يسعى الرئيس دونالد ترامب إلى إحياء صناعة بناء السفن الأمريكية المتعثرة التي تتخلف بشكل كبير عن الصين ، ووقعت مؤخرًا على أمر تنفيذي لبدء سلسلة من المبادرات التي تهدف إلى النمو.
على وجه التحديد ، يتطلب الأمر في 10 أبريل من الوكالات صياغة خطة عمل بحرية وتوجيه ممثل التجارة في الولايات المتحدة لتقديم قائمة بالتوصيات للتعامل مع “الإجراءات المضادة للمنافسة في الصين في صناعة بناء السفن” ، من بين أمور أخرى.
ولكن هناك قانون واحد يعود إلى قرن من الزمن هو حجر الزاوية في صناعة بناء السفن الأمريكية التي يجادل بها المؤيدون بأنه أمر بالغ الأهمية لأغراض الأمن القومي ، بينما يزعم النقاد أنه مسؤول عن خنق صناعة بناء السفن الأمريكية بشكل كبير: قانون جونز.
يخاطر الولايات المتحدة بدفع الحلفاء الأوروبيين إلى ذراعي الصين بتعريفات جديدة ، يحذر الخبراء
قانون جونز المثير للجدل هو تدبير مدرج في قانون التجار البحري الذي تم إقراره في عام 1920 ، والذي يتطلب أن يحمل السفن الأمريكية فقط البضائع بين الموانئ الأمريكية وينص على أن 75 ٪ على الأقل من أفراد الطاقم هم مواطنون أمريكيون. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه يتطلب أن تكون هذه السفن مبنية في الولايات المتحدة وتمتلكها مواطنون الولايات المتحدة.
يحدد قانون التجار البحري العديد من اللوائح للتجارة البحرية وصيانة السفن داخل الولايات المتحدة
في حين أن مؤيدي قانون جونز يزعمون أنه يزيد من الأمن القومي ويمنع الدول الأجنبية من وصول الولايات المتحدة إلى الولايات المتحدة ، يجادل النقاد بأن القانون قديم ويعوق القدرة التنافسية في الصناعة أثناء قيادة تكاليف بناء السفن.
وقال فيرونيك دي روجي ، زميل أبحاث أقدم في مركز ميركاتوس بجامعة جورج ماسون ، لـ Fox News Digital يوم الخميس ، “يجب على أي شخص جاد في إحياء صناعة الشحن أن يبدأ بشكل أساسي بالتخلص من قانون جونز”.
وقالت “إنها ليست كل شيء ، لكنها بداية”.
وقد أدى القانون إلى بناء عدد أقل من السفن ، وفقًا لـ De Rugy ، لأنه أكثر تكلفة لبناءها في الولايات المتحدة أكثر من بلدان مثل الصين أو كوريا الجنوبية أو اليابان ، التي تهيمن على سوق بناء السفن. وقالت إنه بمرور الوقت ، دفع هذا الولايات المتحدة إلى الحصول على أسطول قديم.
كيف وصلنا إلى يوم التحرير: نظرة على تعليقات ترامب السابقة على التعريفات
تأتي جهود ترامب لتنشيط صناعة بناء السفن الأمريكية في الوقت الذي تأتي فيه المسارات الأمريكية بالقرب من منافسي الأقران مثل الصين في بناء السفن. الصين مسؤولة عن أكثر من 50 ٪ من بناء السفن العالمي ، مقارنة بنسبة 0.1 ٪ فقط من الولايات المتحدة ، وفقًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.
قال كولن جرابو ، المدير المساعد في مركز دراسات السياسات التجارية في معهد كاتو ، إنه على الرغم من أن قانون جونز لا يتحمل المسؤولية عن جميع المشكلات التي تواجه صناعة بناء السفن ، إلا أنها تقوض بناء السفن بشكل كبير في الولايات المتحدة
وقال جرابو: “أعتقد أن الشريط قد تم ضبطه بشكل منخفض للغاية ، فمن الصعب عدم الاعتقاد بأنه ، في غياب قانون جونز ، سنقوم بعمل أسوأ”. “وفي الواقع ، أعتقد أننا سنفعل ما هو أفضل. ولماذا أعتقد أننا سنفعل ما هو أفضل؟ هذا لأنه … في الأساس ، أعتقد أن صناعة لا يجب أن تتنافس ستصبح غير تنافسية. أعتقد أنها مجرد نوع من البديهية”.
أطلق المشرعون ، بمن فيهم السناتور مايك لي ، R-Utah ، جهودًا لإلغاء قانون جونز. على سبيل المثال ، قدم لي قانون المجاري المائية في أمريكا المفتوحة في يناير 2024 لإلغاء القانون.
أكد مكتب لي لـ Fox News Digital يوم الخميس أن السناتور سيعرض التشريع مرة أخرى في هذا المؤتمر.
ومع ذلك ، فقد أثبتت الجهود السابقة لإلغاء قانون جونز أنها غير ناجحة ، ويحافظ هذا الإجراء على دعم قوي من مجموعة من المشرعين في الكونغرس. يدعي المؤيدون أن القانون يعزز الأمن القومي من خلال الحفاظ على أسطول تجاري قادر على تنقل البضائع العسكرية في أوقات الصراع ويضمن عدم إمكانية الوصول إلى الدول الأجنبية إلى المجاري المائية الأمريكية.
بالإضافة إلى ذلك ، عبر القادة العسكريون عن دعمه لهذا التدبير.
على سبيل المثال ، أخبر الجنرال الجوي راندال ريد ، قائد قيادة النقل الأمريكية ، السناتور مازي هيرونو ، دي هاواي ، وغيرهم من المشرعين في لجنة الخدمة المسلحة في مجلس الشيوخ في مارس أن القانون محوري للاستعداد العسكري.
وقال ريد: “يسمح لنا قانون جونز بموارد الشحن بالفعل”. “بسبب هذا الفعل ، لدينا طريقة للتأكد من أننا نستطيع بناء السفن هنا في الولايات المتحدة ، بحيث يمكننا الإبحار تلك السفن للحفاظ على التجارة ، بحيث يمكننا إنتاج الطواقم التي تبحر تلك السفن ، بحيث يكون لدينا جوهر من” البحارة.
وقال ريد: “في الوقت نفسه ، إذا كانت الأمة تحتاج إلى أشخاص للذهاب إلى البحر ، فيمكننا دعوة هذه القوة للإبحار”. “سنكون أكثر أمانًا بهذه الطريقة.”
بالإضافة إلى ذلك ، ذكرت رابطة البحرية بالولايات المتحدة ، وهي منظمة منظمة الدعوة غير الربحية للخدمات البحرية ، بانتظام أن قانون جونز يدعم مهمة أمن الحدود في خفر السواحل.
وقالت دوري البحرية في وثيقة سياسية في عام 2023: “بدون قانون جونز ، سيواجه خفر السواحل والجمارك وحماية الحدود العبء الجديد المتمثل في ضمان فحص البحار الأجانب بشكل صحيح ، بما في ذلك تصاريح العمل ، في مئات مواقع الممر المائي الداخلي لمنع حوادث الأمن الداخلي”.
وفي الوقت نفسه ، أشار ترامب إلى اهتمام بنوع من الإصلاحات وتطفو على العمل مع الكونغرس لتمرير تشريعات تسمح بشراء السفن من دول أجنبية في 10 أبريل ، على الرغم من أنه لم يقدم تفاصيل. إذا أثبت هذا الجهد نجاحًا ، قال Grabow إنه سيضع Defenders Jones Act في مكان ضيق ويضعف حجتهم.
ومع ذلك ، قال Grabow إنه من غير المحتمل أن تثبت الجهود المبذولة لإلغاء القانون بشكل كامل نجاحًا ، على الرغم من أن القضية تحصل على اهتمام أكبر مما كانت عليه في الماضي.
وقال جرابو: “أنت ترى المزيد والمزيد من الثرثرة ويبدو أن المزيد والمزيد من الناس يستيقظون على حقيقة أن هذا القانون لا يعمل”. “إننا حتى أننا نجري هذه المحادثة حول تنشيطك ، فإن بناء السفن هو لائحة اتهام للقانون. إذا كان القانون يعمل ، فلماذا نجري هذه المحادثة؟”
