يطير بلينكين إلى بكين من أجل دبلوماسية عالية المخاطر بعد ملحمة بالون التجسس

بكين – من المقرر أن يسافر وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين إلى بكين في نهاية هذا الأسبوع في أول رحلة له إلى الصين في ظل إدارة بايدن.

تأجلت رحلة بلينكين لأكثر من أربعة أشهر ، وهي تمثل اجتماعًا نادرًا رفيع المستوى بين الولايات المتحدة والصين في فترة التوتر المتصاعد.

ومن المتوقع أن يخرج القليل من المحادثات نفسها. لكن زيارة بلينكين إلى بكين تساعد في تمهيد الطريق لعقد اجتماعات إضافية – بما في ذلك لقاء واحد لواحد بين الرئيس الأمريكي جو بايدن ونظيره الصيني شي جين بينغ في وقت لاحق من هذا العام.

قال سكوت كينيدي ، كبير المستشارين ورئيس مجلس الأمناء في الأعمال والاقتصاد الصيني في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية لشبكة CNBC ، إن رحلة بلينكين إلى بكين هي “نقطة تحول مهمة محتملة في العلاقة”.

وقال “مجرد تعزيز التواصل هو هدف معقول”. “إذا أعلن (كلا الجانبين) أن المحادثات سارت على ما يرام بما فيه الكفاية ، فيمكنهما جدولة اجتماعات إضافية على مستوى مجلس الوزراء.”

جفت الاتصالات والاجتماعات بين الولايات المتحدة والصين في السنوات القليلة الماضية بسبب الوباء والتوترات السياسية.

وقالت وزارة الخارجية الأمريكية إن بلينكين من المقرر أن يجتمع مع “كبار المسؤولين (في جمهورية الصين الشعبية) حيث سيناقش أهمية الحفاظ على خطوط اتصال مفتوحة لإدارة العلاقات بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية بشكل مسؤول.”

وقال المتحدث باسم الوزارة ماثيو ميلر في بيان إن بلينكين “ستثير أيضا القضايا الثنائية ذات الاهتمام ، والمسائل العالمية والإقليمية ، والتعاون المحتمل بشأن التحديات المشتركة العابرة للحدود”.

وأكدت وزارة الخارجية الصينية الزيارة لكنها لم تقدم تفاصيل عن اجتماعات محددة.

لا تزال التوقعات بحدوث انتعاش كبير في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين ، خاصة نتيجة رحلة بلينكين القادمة ، منخفضة.

قال درو طومسون ، المسؤول السابق بوزارة الدفاع الأمريكية وزميل الأبحاث الزائر الحالي في مدرسة لي كوان يو: “لا يزال الهدف هو منع العلاقة من التدهور أكثر ، بدلاً من التعبير والموافقة على رؤية مشتركة للمضي قدمًا”. السياسة العامة في سنغافورة.

قال طومسون: “خطاب إدارة بايدن هو أننا سننافس ، حيث نستطيع ؛ ونتعاون ، حيث يجب علينا”. “لكن الصين لا ترى الأمر على هذا النحو. الصين ترى العناصر السياسية للمنافسة والتعاون ، وهي ليست على استعداد للتعاون إذا كان لا يزال هناك عنصر من المنافسة أو الولايات المتحدة تتحدىها سياسيًا.”

“ولذا أعتقد أن أهداف الإدارة ، في هذه المرحلة ، غير واقعية بسبب الطريقة التي صاغت بها بكين اهتمامها باستراتيجيتها”.

لقد مرت أشهر قليلة من الناحية الجيوسياسية بينما كان العالم ينتظر بلينكين لإعادة جدولة رحلته إلى الصين – وربما المساعدة في استقرار العلاقة بين القوتين الاقتصاديتين.

في فبراير ، أسقطت الولايات المتحدة منطاد تجسس صيني مزعومًا كان يحلق فوق المجال الجوي الأمريكي. أجبر ظهوره بلينكين على تأجيل رحلته إلى بكين في ذلك الوقت إلى أجل غير مسمى. أصرت بكين على أن البالون كان متتبعًا للطقس لم يذكر اسمه ، مما أدى إلى انحراف مساره.

في مكان آخر ، تم استجواب الرئيس التنفيذي لشركة TikTok ، المملوكة لشركة التكنولوجيا الصينية العملاقة ByteDance ، في الكونجرس الأمريكي في مارس بسبب مخاوف أمنية. وقالت وزارة الخارجية الصينية في ذلك الوقت إنها “لم ولن تطالب أبدًا” الشركات بمخالفة القوانين المحلية وتقديم بيانات موجودة في الخارج.

وقالت الوزارة ، وفقًا لنص إحاطة: “لم تقدم الحكومة الأمريكية أي دليل أو دليل على أن تيك توك تهدد الأمن القومي الأمريكي ، لكنها قامت مرارًا وتكرارًا بقمع ومهاجمة الشركة على أساس افتراض الجرم”.

وفي مايو ، قالت الصين لصناعة الرقائق الأمريكية ميكرون فشل في مراجعة الأمان وحظر مشغلي البنية التحتية الحيوية من الشراء من الشركة.

وقال كينيدي “العلاقة لم تبقى في حالة مستقرة منذ فبراير”. لكنه أضاف أن الحالة المزاجية في واشنطن العاصمة ، حيث يقيم ، “ليست مظلمة كما كانت” في فبراير ومارس.

قال جيا تشينغ قوه ، الأستاذ في جامعة بكين ، يوم الثلاثاء على هامش مؤتمر رؤية آسيا الجديدة Caixin في سنغافورة ، “إن الولايات المتحدة بحاجة إلى احترام التزامها بسياسة” صين واحدة “.

وأضاف جيا أن “الصين أيضا لا ترغب في رؤية أي حوادث بين الجيشين”.

“إنه يقر بأنه على الرغم من الحاجة إلى إقامة حواجز عسكرية بين البلدين ، فإن هذا لا يكفي. كما يتعين على البلدين إنشاء حواجز مماثلة للدبلوماسية والعلاقات الاقتصادية لتجنب المواجهة. وهذا سيقلل من الإجراءات التفاعلية ويقلل من أي احتمال الحوادث “.

من بين النقاط العديدة الأخرى التي تختلف فيها الولايات المتحدة والصين ، الحرب الروسية على أوكرانيا ، والتي رفضت بكين وصفها بأنها غزو ، بينما دعت إلى محادثات سلام.

ومع ذلك ، يظل الجانبان أكبر شريكين تجاريين لبعضهما البعض من حيث السلع.

التقى وزير التجارة الصيني وانغ وينتاو بنظيره الأمريكي في واشنطن في مايو. ومن المتوقع أن تزور وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين الصين في موعد غير محدد.

بالنظر إلى المستقبل ، من المحتمل أن يزور شي الولايات المتحدة خلال قمة قادة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ – المقرر عقدها في سان فرانسيسكو في نوفمبر.

وقال جيا إن التوقعات بشأن أي نتائج لاجتماعات بلينكين المقبلة مع الصين يجب ألا تكون عالية للغاية ، لكن من المهم أن يذهب.

“ليس من المعتاد أن تعتمد اثنتان من القوى العظمى في العالم على أعلى مستويات القيادة للحفاظ على العلاقات. إنه في الواقع مخاطرة كبيرة.” قال جيا. “ومن ثم ، من المهم أن يكون لدى البلدين مستويات أكبر من التبادل”.

– قناة سي إن بي سي كليمان تان ساهم في هذا التقرير.