الصين لديها قانون جديد للعلاقات الخارجية. إليك ما يعنيه ذلك بالنسبة للأعمال

بكين – بالنسبة للشركات الأجنبية في الصين ، فإن الجغرافيا السياسية لها تأثير أكبر من القوانين الصينية الجديدة ، وفقًا لمحللين.

الأمن القومي هو أولوية متزايدة للبلاد. دخل قانونان جديدان ، أحدهما بشأن التجسس والآخر بشأن العلاقات الخارجية ، حيز التنفيذ في الأول من تموز (يوليو). وهما يحتويان على عبارات شاملة مثل “أسرار الدولة” التي يمكن تفسيرها من قبل السلطات المحلية والمركزية.

ومما زاد من مخاوف أولئك الذين يفكرون في ممارسة الأعمال التجارية في الصين أنباء في وقت سابق من هذا العام عن ثلاث غارات على شركات استشارية دولية مع القليل من التفسير العام.

من الناحية القانونية البحتة ، قال جيريمي داوم ، الزميل الأول في مركز بول تساي الصيني بكلية الحقوق بجامعة ييل ، إن التغييرات التشريعية نفسها لا تزيد من المخاطر على الشركات الأجنبية في الصين.

وبدلاً من ذلك ، قال إن “المناخ الحالي للعلاقات الدولية والضغوط السياسية المتنافسة قد تجعل بعض الشركات تعيد تقييم تحليل التكلفة والعائد في قبول مخاطر ممارسة الأعمال التجارية في الصين.”

تدهورت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين على مدى السنوات العديدة الماضية ، بعد عقود من المشاركة المتزايدة.

لم يُستأنف الحوار رفيع المستوى الذي يتجاوز المستوى الرئاسي إلا جزئيًا هذا العام مع زيارة وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين إلى بكين ، من بين أمور أخرى.

قال مايكل هاوس ، الشريك في Perkins Coie ومقره: “البيئة الحالية تفسح المجال لمزيد من المناسبات حيث قد يختار منظم أو شخص ما في الحكومة في الصين اتخاذ إجراء غير شفاف. هذا يخلق خطرًا على الأعمال التجارية الأمريكية”. مكاتب في بكين وواشنطن العاصمة

“وعندما لا تكون هناك فرصة حقيقية للحكومتين للتحدث عن سبب هذا الإجراء أو على المستوى الحكومي محاولة قراءة بعض بشكل أفضل حول الدافع وراء هذه الأنواع من الإجراءات ، يصبح ذلك ضارًا للأعمال التجارية الأمريكية عندما وقال هاوس “لا توجد فرصة”.

وأشار إلى أنه عندما يتعلق الأمر بالصناعات ، فإن التكنولوجيا المتقدمة وعلاقاتها بالجيش تشكل مصدر قلق للولايات المتحدة والصين ، بينما تتحمل القطاعات الأخرى مخاطر أقل.

يوسع قانون التجسس الجديد تعريف “أعمال التجسس” ليشمل “السعي إلى التوافق مع منظمة تجسس” ومحاولات الحصول بشكل غير قانوني على البيانات المتعلقة بالأمن القومي ، وفقًا لترجمة باللغة الإنجليزية على موقع China Law Translate ، وهو موقع إلكتروني أسسه Daum .

وطبقا للترجمة ، فإن القانون يدعو أيضا “جميع مستويات” الحكومة في الصين إلى تثقيف وإدارة الاحتياطات الأمنية ذات الصلة.

تشير ترجمة الموقع الإلكتروني لقانون العلاقات الخارجية إلى أن المنظمات الأجنبية في الصين “يجب ألا تعرض الأمن القومي للصين للخطر ، أو تضر بالمصلحة العامة للمجتمع ، أو تقوض النظام العام المجتمعي”.

قال مايكل هارت ، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في الصين ، إنه تحدث عن مداهمات الشركات في اجتماعاته مع المسؤولين الصينيين.

وقال هارت: “هذه واحدة من حالات انقطاع الاتصال التي نسمعها عادة ، طالما أنك لا تفعل أي شيء غير قانوني فلا داعي للقلق”. لكن من غير الواضح لنا ما فعلته هذه الشركات واعتبر أنه غير قانوني. ما زلنا ندعو إلى مزيد من الشفافية.

التقى بلينكين ووزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين مع الشركات الأمريكية في الصين خلال زيارتهما هذا العام.

تواجه الشركات أيضًا تدقيقًا متزايدًا من جانب الولايات المتحدة. ناقش وفد من لجنة مجلس النواب الأعمال التجارية الصينية في اجتماعهم مع المديرين التنفيذيين لشركات التكنولوجيا والإعلام الأمريكية رفيعة المستوى في كاليفورنيا في أبريل.

تم الاستشهاد بمصطلح الأمن القومي بشكل متزايد من قبل الحكومتين الأمريكية والصينية في قيود جديدة للشركات خلال السنوات القليلة الماضية.

بالنسبة للشركات في الصين ، فإن القلق الأكبر هو أن كل شيء من الغذاء إلى الطاقة يتم منحه زاوية أمنية ، حسبما قال ينس إيسكيلوند ، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في الصين ، في إفادة صحفية في منتصف يونيو.

“أعتقد أن هذا يخلق حالة من عدم اليقين بشأن الحدود الدقيقة بين ما يندرج تحت الاختصاص الأمني ​​وشيء يمكننا أن نعمل به كشركات تجارية عادية.”

تلعب الاختلافات الثقافية واللغوية دورًا أيضًا.

قال أليكس ليانغ ، الشريك في Anjie & Broad في بكين: “النهج الصيني (تجاه الأمن القومي) أكثر دفاعية وداخلية في حين أن التفاهمات الأمريكية عالمية للغاية”.

وقال “على سبيل المثال ، تركز الصين بشكل عام على ما إذا كانت المعلومات الحساسة يتم تسريبها عبر الحدود ، بينما تركز الولايات المتحدة عادة على ما إذا كان حلفاؤها يقدمون التكنولوجيا لمنافسيها وبعض الدول المستهدفة”.

دور القانون ونظام المحاكم لهما أيضًا أوضاع مختلفة اختلافًا جذريًا في الولايات المتحدة والصين. تحاول بكين بناء نظامها القانوني في السنوات الأخيرة ، لكن الحكومة يحكمها حزب واحد.

أشار Perkins Coie’s House إلى أنه نظرًا لأن المحاكم الأمريكية قادرة على كبح جماح ما يفعله جزء الإنفاذ من الحكومة ، يمكن لشركة صينية إجراء نزاع قانوني حول الإجراءات التي يحركها الأمن القومي – وهو أمر يصعب على شركة أجنبية القيام به في الصين .

وقال إن الشركات الأجنبية في الصين يمكنها أيضًا التفكير في إجراء مزيد من الحوار مع المنظمين المحليين ، بحيث يكون لديهم فهم أفضل لما تفعله الشركة وكيف تساهم في الاقتصاد.

اجتمعت وزارة التجارة الصينية يوم الأربعاء مع شركات الأدوية الأجنبية ، وقالت إنها ستعقد موائد مستديرة منتظمة مع الشركات الأجنبية لدعم عملياتها.