الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون يرحب بالرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي والمستشار الألماني أولاف شولتز في اجتماع في قصر الإليزيه في باريس، فرنسا، 8 فبراير 2023.
سارة ميسونييه | رويترز
ميونيخ، ألمانيا ـ هل ينبغي لنا أن نقترض من الأسواق العالمية ككيان واحد ونجمع ديوناً جديدة معاً؟
هذا هو السؤال المطروح على أكتاف المسؤولين في الاتحاد الأوروبي الذين وعدوا بإنفاق المزيد على الدفاع وسط الهجوم الروسي في أوكرانيا.
وهذه المناقشة ليست جديدة، وهي معقدة تاريخيا.
لسنوات عديدة، لم تكن دول الاتحاد الأوروبي التي كانت تقليديا أكثر تحفظا بشأن كيفية إنفاق أموالها، ترغب في الاستفادة من أسواق رأس المال مع بقية الكتلة. لقد كانوا يخشون أن تتعرض حذرتهم المالية للخطر في نهاية المطاف من قبل الدول الأخرى التي لديها أفكار أكثر مرونة حول كيفية إنفاق الأموال.
ومع ذلك، في عام 2020، قررت الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي أن أفضل طريقة للتعامل مع التأثير المالي والاستثنائي لجائحة كوفيد-19 هي جمع الديون بشكل مشترك.
والآن بعد مرور ما يقرب من أربع سنوات، يقول بعض مسؤولي الاتحاد الأوروبي إن ما فعلوه خلال الوباء كان بمثابة مخطط جيد لتمويل خططهم الدفاعية الجديدة.
لكن آخرين يختلفون.
وقال ألكسندر دي كرو، رئيس وزراء بلجيكا، لشبكة CNBC يوم الجمعة على الهامش: “هذا ليس الحل السحري، لكنه يمكن أن يساعد فعليًا في تسريع وتوسيع قدرتنا الصناعية. وهذا هو حقًا ما هو على المحك اليوم”. في مؤتمر ميونيخ الأمني، حول ما قد يعنيه رفع ديون جديدة بالنسبة للخطط الدفاعية الأوروبية.
وقال رئيس الوزراء الإستوني كاجا كالاس في مقابلة مع بلومبرج إن السندات المشتركة ستكون وسيلة جيدة لتعزيز القدرات الدفاعية للكتلة.
لكن وزير المالية الألماني، كريستيان ليندنر، كان واضحا للغاية خلال حلقة نقاش في مؤتمر ميونيخ للأمن في نهاية هذا الأسبوع: “في بروكسل، يعد المكان بمثابة مكان للبحث عن المشكلات (و) تقديم نفس الحل دائمًا، بشكل متبادل”. دَين.”
وبدلا من ذلك، اقترح ليندنر أن يعمل الاتحاد الأوروبي على تطوير سوق موحدة للمنتجات الدفاعية، فضلا عن تعزيز الدمج في القطاع ومواصلة الشراء المشترك للسلع العسكرية.
وكان رئيس الوزراء الهولندي مارك روتي واضحًا أيضًا في أنه لن يدعم الديون المشتركة على مستوى الاتحاد الأوروبي.
وقال إنه من أجل تمويل الإنفاق الدفاعي الجديد “إما أن نزيده على المستوى الوطني أو أن نزيده من خلال موارد (الاتحاد الأوروبي) الخاصة، الأمر الذي ينطوي على بعض العيوب السياسية والهيكلية أيضا”.
وقال في مؤتمر MSC: “في النهاية، هناك أموال تأتي من الناس من خلال الضرائب، وأود أن أقول دعونا نفعل ذلك على المستوى الوطني”.
إن مسألة كيفية زيادة الإنفاق الدفاعي على مستوى المنطقة لها أهمية خاصة في هذا الوقت. يشعر زعماء الاتحاد الأوروبي بالضغط لبذل المزيد من الجهد وسط التهديدات الأمنية من روسيا والنتيجة غير المؤكدة للانتخابات الأمريكية المقبلة.
أثار الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب ضجة في العديد من العواصم الأوروبية في وقت سابق من هذا الشهر عندما قال إنه لن يأتي لإنقاذ حلفاء الناتو الذين لا يحترمون نسبة 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي في الإنفاق الدفاعي في حالة تعرضهم لهجوم من روسيا.
واعتبرت تصريحاته على أنها تعني أن الولايات المتحدة ربما لم تعد شريكًا موثوقًا به في احترام المادة الخامسة من حلف شمال الأطلسي التي تنص على أن الهجوم على أحد الأعضاء يعد هجومًا عليهم جميعًا.
لقد فشلت العديد من دول الناتو الأوروبية في تحقيق هدف الإنفاق لسنوات عديدة، مستشهدة بأزمات مالية وأسباب تاريخية. ومع ذلك، وفقًا لبيانات الناتو، فإن 18 من أصل 31 عضوًا في الحلف الدفاعي يسيرون الآن على الطريق الصحيح لاحترام هذا التعهد هذا العام.
إن التهديد الأمني الذي تشكله روسيا، رغم أنه ليس وشيكاً، يعمل أيضاً على إعادة تركيز أذهان العديد من الزعماء الأوروبيين نحو إنفاق المزيد على الدفاع.
حذر مسؤولون دنماركيون من أن روسيا قد تهاجم إحدى دول الناتو خلال ثلاث إلى خمس سنوات. وقد طرح المسؤولون الألمان جدولا زمنيا مماثلا.
وفي حديثه أمام لجنة أدارتها قناة CNBC في ميونيخ، قال وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس: “لا يمكن أن يكون 2% سوى البداية. وربما نحتاج – وربما نحتاج إلى المزيد – في السنوات المقبلة”.
