وقعت إيطاليا على مبادرة الحزام والطريق الصينية. الآن لديها أفكار ثانية

يعود قرار إيطاليا المفاجئ للانضمام إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية منذ بضع سنوات إلى الواجهة مرة أخرى ، مع تحديد موعد نهائي. من المحتمل أن تنهيها يقترب بسرعة تحت قيادة روما الجديدة.

وُصفت إيطاليا سابقًا بأنها جسر “القوة المتوسطة” الذي استخدمته بكين وموسكو لإبرام صفقات مع دولة عضو في حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول السبع ذات الاقتصادات المتقدمة.

في عام 2019 ، أرسلت روما موجات صدمة في جميع أنحاء العالم الغربي عندما وقعت على مبادرة الحزام والطريق – خطة الاستثمار والبنية التحتية الضخمة للصين التي تهدف إلى تعزيز نفوذها في جميع أنحاء العالم. في ذلك الوقت ، قال محللون إنه من خلال الانضمام إلى المشروع ، فإن إيطاليا تقوض قدرة أوروبا على الوقوف في وجه بكين.

عندما تولى ماريو دراجي محافظ البنك المركزي الأوروبي السابق السلطة في روما في عام 2021 ، قام بتجميد الاتفاقية وقاد فحصًا دقيقًا للاستثمارات الصينية في البلاد – بعد أن اعترض على ثلاث عمليات استحواذ صينية على الأقل خلال ذلك العام.

بعد مرور عامين ، ومع وجود حكومة جديدة ، تفكر روما الآن مرة أخرى في علاقاتها مع الصين.

وقالت سيلفيا مينيجازي ، أستاذة العلاقات الدولية والدراسات الصينية بجامعة لويس ، عبر الهاتف “إنها قضية مثيرة للجدل للغاية بالنسبة للحكومة الإيطالية” ، مضيفة أن هذا يرجع إلى سبب رئيسي واحد: تايوان.

تعتبر الصين تايوان مقاطعة انفصالية ، بينما تعتبر تايوان نفسها منفصلة عن الصين ، بعد أن حكمت نفسها منذ انفصالها عن البر الرئيسي في عام 1949 في أعقاب حرب أهلية طويلة الأمد. تصاعدت التوترات بين الاثنين على مر السنين وأثارت زيارات السياسيين الأمريكيين رفيعي المستوى لتايوان غضب بكين.

قال رئيس الوزراء الإيطالي الجديد جيورجيا ميلوني عبر Twitter قبل انتخابها في سبتمبر – وبجوار ممثل من تايوان – تقف إلى جانب أولئك الذين يؤمنون بالديمقراطية.

إذا اختارت إيطاليا علاقات أوثق مع تايوان ، فمن المؤكد أن ذلك سيعرض علاقاتها مع الصين للخطر. في الوقت نفسه ، قد يتعارض تعميق الروابط الاستثمارية مع بكين مع ما وعدت به ميلوني قبل الانتخابات.

وكان من المقرر أن يسافر وفد من السياسيين الإيطاليين إلى تايوان في أبريل. لكن الرحلة تأجلت إلى موعد غير محدد ، بحسب تقارير إعلامية.

وقال مينيجازي “أعتقد أنهم قد لا يقررون أي شيء” ، مشيرًا إلى أن الحكومة الإيطالية ستواصل مشاركتها في مبادرة الحزام والطريق في الوقت الحالي.

بموجب الاتفاقية ، يمكن للطرفين إنهاء الصفقة بعد خمس سنوات ، وإلا سيتم تمديد الشراكة لمدة خمس سنوات أخرى. أمام إيطاليا حتى نهاية عام 2023 لإبلاغ الصين بما إذا كانت تريد إنهاء الصفقة.

بالعودة إلى عام 2022 وقبل انتخابه ، قال ميلوني إن الانضمام إلى مبادرة الحزام والطريق كان “خطأً كبيراً”.

“منذ أن أصبحت رئيسة الوزراء ، اختارت أن تقدم نفسها على أنها متحالفة مع الولايات المتحدة على الجبهة الصينية. ومع ذلك فهي تتعرض لضغوط من شركائها في الائتلاف ، (ليجا ماتيو) سالفيني و (سيلفيو من فورزا إيطاليا) برلسكوني ، اللذان ينتميان للين تجاه الصين. مهتم بتوثيق العلاقات الاقتصادية من خلال مبادرة الحزام والطريق “، قال ألبرتو أليمانو ، أستاذ قانون الاتحاد الأوروبي في كلية HEC للأعمال عبر البريد الإلكتروني.

ولم يكن مكتب رئيس الوزراء متاحًا على الفور للتعليق عندما اتصلت به قناة CNBC يوم الأربعاء. تقود ميلوني ائتلافًا مع حزبين يمينيين آخرين: ليغا وفورزا إيطاليا.

يأتي القرار القادم بشأن روما في وقت يقوم فيه الاتحاد الأوروبي الأوسع بتأطير علاقة جديدة مع الصين. يجد التكتل صعوبة متزايدة في تشكيل جبهة موحدة تجاه بكين ، حيث تفضل بعض الدول الروابط الاقتصادية بينما تدفع دول أخرى باتجاه نهج أكثر انتقادًا.

في عام 2022 ، كانت الصين أكبر مصدر لواردات الاتحاد الأوروبي وثالث أكبر مشتر لسلع الاتحاد الأوروبي ، مما يسلط الضوء على الأهمية الاقتصادية لبكين بالنسبة لأوروبا. هذا مهم بشكل خاص عندما يكون النمو الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي عرضة للحرب المستمرة في أوكرانيا.

هذه الحجة الاقتصادية مدعومة أيضًا من قبل أولئك الذين يعتقدون أن العلاقة الوثيقة مع بكين ضرورية لتحقيق التقدم في سياسة المناخ.

لكن بالنسبة للعديد من الحكومات الأوروبية ، يمكن للصين ، وينبغي عليها ، أن تفعل المزيد لدعم أوكرانيا في أعقاب الغزو الروسي. فشلت الصين في إدانة هجوم روسيا على جارتها ، وفي زيارة لموسكو في مارس ، أشار الزعيم الصيني شي جين بينغ إلى نظيره الروسي على أنه صديق عزيز.

علاوة على ذلك ، اقترحت بكين خطة سلام من 12 نقطة لحرب أوكرانيا. لم تحدد الخطة ما إذا كانت روسيا بحاجة إلى مغادرة الأراضي الأوكرانية لاستكمال الصفقة. أوضحت أوكرانيا أنها لن توافق على أي اتفاق سلام لا يتضمن استعادة السيطرة الكاملة على أراضيها.

علاوة على ذلك ، أضافت الولايات المتحدة ضغوطًا على دول الاتحاد الأوروبي لتكون أكثر انتقادًا للصين بما يتماشى مع مخاوف الأمن القومي. لن تواجه البلدان في أوروبا الحريصة على علاقة صحية عبر الأطلسي مشكلة في اتباع هذا المسار.