أصدرت إدارة بايدن التوجيه الذي طال انتظاره صباح الجمعة بهدف مساعدة شركات صناعة السيارات والمستهلكين على تحديد السيارات الكهربائية (EV) المؤهلة للحصول على إعفاءات ضريبية سخية بموجب قانون خفض التضخم لعام 2022 (IRA).
وتحدد توجيهات وزارة الخزانة، التي صدرت بالتعاون مع مكتب البيت الأبيض لابتكار وتنفيذ الطاقة النظيفة ووزارة الطاقة، مصطلح “كيان أجنبي مثير للقلق” على وجه التحديد. بموجب قانون IRA، يُحظر على المركبات الكهربائية الحصول على ائتمان فيدرالي بقيمة 7500 دولار إذا تم تجميعها باستخدام أي مكونات بطارية أو معادن مهمة مصدرها كيان أجنبي مثير للقلق (FEOC) بدءًا من عامي 2024 و2025، على التوالي.
يوضح التوجيه أن الحكومة الفيدرالية تفسر FEOC على أنها كيان “مدمج ومقره الرئيسي ويعمل داخل” إحدى الدول المشمولة: الصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران. تنص توجيهات الخزانة أيضًا على أن حكومة الدولة المشمولة تعتبر مالكًا لكيان إذا كانت الحكومة تسيطر على 25٪ أو أكثر من مقاعد مجلس إدارة الكيان أو حقوق التصويت أو حصص الأسهم.
وقالت وزيرة الخزانة جانيت يلين في بيان: “أطلق قانون الحد من التضخم العنان لطفرة الاستثمار والتصنيع في الولايات المتحدة، ومنذ أن أصدر الرئيس بايدن القانون، تطورت النظم البيئية في المجتمعات في جميع أنحاء البلاد لدعم سلسلة توريد المركبات النظيفة”.
شركة السيارات الكهربائية المرتبطة بالحزب الشيوعي الصيني تحصل على أكثر من 500 مليون دولار من أموال دافعي الضرائب لمصنعها الثاني في الولايات المتحدة
وأضاف جون بوديستا، منسق الطاقة النظيفة في البيت الأبيض، أن “الرئيس بايدن دخل منصبه وهو عازم على عكس الاتجاه المستمر منذ عقود المتمثل في السماح للوظائف والمصانع بالانتقال إلى الخارج إلى الصين”. “بفضل أجندة الاستثمار في أمريكا والتوجيهات المهمة اليوم من وزارة الخزانة ووزارة الطاقة، فإننا نساعد على ضمان أن مستقبل السيارات الكهربائية سيتم صنعه في أمريكا.”
في حين وصفت الإدارة التوجيه بأنه فوز في جهودها لتعزيز صناعة السيارات الكهربائية المحلية وإنتاج المركبات الكهربائية البرية، فإن تعريفها لـ FEOC يفتح الباب أمام الشركات الصينية المرتبطة بالحكومة الصينية للاستفادة من إعانات دافعي الضرائب من خلال وسائل غير مباشرة مثل الدخول في المشاريع المشتركة والاستثمارات والشراكات وصفقات الترخيص مع الشركات في الولايات المتحدة
بالإضافة إلى ذلك، أنشأت وزارة الخزانة إعفاءً جديدًا متعدد السنوات يوم الجمعة، قائلةً “قد يتم استبعاد مواد البطارية التي لا يمكن تتبعها (والمواد المكونة المرتبطة بها) من تحديد ما إذا كانت خلية البطارية متوافقة مع FEOC.” وفقًا لمجموعة الصناعة Alliance for Innovation Automotive، بدون الإعفاء، فإن الائتمان الضريبي للمركبات الكهربائية “ربما كان موجودًا على الورق فقط”.
شركة الطاقة الخضراء المدعومة من بكين تتوسع في الولايات المتحدة، مما يشكل خطرًا جسيمًا على الأمن القومي: تقرير
وتهيمن الصين حاليًا على سلسلة توريد السيارات الكهربائية، وهو ما يمثل عقبة أمام هدف الرئيس بايدن المتمثل في نقل قطاع النقل الأمريكي بسرعة إلى السيارات الكهربائية مع زيادة عدد وظائف صناعة السيارات الأمريكية. حدد بايدن هدفًا بعد وقت قصير من توليه منصبه بضمان أن تكون 50٪ من مشتريات السيارات كهربائية بحلول عام 2030، ومنذ ذلك الحين اتبعت إدارته لوائح صارمة تستهدف السيارات المستقبلية التي تعمل بالغاز.
“في حين أن تعريف FEOC في IRA واضح، فإن تفسيرك الرسمي له أمر بالغ الأهمية لتحقيق أهداف IRA المتمثلة في تعزيز أمننا المعدني المحلي، وزيادة إنتاج السيارات الكهربائية وتصنيعها داخل بلدنا، وبناء شراكات أقوى مع حلفائنا الموثوقين و شركاء في الخارج”، كتب رئيس لجنة الطاقة والموارد الطبيعية بمجلس الشيوخ جو مانشين إلى يلين الشهر الماضي.
وتابع مانشين، الذي كان المؤلف الرئيسي لـ IRA: “إن الحفاظ على المعايير الأكثر صرامة الممكنة لـ FEOCs سيحمي أمن الطاقة الأمريكي، ويشجع الصناعة المحلية، ويحمي في نهاية المطاف أموال دافعي الضرائب الأمريكيين”. “كما قد تتوقعون، أشعر بقلق بالغ إزاء التقارير الأخيرة التي تشير إلى أن شركات البطاريات الصينية تسعى بنشاط إلى الفرص والترتيبات التجارية، بما في ذلك المشاريع المشتركة والاستثمارات، في كوريا الجنوبية والمغرب للاستفادة من الجيش الجمهوري الإيرلندي”.
بحسب وكالة الطاقة الدولية. الصين تنتج حوالي 75% من جميع بطاريات الليثيوم أيون، وهي مكون رئيسي في المركبات الكهربائية في جميع أنحاء العالم. وتمتلك الدولة أيضًا 70% من الطاقة الإنتاجية للكاثودات و85% للأنودات، وهما جزءان رئيسيان من هذه البطاريات.
بالإضافة إلى ذلك، أظهرت البيانات أن أكثر من 50% من قدرة معالجة وتكرير الليثيوم والكوبالت والجرافيت موجودة في الصين. تعتبر هذه المعادن الثلاثة المهمة، بالإضافة إلى النحاس والنيكل، حيوية لبطاريات السيارات الكهربائية وغيرها من تقنيات الطاقة الخضراء. كما كانت شركات الاستثمار الصينية عدوانية أيضًا شراء حصص في المناجم الأفريقية في السنوات الأخيرة لضمان سيطرة صارمة على إنتاج المعادن.
لوحة CCP في المنزل تحقق مع إدارة بايدن حول مشروع الطاقة الخضراء الصيني على التربة الأمريكية
وقال أندرو هورن، وهو مسؤول كبير سابق في مكتب الشؤون الدولية بوزارة الطاقة، لشبكة فوكس نيوز ديجيتال في مقابلة سابقة: “تمتلك الصين نسبًا مختلفة من الهيمنة في مستويات مختلفة من سلسلة التوريد ومختلف المنتجات والعناصر وما إلى ذلك”. مقابلة. “لكنهم في الأساس إما يسيطرون بشكل غير مباشر أو مباشر على الغالبية العظمى من السوق العالمية، بما في ذلك ما نستهلكه نحن في الولايات المتحدة”.
وقال هورن، الذي ساعد أيضًا في صياغة استراتيجية المعادن الوطنية المهمة في البيت الأبيض: “إنهم، في الأساس، يسيطرون على السوق بأكملها”. “الولايات المتحدة لديها الآن خيارات قليلة للغاية.”
في ما يقرب من 15 شهرًا منذ أن وقع الرئيس بايدن قانون الجيش الجمهوري الإيرلندي ليصبح قانونًا في العام الماضي، أعلنت شركات السيارات الكهربائية والبطاريات الصينية عن مشاريع في الولايات المتحدة، مما دفع خبراء الأمن القومي والجمهوريين إلى دق ناقوس الخطر.
على سبيل المثال، في وقت سابق من هذا العام، أعلنت شركة فورد للسيارات وستستثمر 3.5 مليار دولار لبناء مصنع جديد لبطاريات السيارات الكهربائية في مارشال بولاية ميشيغان، باستخدام الخدمات التي تقدمها شركة CATL، وهي شركة كبرى لبطاريات السيارات الكهربائية مرتبطة بالحزب الشيوعي الصيني. على الرغم من أن شركة CATL لا تمتلك المنشأة، إلا أنها ستستفيد ماليًا من هذا الترتيب.
وأعلنت إحدى الشركات الأمريكية التابعة لشركة Gotion الصينية عن إنشاء العديد من مصانع مكونات بطاريات السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة على مدار الـ 12 شهرًا الماضية.
وقعت ديمقراطية ميشيغان اتفاقية عدم الإفشاء المتعلقة بشركة مرتبطة بالحزب الشيوعي الصيني، وتظهر الوثائق، مما يتعارض مع ادعاءاتها السابقة
“خلال قمة بايدن وشي جين بينغ في سان فرانسيسكو، كانت الأولوية لتعزيز التعاون وإقامة علاقات أوثق مع جمهورية الصين الشعبية والحزب الشيوعي الصيني هي الرسالة الرئيسية للوزيرة يلين وآخرين،” السفير الأمريكي السابق جوزيف سيلا، المؤسس المشارك لـ قالت مجموعة المراجعة الاقتصادية والأمنية في ميشيغان والصين لـ FOX Business. “سيكون ذلك متناقضًا تمامًا مع كل صفقات الاسترضاء التي تم التوصل إليها في القمة، مما يجعل من الصعب الآن على جمهورية الصين الشعبية والحزب الشيوعي الصيني عدم منحهما موطئ قدم في سوق بطاريات السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة.”
وتابع سيلا: “نحن ننظر إلى هذا الأمر عن كثب”. “هناك تهديد خطير من الثغرات والمعاملة الخاصة والاستثناءات. يجب أن نكون يقظين دائمًا عندما يتعلق الأمر بهذه التوغلات على مستوى الدولة من قبل الشركات التي مقرها جمهورية الصين الشعبية والشركات المرتبطة بالحزب الشيوعي الصيني. يجب على إدارة بايدن ألا تضع أموالاً على البلاد أبدًا.”
بالإضافة إلى التوجيهات الصادرة يوم الجمعة، حددت وزارة الخزانة أيضًا المتطلبات الأخرى التي يجب على شركات صناعة السيارات استيفائها حتى تكون سياراتها الكهربائية مؤهلة للحصول على الإعفاءات الضريبية.
تنص الإرشادات الصادرة في أواخر مارس على أن 40% من المعادن المهمة الموجودة في بطارية السيارة الكهربائية يجب أن يتم استخراجها أو معالجتها في الولايات المتحدة أو البلد الذي أبرمت الولايات المتحدة معه اتفاقية تجارة حرة، بدءًا من عام 2023. ثم تزيد حصة المعادن المهمة بنسبة 10% في كل سنة لاحقة حتى عام 2027، عندما يجب الحصول على 80% من المعادن في ظل هذه الظروف.
وأدرجت وزارة الخزانة أستراليا والبحرين وكندا وتشيلي وكولومبيا وكوستاريكا وجمهورية الدومينيكان والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس وإسرائيل والأردن وكوريا والمكسيك والمغرب ونيكاراغوا وعمان وبنما وبيرو وسنغافورة واليابان كدول مؤهلة. .
ولتلبية متطلبات مكونات البطارية المنفصلة، ذكرت وزارة الخزانة في تلك القواعد أنه بدءًا من عام 2023، يجب تصنيع أو تجميع 50٪ على الأقل من مكونات بطارية السيارة الكهربائية في أمريكا الشمالية. وتزداد تلك النسبة في السنوات اللاحقة حتى تصل إلى 90% في عام 2028.
السيارات الكهربائية التي، بالإضافة إلى اتباع قواعد FEOC يوم الجمعة، تلبي متطلبات المكونات المعدنية والبطارية الهامة، مؤهلة للحصول على رصيد كامل قدره 7500 دولار. المركبات التي تلبي واحدًا فقط من هذه المتطلبات مؤهلة للحصول على رصيد بقيمة 3750 دولارًا.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أيضًا أن تكون جميع المركبات الكهربائية قد خضعت للتجميع النهائي في أمريكا الشمالية؛ تكلفة أقل من 55000 دولار، أو 80000 دولار للمركبات الأكبر حجمًا؛ ويتم شراؤها من قبل فرد يقل دخله السنوي عن 150 ألف دولار أو عائلة يقل دخلها السنوي عن 300 ألف دولار.
