وبينما تستعد لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب لاستجواب جميع الأعضاء الخمسة في لجنة الأوراق المالية والبورصة، بما في ذلك رئيس اللجنة غاري جينسلر، يوم الثلاثاء، تلقت قناة فوكس بيزنس معاينة حصرية لما قد يحدث من المفوض مارك أويدا، أحد الجمهوريين الاثنين في الوكالة ذات الأغلبية الديمقراطية التي تعمل كأعلى ضابط في وول ستريت.
تشرف لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب على هيئة الأوراق المالية والبورصات، وعادة ما تعقد جلسة استماع إشرافية مرة واحدة في السنة مع رئيسها. هذا العام، وقبل تغيير الحرس الجديد في البيت الأبيض وربما الكونجرس، تريد اللجنة سماع اللجنة بأكملها. ستكون هذه هي المرة الأولى التي يشهد فيها جميع المفوضين الخمسة معًا منذ عام 2019. سيشهد جينسلر بمفرده أمام لجنة البنوك بمجلس الشيوخ يوم الأربعاء.
وتكهن مطلعون في واشنطن بأنه إذا تولى ترامب الرئاسة في نوفمبر/تشرين الثاني، فقد يختار تعيين أويدا أو زميلته الجمهورية المفوضة هيستر بيرس رئيسا للجنة.
كبار أعضاء مجلس النواب الجمهوريون يطالبون بإجابات من لجنة الأوراق المالية والبورصات بشأن النهج التنظيمي لعمليات الإنزال الجوي للعملات المشفرة
كان أويدا، الذي يقضي حاليًا فترته الثانية من خمس سنوات في لجنة الأوراق المالية والبورصات بعد تعيينه من قبل الرئيس بايدن في عام 2022، منتقدًا صريحًا للطريقة التي تعمل بها الوكالة تحت قيادة جينسلر، الديمقراطي التقدمي الذي عينه بايدن في عام 2021. يقول المنتقدون الجمهوريون مثل أويدا وأولئك الذين يعملون كأعضاء أغلبية في لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب إن جينسلر كان يستخدم منصبه لفرض أجندة تنظيمية تقدمية على وول ستريت.
وقال أويدا “يتعين على اللجنة أن تعود إلى دورها كجهة تنظيمية بناءة. لقد طرحنا أكثر من خمسين اقتراحاً لقواعد تنظيمية دون أن نفكر كثيراً في كيفية عمل هذه القواعد معاً”.
هاريس يتعهد بتشجيع العملات المشفرة في خطابه أمام المتبرعين في وول ستريت
وتضمنت تلك القواعد المقترحة الإفصاحات المناخية للشركات العامة، والإفصاحات غير الضرورية المزعومة فيما يتصل بإدارة الصناديق الخاصة، وفرض قواعد جديدة تحكم الاكتتابات الخاصة والتي يقول المنتقدون إنها قد تردع تكوين رأس المال.
وقال أويدا “لتحقيق هذه الأجندة الطموحة، قمنا بتقليص القواعد التنظيمية ــ مثل فترات التعليق التي تبلغ مدتها 30 يوما ــ وواصلنا العمل بتهور”. وأضاف “كان جزء من هذا الجهد يتضمن تفسيرات ملتوية لسلطتنا القانونية المحدودة التي منحها لنا الكونجرس. والآن تطالبنا المحاكم بتحمل المسؤولية عن هذه العيوب”.
ويعتقد أويدا أن هذه ستكون من بين بعض الانتقادات التي سيوجهها المشرعون إلى جينسلر واللجنة خلال جلسة الاستماع يوم الثلاثاء.
وبالإضافة إلى الأسئلة المتعلقة بالإفصاحات المناخية، يتوقع أويدا أن يقوم الجمهوريون في مجلس النواب، الذين باعتبارهم الأغلبية سيحددون إلى حد كبير جدول أعمال جلسة الاستماع، باستجواب جينسلر والديمقراطيين بشأن الموقف التنظيمي الصارم الذي تتبناه لجنة الأوراق المالية والبورصات تجاه صناعة العملات المشفرة، ومقترحها لما يسمى بمسار التدقيق الموحد (CAT)، وهي قاعدة بيانات تتعقب البيانات الحساسة للمستثمرين، والتنظيم المفرط للصناديق الخاصة وأكثر من ذلك.
وأشار أويدا إلى أن “مسار التدقيق الموحد هو نظام من المتوقع أن نجده في دولة مراقبة، وليس في أرض الحرية والتحرر”.
يعارض المحافظون عمومًا زيادة الرقابة الحكومية والتجاوزات التنظيمية ويعتبرونها أكثر من مجرد نفس الشيء. وقد أعرب البعض عن مخاوفهم بشأن الخصوصية المرتبطة بحصول لجنة الأوراق المالية والبورصات على حق الوصول غير المقيد إلى البيانات الشخصية الحساسة للمتداولين من خلال CAT. كما سيكون المشاركون في الصناعة مسؤولين عن المساهمة في تمويل قاعدة البيانات، مع دفع السماسرة والتجار للرسوم بناءً على أحجام تداولاتهم.
وقال أويدا “يتعين على اللجنة أن تنهي حربها على العملات المشفرة وأن تتوقف عن تمكين نشطاء المصالح الخاصة في مجال البيئة والمجتمع والحوكمة من الهيمنة على المناصب التنفيذية ومجالس الإدارة في الشركات”. وأضاف “يتعين علينا أن نلقي نظرة فاحصة على السياسات التي تسمح لعدد صغير من المستشارين بالوكالة ومديري الأصول بالسيطرة بشكل فعال على الشركات العامة. ويتعين على اللجنة أن تمكن رواد الأعمال من بناء الأعمال التجارية وخلق فرص العمل والابتكار من خلال التركيز على تكوين رأس المال”.
مجموعة دعم العملات المشفرة تحشد 100 ألف ناخب مع اقتراب يوم الانتخابات
واجهت هيئة الأوراق المالية والبورصات تحديات قانونية متزايدة لبعض قواعدها على مدار العام الماضي، بما في ذلك اقتراحها المثير للجدل للغاية بشأن الإفصاح عن المناخ، والذي من شأنه أن يلزم الشركات بالإبلاغ عن المخاطر المتعلقة بالمناخ والإفصاح عن تأثير بصماتها الكربونية. ويقول المنتقدون إن الهيئة ليست جهة تنظيمية للمناخ وتتجاوز تفويضها. ونتيجة للإجراءات القانونية، أوقفت هيئة الأوراق المالية والبورصات تنفيذ قواعدها المناخية في انتظار مراجعة قضائية من قبل محكمة الاستئناف.
كما واجهت اللجنة أيضًا مقاومة قانونية بسبب نهجها في تنظيم صناعة العملات المشفرة التي تبلغ قيمتها 2 تريليون دولار. وكان أويدا ينتقد بشكل خاص تعامل الوكالة مع الأصول الرقمية، حيث أخبر FOX Business أن الهيئة التنظيمية فشلت في توفير قواعد شاملة للطريق يجب على شركات التشفير الالتزام بها، مما أدى إلى الإضرار بالابتكار نتيجة لذلك.
“لم نقدم قواعد الطريق للعملات المشفرة، بخلاف الإعلان عن أن جميعها تقريبًا أوراق مالية، ولم نقدم مسارًا عمليًا للامتثال لقواعدنا. بدلاً من ذلك، أهدرنا الوقت والمال في إجراءات إنفاذ العملات المشفرة التي توفر إرشادات محدودة في أفضل الأحوال”، كما قال. “في الوقت نفسه، نحن نستخدم موارد الإنفاذ فيما يتعلق بالعملات المشفرة، والمفوضية تقصر في حماية كبار السن من عمليات الاحتيال المتعلقة بالعلاقات والتقارب، والتي يمكن أن تكون مدمرة عندما تُسرق استثماراتهم التقاعدية”.
وأضاف أن “الافتراض بأن كل شخص في السوق هو محتال ومخادع محتمل ما لم تثبت براءته هو مسار خاطئ للعمل – وليس الطريقة الأمريكية”.
صُممت هيئة الأوراق المالية والبورصات لتكون وكالة تنظيمية مستقلة، لكنها واجهت اتهامات متزايدة بالتسييس في السنوات الأخيرة. تتألف اللجنة المكونة من خمسة أعضاء من كلا الحزبين السياسيين الرئيسيين، يعينهم الرئيس. واعتمادًا على موعد انتهاء مدة العضوية، ينتج عن ذلك عادةً ثلاثة أعضاء من حزب الرئيس واثنان من الحزب المعارض. وقد أدى التكوين غير المتوازن إلى انقسامات حول وضع القواعد، حيث يفضل الديمقراطيون تقليديًا فرض لوائح أكثر صرامة ويدافع الجمهوريون عن لمسة تنظيمية أخف.
في كثير من الأحيان، يعارض أويدا وهستر بيرس، وهي من الحزب الجمهوري، بعض القرارات الأكثر إثارة للجدل التي تأتي من نظرائهم الديمقراطيين الأكثر تقدمية جينسلر، وكارولين كرينشو، وخايمي ليزاراغا.
ويقول أويدا إن النهج الصحيح لتنظيم أسواق رأس المال في المستقبل لا ينبغي أن يكون نهج جينسلر المتمثل في تجاوز الحدود التنظيمية. بل ينبغي لهيئة الأوراق المالية والبورصات أن تعمل على تمكين الأميركيين من اتخاذ قرارات مالية مستقلة وبناء ثروات فردية، وتمكين الشركات الأميركية من المنافسة على المستوى العالمي، واستعادة المساءلة العامة في عملية وضع القواعد.
وقال أويدا “يجب أن تكون اللوائح التنظيمية فعّالة وكفؤة ومُصمَّمة على النحو المناسب. كما أن تيسير أسواق رأس المال القوية من شأنه أن يساعد في منع الحاجة إلى عمليات إنقاذ دافعي الضرائب. وهذه بعض الأهداف السليمة التي تبناها الرئيس ترامب خلال ولايته الأولى من خلال أمر تنفيذي يحدد مبادئه الأساسية بشأن تنظيم النظام المالي الأميركي”.
ويصف عمله كمستشار سياسي لوزارة الخزانة خلال إدارة ترامب، حيث حصل على ما قال إنه نظرة مباشرة على عمل المنظمين الماليين معًا دون حروب قضائية.
“لقد شهدنا نموًا اقتصاديًا كبيرًا ساعد في توفير الحماية عندما ضرب فيروس كورونا. لقد نجحت الاستراتيجية، واستفادت بلادنا نتيجة لذلك. كان هذا النهج المنسق مفقودًا في الإدارة الحالية”.
