إن الجهود التي يبذلها الجمهوريون المتشددون في مجلس النواب لعرقلة صفقة الميزانية قبل إغلاق الحكومة الوشيك قد تؤدي إلى خطر التسبب في تخفيضات تلقائية في الإنفاق في وقت لاحق من هذا الربيع مما قد يضغط على انتعاش الاقتصاد الأمريكي المشحون بالفعل.
الموعد النهائي الأول للتمويل هو منتصف ليل الجمعة عندما من المقرر أن تنفد أموال العديد من الوكالات الحكومية بما في ذلك الزراعة وشؤون المحاربين القدامى والنقل. والثاني هو يوم الجمعة المقبل، 8 مارس، وبعد ذلك سيدخل الإغلاق الحكومي الكامل حيز التنفيذ إذا لم يكن هناك قرار بشأن التمويل.
عقد الرئيس جو بايدن اجتماعًا صباح الثلاثاء حول مأزق الميزانية مع رئيس مجلس النواب مايك جونسون، جمهوري من لوس أنجلوس، وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، وزعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز، ديمقراطي من نيويورك.
ينص قانون المسؤولية المالية، الذي صدر في يونيو من العام الماضي، على أنه إذا لم يتم وضع ميزانية حكومية دائمة بحلول الأول من يناير من هذا العام، فسيتم خفض الإنفاق تلقائيًا بمقدار 4 مليارات دولار في 30 أبريل، وفقًا لخدمة أبحاث الكونجرس. تحليل.
بالإضافة إلى الرقم الرئيسي، سيكون هناك تحول إلزامي في حصة التمويل المخصصة للأغراض الدفاعية وغير الدفاعية. وسيكون لهذا تأثير إضافة 33 مليار دولار تلقائيًا إلى عمود الإنفاق غير الدفاعي، وخصم 37 مليار دولار من ميزانية الدفاع.
تعتمد الحكومة فقط على فواتير الإنفاق المؤقتة منذ أن بدأت سنتها المالية في أكتوبر، مما يضع تفويض خفض الإنفاق الصادر عن هيئة الرقابة المالية موضع التنفيذ.
إن التخفيضات التي تلوح في الأفق في تقييم الموارد المالية تزيد من المخاطر بالنسبة للجولة القادمة من تواريخ انتهاء التمويل.
يواجه الكابيتول هيل أسبوعًا آخر من الإغلاق الحكومي الذي حدث من قبل. ويبدو من غير المرجح بشكل متزايد التوصل إلى اتفاق بشأن ميزانية العام بأكمله لتجنب تخفيضات تقييم الموارد المالية، وسط معارضة شديدة من الجناح المحافظ للغاية في مجلس النواب.
انحراف تجمع الحرية
ويعمل أعضاء تجمع الحرية بمجلس النواب، وهو ائتلاف من المحافظين المتشددين، على عرقلة الميزانية الدائمة. وبدلاً من ذلك، يريدون تمديد قرار الإنفاق المؤقت الحالي حتى نهاية العام المالي، مما يضمن تفعيل تخفيضات الإنفاق التي أقرتها هيئة الرقابة المالية في 30 أبريل.
يوم الأربعاء الماضي، أرسل التجمع أ خطاب إلى جونسون، مطالباً إياه بإرفاق العديد من أحكام السياسة المحافظة المتشددة بأي مفاوضات بشأن الميزانية في المستقبل.
المقترحات، التي تشمل وقف تمويل منظمة تنظيم الأسرة، و”الصفقة الخضراء الجديدة” لبايدن، وحظر تمويل برامج DEI، ستكون ميتة عند وصولها إلى مجلس الشيوخ ذي الأغلبية الديمقراطية، مما يجعلها فعليًا “حبوبًا سامة” من شأنها أن تعطل أي صفقة ميزانية يتدخلون فيها. تم تضمينها.
وكان جونسون قد انتقد في السابق الاستمرار في تمويل الحكومة بفواتير قصيرة الأجل.
لكنه قد يتنازل في نهاية المطاف لتجمع الحرية ليحتفظ بمنصبه ويتجنب المصير السيئ الذي لاقاه سلفه، رئيس مجلس النواب السابق كيفن مكارثي. كان مكارثي أول متحدث يتم عزله من منصبه، وهو جهد قاده تجمع الحرية بعد حادثة دراماتيكية تضمنت أيضًا إغلاقًا حكوميًا وشيكًا.
وقد حذر زعماء مجلس الشيوخ مجلس النواب من الانسحاب من الألعاب السياسية والتوصل إلى اتفاق بشأن ميزانية العام بأكمله.
وقال ماكونيل يوم الاثنين في قاعة مجلس الشيوخ: “كما هو الحال دائمًا، فإن المهمة المطروحة ستتطلب أن يجد الجميع في نفس الاتجاه نحو المخصصات النظيفة وبعيدًا عن الحبوب السامة”.
التداعيات الاقتصادية
تميل عمليات الإغلاق الحكومية إلى ترك الأسواق سالمة نسبيًا. ولكن إذا دخلت تخفيضات الإنفاق التلقائية حيز التنفيذ، فإنها قد تؤدي إلى زعزعة التعافي الاقتصادي المتأرجح على نطاق أوسع.
وكتبت بايبر ساندلر، كبيرة الاقتصاديين العالميين، نانسي لازار، في مذكرة يوم الاثنين: “من أجل تحقيق هبوط سلس في عام 2024، ستكون هناك حاجة إلى تحفيز مالي إضافي (مثل هذا التحفيز بالتأكيد أبقى الاقتصاد أقوى، لفترة أطول في عام 2023)”.
وأضاف لازار أن برامج الإنفاق الحكومي في عهد الرئيس جو بايدن مثل الإعفاء من قروض الطلاب وتخفيضات الضرائب وقانون CHIPS كانت حاسمة في إنعاش الاقتصاد خلال تعافيه بعد الوباء. هذه السياسات، وفقا لازار، هي رياح مالية مواتية لديها القدرة على تعزيز ثقة الأعمال.
وكتب لازار: “من الممكن أن يكون هناك بسهولة زيادة إضافية قدرها 1.5 نقطة مئوية في الناتج المحلي الإجمالي من التحفيز المالي هذا العام”.
لكن رغبة الحزب الجمهوري في مجلس النواب في تقليص ميزانية العام بأكمله يمكن أن تضغط على هذا التحفيز.
وقدر مكتب الميزانية بالكونجرس في يناير/كانون الثاني أن تمديد شروط الإنفاق للقرارات قصيرة المدى الحالية يمكن أن “يؤدي إلى تخفيضات شاملة تتراوح بين 5% إلى 9% للتمويل غير الدفاعي، ومن صفر إلى 1% لتمويل الدفاع”.
كما أن الفشل في إقرار ميزانية العام بأكمله من شأنه أن يترك الجمهور في حالة من الأسئلة العالقة حول أولويات الحكومة، والتي غالبا ما تنعكس في خطة الإنفاق طويلة الأجل.
“أن يكون لدينا ممثلون CR على المدى القصير بحيث يكون لدينا وقت إضافي للتفاوض على أساس حسن النية هو شيء آخر تمامًا أن نقوم بـ CR لمدة عام لأنه ليس لدينا أي نية للقيام بعملنا.” قالت السناتور باتي موراي، ديمقراطية من ولاية واشنطن، في ديسمبر/كانون الأول.
“عندما نضع حكومتنا في وضع القيادة الآلية، فإننا نقول للكونجرس العالمي نائما خلف عجلة القيادة.”
