المثيرة للجدل للمحفظة التي تم تعيينها ، بدا برونر مريحًا طوال الجلسة. ردد العديد من المواقف ، إن لم يكن كلها ، في إرشادات رئيسه المحتملة ، أورسولا فون دير ليين ، وتجنب أسئلة حارقة من المشرعين اليمينيين.

إعلان

سيتم تكليف Brunner بتنفيذ الاتفاق الجديد للهجرة واللجوء ، وهو الإصلاح بعيد المدى الذي تم الانتهاء منه في شهر مايو بعد ما يقرب من أربع سنوات من المفاوضات الشاقة. يرى البرلمان أن الاتفاق الجديد بمثابة إنجاز تاريخي ويريد أن يمتثل كل دولة عضو للقواعد الجديدة.

على الرغم من ذلك ، قال بولندا والمجر ، إنهما لن يفعلوا ذلك ، مما يثير المخاوف من أن الإصلاح المعقد قد ينهار قبل منحه فرصة لتحقيق نتائج.

التزم برونر بإجراء إجراءات قانونية ضد أولئك الذين يتجاهلون القواعد. وقال “إذا كان ذلك ضروريًا ومبررًا ، فيمكن إحضار إجراءات الانتهاك”.

كما وعد المرشح بالعمل على رفع الضوابط الداخلية عبر منطقة شنغن الخالية من جوازات السفر وتأمين العضوية الكاملة لرومانيا وبلغاريا.

إعلان

أثارت هذه التعهدات الحواجب في الغرفة: لقد أدانت محكمة العدل الأوروبية من قبل محكمة العدل الأوروبية لتوسيع نطاق الضوابط الحدودية بشكل غير قانوني ويمنع انضمام رومانيا وبلغاريا بمفرده.