تعريفة ترامب على الصلب ، كتاب اللعب المألوف للألمنيوم: جدول زمني

قرار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بإعادة تعريفة التعريفات على واردات الصلب والألومنيوم الأجنبي هو يهز الصناعات الكندية ، ولكنه قد يمنحهم أيضًا حالة من Deja Vu.

خلال فترة ولايته الأولى في عام 2018 ، صفع ترامب واجبات على الصلب والألومنيوم بينما كانت الولايات المتحدة في وسط إعادة التفاوض بشأن اتفاقية التجارة الحرة مع كندا والمكسيك.

استشهد ترامب بتلك المحادثات الصعبة في ذلك الوقت ، مما يشير إلى أن الاثنين كانا مرتبطين.

يتابع ترامب استراتيجية تعريفة أكثر عدوانية هذه المرة ، والتي من المحتمل أن تُعلم المفاوضات خلال المراجعة المقررة للعام المقبل لاتفاقية الولايات والمكسيك في العام المقبل (CUSMA).

لا تزال كندا والمكسيك تحاولان تجنب المزيد من التعريفة الجمركية على جميع الصادرات إلى الولايات المتحدة التي يتم تعليقها حاليًا حتى مارس.

إليكم كيف لعبت أول تعريفة من الصلب والألومنيوم ترامب إلى جانب المحادثات التي أدت إلى CUSMA ، وكيف وصلنا إلى هذه النقطة:

18 مايو 2017: تبدأ إدارة ترامب رسميًا محادثات التجارة الحرة من خلال إبلاغ الكونغرس بأنها ستعمل على إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة في أمريكا الشمالية (NAFTA) في غضون 90 يومًا.

16 أغسطس 2017: تبدأ مفاوضات نافتا رسميًا بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. تستمر المحادثات لأكثر من عام ، حيث يطلب ترامب مطالب كبيرة للوصول الأمريكي إلى الأسواق الكندية والمكسيكية. تحتفظ كندا بحزم وحتى تهدد بالابتعاد عن المفاوضات عدة مرات.

مارس 2018: يعلن ترامب عن نيته فرض تعريفة بنسبة 25 في المائة على جميع واردات الفولاذ الأجنبية وتعريفة بنسبة 10 في المائة على واردات الألومنيوم ، مما يحدد تاريخًا في 1 يونيو ليتحول المهام.

يقول ترامب إن التعريفات ضرورية لحماية المنتجين الأمريكيين والأمن القومي الأمريكي. كما يقول إن كندا يمكنها تجنب التعريفة الجمركية إذا تم توقيع “اتفاقية NAFTA الجديدة والعادلة” وتكرر مطالبته الرئيسية للوصول إلى الأسواق.

بعد أسبوع من إعلانه ، يقول ترامب إن كندا والمكسيك سيتم إعفاؤهما من التعريفات لفترة غير محددة.

30 أبريل 2018: يمتد ترامب الإعفاءات من كندا والمكسيك لمدة 30 يومًا أخرى للسماح بمزيد من المفاوضات ، مع توقيع الإعفاءات لأربعة دول أخرى: البرازيل وكوريا الجنوبية وأستراليا والأرجنتين.

31 مايو 2018: تدخل التعريفات الأمريكية في كندا والمكسيك حيز التنفيذ ، مع استشهاد إدارة ترامب بمفاوضات نافتا “أطول مما كنا نأمل”.

تعلن كندا عن نيتها فرض تعريفة انتقامية على الولايات المتحدة

1 يوليو 2018: تدخل الرسوم الجمركية الانتقامية في كندا ساري المفعول على 16.6 مليار دولار في الصادرات الأمريكية إلى كندا. وتشمل المنتجات المستهدفة الصلب والألومنيوم و Harley Davidson Motorcycles و American Whisky و Florida Orange Juice و Ketchup. تستهدف الحكومة عن عمد المنتجات التي تحتوي على قواعد تصنيع كبيرة في ولايات الجمهوريين الرئيسيين الذين يدعمون ترامب.

يضع Tenaris SA ، شركة Tenaris SA مؤقتًا ، من 40 عاملًا ويعيد تنظيم إنتاجه في Sault Ste. ماري ، أونت. ، أول خسائر عمل تم الكشف عنها للجمهور في كندا الناتجة عن تعريفة الصلب الأمريكية.

30 سبتمبر 2018: تعلن كندا والولايات المتحدة والمكسيك أنهما توصلوا إلى صفقة على نسخة محدثة من نافتا ، والتي ستُعرف باسم اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك-وكندا (USMCA) أو CUSMA في كندا.

30 نوفمبر 2018: ترامب ورئيس الوزراء جوستين ترودو والرئيس المكسيكي المنتهية ولايته إنريكي بينيا نييتو يوقعون رسمياً اتفاقية التجارة الجديدة في قمة مجموعة العشرين في بوينس آيرس ، الأرجنتين.

يناير-مارس 2019: يقول كندا والمكسيك وحتى بعض المشرعين الجمهوريين الأمريكيين إنهم لن يصادقوا على CUSMA حتى ترفع إدارة ترامب التعريفة الفولاذية والألمنيوم.

بشكل منفصل ، يفتخر ترامب بأنه قد حصل على كندا على الموافقة على الصفقة التجارية الجديدة بعد تهديد التعريفة الجمركية الإضافية على المركبات الكندية المصممة وغيرها من المنتجات.

17 مايو 2019: تعلن الولايات المتحدة وكندا عن اتفاق لرفع التعريفات على الصلب الكندي والألومنيوم ، وكذلك التعريفة الجمركية الانتقامية في كندا. ترفع كلتا الحكومتين التعريفات الخاصة بكل منها بعد ثلاثة أيام.

بعد يوم من الإعلان عن الصفقة ، تقول كندا إنها ستعمل على التصديق بسرعة CUSMA.

أغسطس 2019: تصدر شركة Statistics Canada بيانات عن تأثيرات التعريفات على التجارة التي تبين صادرات الصلب والألومنيوم إلى الولايات المتحدة بشكل حاد بعد مايو 2018. انخفضت صادرات الصلب بنسبة 38 في المائة في يونيو 2018 وبحلول مايو 2019 كانت في أدنى مستوى لها منذ ما يقرب من 10 سنوات. كانت صادرات الألومنيوم في المتوسط ​​أقل بنسبة 19 في المائة شهريًا خلال العام ، وكانت التعريفات في مكانها ، مقارنة بعام 2017 ، وانخفضت بأكثر من 50 في المائة بشكل عام.

13 مارس 2020: يصرخ البرلمان على CUSMA من خلال عملية عاجلة بسبب جائحة Covid-19 ، بعد ستة أسابيع من توقيع ترامب على الصفقة في القانون.

1 يوليو 2020: CUSMA تنفذ رسميا.

6 أغسطس 2020: يعلن ترامب عن خطة لفرض تعريفة جديدة بنسبة 10 في المائة على واردات الألمنيوم الكندية ، والتي ساري المفعول في 16 أغسطس 2020. تعود كندا إلى الانتقام.

15 سبتمبر ، 2020: تستدعي الولايات المتحدة الرسوم الجمركية ، ووافق على سحب العقوبات الحالية قبل أن تدخل التدابير الانتقامية في كندا.

مايو 2024: تُصدر مؤسسة الضرائب الأمريكية تقريرًا يقول إن تعريفة الصلب والألومنيوم خلال فترة ولاية ترامب الأولى كان لها تأثير سلبي على الاقتصاد الأمريكي ، مما تسبب في ما يقدر بنحو 75000 خسائر في الوظائف.

5 نوفمبر 2024: يفوز ترامب بإعادة انتخابه بعد أن وعد مرارًا وتكرارًا خلال حملته الرئاسية بأنه سيتابع سياسة تعريفة عدوانية في فترة ولايته الثانية. كما تولى الهدف من تصنيع السيارات الكندية والمكسيكية ووعد بإعادة فتح Cusma لمعالجة “الظلم” والثغرات التي تستغلها الصين.

25 نوفمبر 2024: يهدد ترامب بفرض تعريفة بنسبة 25 في المائة على المنتجات الكندية والمكسيكية في أول يوم له في منصبه ، بسبب قضايا أمن الحدود حول الفنتانيل والهجرة غير الشرعية. يضيف لاحقًا اختلال التوازن التجاري بين كندا والولايات المتحدة إلى قائمة أسباب فرض التعريفات.

ديسمبر 2024: تعلن كندا عن خطة بقيمة 1.3 مليار دولار “تعزيز أمن الحدود” وتعطيل تدفق الفنتانيل. تقول الحكومة في وقت لاحق إن الخطة ستشمل طائرات هليكوبتر جديدة وموارد أخرى لوكالة RCMP ووكالة خدمات الحدود الكندية.

20 يناير 2025: يوقع ترامب أمرًا تنفيذيًا يقوم ببدء المشاورات العامة والدراسات حول الآثار التي أحدثتها CUSMA على الشركات الأمريكية ، وخاصة المزارعين. من المقرر أن تعود التقارير في 1 أبريل. الاستشارات هي الخطوة الأولى المطلوبة التي تؤدي إلى محادثات مراجعة CUSMA المجدولة التي تم تحديدها لعام 2026.

1 فبراير 2025: يوقع ترامب أمرًا تنفيذيًا لضرب كندا بتعريفات بنسبة 25 في المائة ، مع انخفاض 10 في المائة من الطاقة.

تعلن Trudeau عن استجابة كندا مع حزمة الانتقام الفورية التي تبلغ قيمتها 30 مليار دولار ، والتي ستتبعها 125 مليار دولار في الواجبات على المنتجات الأمريكية في 21 يومًا لإعطاء الشركات وسلاسل التوريد لإيجاد بدائل. تعلن المقاطعات عن تدابيرها الانتقامي ، بما في ذلك الحظر على عقود الأعمال الأمريكية ومبيعات الكحول الأمريكية.

3 فبراير 2025: تتأخر التعريفات الأمريكية ضد كندا والمكسيك لمدة 30 يومًا ، حيث تطالب ترامب بالتنازلات الأمنية الحدودية من كلا البلدين. كما توقفت كندا والمقاطعات تحركاتها للانتقام.

9 فبراير 2025: يقول ترامب إنه سيعلن رسميًا عن 25 في المائة من الرسوم الجمركية على جميع واردات الصلب والألومنيوم ، بما في ذلك من كندا والمكسيك ، في اليوم التالي.

10 فبراير 2025: يوقع ترامب الأوامر التنفيذية لفرض تعريفة الصلب والألومنيوم ابتداءً من 4 مارس. ويقول صراحةً أنه لن تكون هناك إعفاءات ، قائلاً إن العديد من التعريفات لعام 2018 تقوض نيته في إحياء صناعات الصلب والألومنيوم الأمريكية.

يقول Bea Bruske ، رئيس مؤتمر العمل الكندي ، إن تعريفة الفولاذ والألمنيوم السابقة لترامب كان لها “تأثير مدمر” على الصناعة ، مما أجبر 2000 عامل و 500 من أصحاب العمل على الاعتماد على دعم حكومة الطوارئ.

– مع الملفات من الصحافة الكندية