من الوضع التجاري المفضل إلى التحويلات التكنولوجية القسرية ، استفاد بكين من النوايا الحسنة الأمريكية ، وصول السوق والجشع للشركات لتصبح أقوى منافس استراتيجي في واشنطن.
في نهاية هذا القرن ، تخلت الولايات المتحدة عن هيمنتها في السوق على المعادن الحرجة ، وبدأت السلع الصينية التي تستهلك على نطاق واسع وتصدير الملكية الفكرية للوصول إلى الأسواق الصينية-كل ذلك بينما نما الحزب الشيوعي الصيني إلى عدو أمريكا الأكبر.
وقال خبير الصين في معهد جاتيستون ، زميله جوردون تشانغ: “لقد كان الصينيون مفترسون ، وقد شاركوا في أعمال جنائية ، وسرقة الملكية الفكرية الأمريكية. لكن القصة هنا ليست الصين”. “القصة هنا هي أننا سمحنا لهم بالابتعاد عن هذا. كنا نعرف ما يجري. لقد عرفنا ذلك منذ عقود ، ولم نتخذ أي إجراء فعال لوقفه”.
إليك نظرة إلى الوراء في خمس مرات تتلاعب الصين في الصناعة الأمريكية وصانعي السياسات في مصطلحات اقتصادية أكثر ملاءمة:
يصطف الحلفاء الأمريكي
الأكثر تفضيلًا للأمة (MFN) واشتراك منظمة التجارة العالمية (التسعينيات – 2001)
طوال التسعينيات ، ضغطت الصين بقوة على تطبيع العلاقات التجارية – ووجدت حليفًا رئيسيًا في الرئيس بيل كلينتون. بحلول عام 2000 ، منح الكونغرس الصين العلاقات التجارية الطبيعية الدائمة ، مما يمهد الطريق لدخوله إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001.
في ذلك الوقت ، كانت الصين بالفعل سادس أكبر اقتصاد في العالم ، حيث بلغ عدد سكانها مليار شخص. لقد كان تناقضًا صارخًا عن العقود السابقة ، عندما أبقى نظامها الشيوعي البلاد مغلقًا إلى حد كبير عن الأسواق العالمية.
وبينما كانت الصين معروفة بالفعل بانتهاكات حقوق الإنسان والسيطرة على الدولة الثقيلة على اقتصادها ، إلا أنها قدمت وعودًا غامضة للإصلاح والتعاون – وعود ساعدت في الفوز على الولايات المتحدة
أعربت الولايات المتحدة إلى تأمل أن تجلب الصين إلى منظمة التجارة العالمية في منظمة التجارة العالمية سيتحقق من حكومتها الشيوعية وتسريع تحولها نحو اقتصاد السوق. من خلال الانضمام ، سيتعين على الصين خفض التعريفات والتعهد بحماية حقوق الملكية الفكرية.
لم تكن كلينتون وحدها في الاعتقاد بأن التجارة مع الصين ستقوم أيضًا بتصدير القيم الغربية. وقال سلفه جورج ه دبليو بوش: “لم تكتشف أي دولة على الأرض طريقة لاستيراد سلع وخدمات العالم مع إيقاف الأفكار الأجنبية على الحدود”.
فتحت انضمام منظمة التجارة العالمية في الصين والوضع الأكثر تفضيلًا للأمة البوابات للسلع الصينية منخفضة التكلفة. ارتفعت الواردات إلى الولايات المتحدة من 102.3 مليار دولار في عام 2001 إلى 426.9 مليار دولار في عام 2023 ، وفقًا لمكتب البيانات الاقتصادية الأمريكية.
في الاتجاه الآخر ، استوردت الصين حوالي 26 مليار دولار من البضائع الأمريكية في عام 2001 ، وفقًا للجمارك الصينية بياناتو مقارنة مع 147.8 مليار دولار في الصادرات الأمريكية إلى الصين في عام 2023 ، وفقا لبيانات الاستيراد الأمريكية.
في التسعينيات ، رفع الكونغرس عتبة الحد الأدنى للواردات إلى 200 دولار – وفي عام 2016 ، قفز مرة أخرى إلى 800 دولار. بموجب هذه القاعدة ، يمكن أن تدخل البضائع التي تقدر قيمتها أسفل العتبة خالية من الرسوم الجمركية للولايات المتحدة وبدون فحوصات جمركية رسمية ، يهدف النظام إلى تخفيف الشحنات ذات القيمة المنخفضة ولكن منذ استغلالها على نطاق واسع من قبل بائعي التجارة الإلكترونية الصينيين. انتقل الرئيس دونالد ترامب مؤخرًا للقضاء على عتبة البضائع الصينية ، مما أدى إلى إغلاق ثغرة سمحت للمليارات في الواردات غير الخاضعة للضريبة لإغراق السوق الأمريكية.
وضعت مقامرة ترامب التعريفية للاختبار حيث تخنق الصين الإمدادات المعدنية الحرجة
هيمنة المعادن الأرضية النادرة كأداة ضغط (2010 – الحاضرة)
في الآونة الأخيرة في الثمانينيات من القرن الماضي ، كانت الولايات المتحدة لاعبًا رئيسيًا في صناعة المعادن الأرضية النادرة ، لكن زيادة الأسعار قادت منجم Mountain Pass الرئيسي في كاليفورنيا في عام 2000.
الصين ، مع عملها الرخيص ، واللوائح البيئية شبه غير المتسقة والتدفقات النقدية من الحكومة ، تسيطر الآن على أكثر من 80 ٪ من سوق المعادن الأرضية النادرة ، وهو أمر بالغ الأهمية للإلكترونيات وأنظمة الدفاع والطاقة الخضراء.
في عام 2010 ، قطعت الصين وصول اليابان إلى سوقها المعدني في بصق دبلوماسي على مسار الصيد والنزاعات الإقليمية. على الرغم من عدم التأثير بشكل مباشر على الولايات المتحدة ، إلا أن هذه الخطوة قد فزعت واشنطن من خلال إثبات أن الصين كانت على استعداد لاستخدام هيمنتها في السوق بشكل استراتيجي. لقد شكلت محادثات تجارية حول التكنولوجيا والمعادن – ودفعت مخاوف جدية بشأن الاعتماد على الولايات المتحدة على السوق المعدنية في الصين التي لم يتم معالجتها بالكامل حتى اليوم.
أعاد الحادث صياغة الصين في العقلية الأمريكية – ليس فقط كشريك تجاري ، ولكن كمنافس استراتيجي صاعد. كما أثار تعاون أوسع بين الولايات المتحدة وحلفاؤها في المحيط الهادئ.
منذ عام 2023 ، كانت الصين تنشر مزيد من الحملة على الصادرات المعدنية التي تهدف إلى إيذاء الولايات المتحدة ، والحد من الوصول إلى الغاليوم ، والجرمانيوم ، والأنتيمون ، والجرافيت ، والتنغستن والمزيد.
انتقلت جميع إدارات أوباما وبايدن وترامب إلى إعطاء الأولوية لتصنيع ترخيص الأرض النادر المحلي ، لكن عملية الترخيص المرهقة واللوائح البيئية تعني أن المشاريع المحلية قد تستغرق عقودًا للخروج من الأرض.
الحرب التجارية الأولى لترامب (2018-2019)
في مارس 2018 ، أطلق الرئيس ترامب حربًا تجارية مطولة مع الصين ، متهماً بكين بتهمة “تمزيق” الولايات المتحدة وسرقة الملكية الفكرية. بدأ بفرض تعريفة عالمية بنسبة 25 ٪ على الفولاذ و 10 ٪ على الألومنيوم بموجب المادة 232 ، مستشهدا باهتمامات الأمن القومي.
انتقمت الصين بمبلغ 3 مليارات دولار من الرسوم الجمركية على الصادرات الأمريكية مثل الفاكهة والنبيذ ولحم الخنزير.
ثم في أبريل ، أدرج ممثل التجارة الأمريكي 50 مليار دولار في البضائع الصينية للتعريفات بموجب المادة 301 ، مشيرًا إلى سرقة IP ونقل التكنولوجيا.
استجابت الصين بالتعريفات على فول الصويا والسيارات والطائرات ، وترامب ، تحت ضغط من المزارعين المتأثرين ، قدمت عمليات إنقاذ لصناعة الزراعة.
تصاعدت الحرب التجارية بأسلوب فصح ، حيث صفع ترامب تعريفة بنسبة 25 ٪ على مئات المليارات من السلع الصينية التي تبلغ قيمتها-والاستجابة بالجيب-حتى تخفف التوترات في عام 2020.
في يناير 2020 ، وقعت ترامب وشي صفقة تجارية “المرحلة الأولى” حيث وافقت الصين على زيادة عمليات الشراء الزراعية بمقدار 32 مليار دولار على مدار عامين ، وشراء المزيد من الطاقة والسلع المصنعة وتحسين حماية IP وتوقف التحويلات التكنولوجية القسرية. وافقت الولايات المتحدة ، بدورها ، على تعليق التعريفات الجديدة وتراجع بعض التعريفات الموجودة.
ثم تضاعفت الصين استراتيجيتها “Made in China 2025” ، مما زاد من الاعتماد على الذات في القطاعات الرئيسية مثل التكنولوجيا والزراعة. تدخل البنك المركزي في بكين لتخليص أي تداعيات اقتصادية.
الضغط على الشركات الأمريكية للرقابة الذاتية أو دعم مواقع بكين
استخدمت الصين منذ فترة طويلة النفوذ الهائل في السوق لإجبار الشركات الأمريكية على الامتثال – مضيفًا ضغوطًا غير مباشرة على مناقشات السياسة الأمريكية.
لقد ضغط الممثلون الصينيون على العديد من الشركات الأمريكية – Nike و Meta و Disney و NBA – لتخزين الخط على تايوان وهونج كونج وإساءة استخدام أويغور في مقاطعة شينجيانغ أو تخاطر بفقدان الوصول إلى السوق.
في عام 2019 ، انتقدت الصين في الدوري الاميركي للمحترفين بعد أن قام المدير العام لهوستن روكتس بتغريد الدعم للاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في هونغ كونغ. علقت بكين بإذاعة الدوري الاميركي للمحترفين بسرعة وقطاعات مقطوعة مع الصواريخ تماما.
زعمت سارة وين وليامز ، موظف سابق في ميتا ، أن الرئيس التنفيذي مارك زوكربيرج قام بتطوير واختبار أدوات الرقابة المخصصة لتقديم الصين على أمل الوصول إلى سوق الإنترنت الخاضع للرقابة. وصف متحدث باسم Meta ادعاءات Wynn-Williams “المطلقة من الواقع” وكاذبة.
انقر هنا للحصول على Fox Business أثناء التنقل
ترخيص التكنولوجيا ونقل IP لدخول الأسواق
غالبًا ما تتطلب الصين نقل التكنولوجيا أو المشاريع المشتركة باعتبارها سعر ممارسة الأعمال التجارية داخل البلاد ، حيث تستفيد من الوصول إلى الأسواق للوصول إلى الملكية الفكرية.
الشركات الأمريكية ، الجائعة للمستهلكين الصينيين ، امتثلت. لكن المطالب أعطت الصين فائدة اقتصادية هائلة مع إضعاف الابتكار الأمريكي والقدرة التنافسية.
كانت الممارسات هي أسباب التحقيقات في القسم 301 لترامب ، التي تم إطلاقها لأول مرة بموجب الفصل الأول ، والتي أدت إلى تعريفة.
تكاليف السرقة الصينية من IP الأمريكية بين 225 مليار دولار و 600 مليار دولار سنويا ، وفقا لتقرير صدر عام 2018 من مكتب ممثل التجارة الأمريكي.
