يغادر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس الصيني شي جين بينغ بعد حفل استقبال على شرف زيارة الزعيم الصيني إلى موسكو ، في الكرملين ، في 21 مارس 2023.
جريجوري سيسويف | سبوتنيك | عبر رويترز
كانت الصين حريصة على وضع نفسها كوسيط سلام لإنهاء الحرب بين روسيا وأوكرانيا منذ بدء الغزو ، وعرضت التوسط بين البلدين بعد وقت قصير من دفع القوات الروسية عبر الحدود.
لكن بكين ظلت قريبة بشكل واضح من روسيا مع تقدم الحرب ، رافضة إدانة أو انتقاد العدوان المسلح المستمر ضد أوكرانيا. إنه متحالف أيديولوجيًا مع موسكو في موقف مناهض للغرب ، حيث أعلن كلاهما عن رغبتهما في رؤية “عالم متعدد الأقطاب”.
وعلى الرغم من عدد من المكالمات مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وحتى زيارة موسكو في مارس ، اتصل الرئيس الصيني شي جين بينغ بنظيره الأوكراني فقط لأول مرة في الأسابيع الأخيرة.
وخلال المكالمة ، قال شي إنه سيرسل ممثلين خاصين إلى أوكرانيا وسيجري محادثات مع جميع الأطراف بشأن التوصل إلى وقف لإطلاق النار وحل سلمي لما تصفه بكين بـ “الأزمة”.
تكثف محاولات الوساطة للتوصل إلى اتفاق سلام هذا الأسبوع مع الممثل الصيني الخاص لشؤون أوراسيا ، لي هوي ، المقرر أن يزور أوكرانيا وروسيا وعدة دول أوروبية أخرى لإجراء محادثات “حول تسوية سياسية للأزمة الأوكرانية” ، بحسب وزارة الخارجية الصينية. قال الجمعة.
ليس هناك شك في أن الصين تريد إنهاء الحرب بين روسيا وأوكرانيا قريبًا. يُعتقد على نطاق واسع أن بكين تدرك الطبيعة غير المتوقعة للحرب ونقطة النهاية غير المعروفة وعدم الاستقرار الاقتصادي العالمي الناجم عن الصراع على أنها آثار جانبية غير مرغوب فيها للغاية.
ولكن في الوقت الذي تحاول فيه وضع نفسها كوسيط سلام نزيه يمكنه وضع حد لواحد من أكثر الصراعات دموية في أوروبا منذ عقود – والذي جعل روسيا (وفي الواقع الصين ، في بعض الأحيان) ضد الغرب الأوسع – هناك علامات استفهام حول حياد الصين المتصور ومهاراتها الدبلوماسية ، وفي نهاية المطاف ، لعبتها النهائية كوسيط.
يشير المحللون السياسيون ومراقبو الصين إلى أن بكين ، في نهاية المطاف ، لا تهتم حقًا بمن “يفوز” في الحرب – أو الشكل الذي ستتخذه اتفاقية السلام. ويقولون إن ما يهم بكين هو أنها تصبح الشريك الدولي الذي يجلب روسيا وأوكرانيا إلى طاولة المفاوضات ويتوسط لإنهاء الحرب.
التركيز الرئيسي للصين
قال ريان هاس ، الخبير الصيني في معهد بروكينغز والمدير السابق لآسيا في مجلس الأمن القومي التابع لإدارة أوباما ، لشبكة CNBC: “تركز الصين على كسب السلام أكثر من تركيزها على من سيفوز في الحرب بين روسيا وأوكرانيا”.
“تود بكين أن يكون لها صوت في تحديد ملامح أي هيكل أمني أوروبي مستقبلي. كما تود بكين أن يُنظر إليها على أنها حيوية لإعادة إعمار أوكرانيا وكفاعل رئيسي في تعافي أوروبا الأوسع من الصراع.”
تحرص الصين على البناء على النجاحات الأخيرة في الدبلوماسية العالمية ، ولا سيما الوساطة بين إيران والسعودية التي دفعت الخصوم الإقليميين إلى استئناف العلاقات الدبلوماسية وإعادة فتح السفارات في البلدين.
لاحظ المحللون أن محاولة أخرى من جانب الصين في جولة دبلوماسية عالمية بين روسيا وأوكرانيا لا تخلو من المصلحة الذاتية.
قال تشنغ تشن ، أستاذ العلوم السياسية في جامعة ألباني ، جامعة ولاية نيويورك ، لشبكة CNBC يوم الأربعاء: “بالطبع ، لا تدخل الصين في هذه الحملة الدبلوماسية بسبب مخاوف الإيثار”.
“بما أن الصين تقدم نفسها بشكل متزايد كقوة عظمى ، فإن لديها كل الحافز لإظهار قوتها الدبلوماسية كوسيط عالمي ، خاصة بعد نجاحها الأخير في التوسط بين إيران والمملكة العربية السعودية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للصين أن تزيد من إلزام روسيا إلى جانبها إذا تمكنت من التوسط في صفقة تحفظ وجه روسيا “.
الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يتحدث مع الرئيس الصيني شي جين بينغ عبر خط الهاتف ، في كييف في 26 أبريل 2023.
الخدمة الصحفية الرئاسية الأوكرانية | رويترز
ومن النتائج السعيدة الأخرى لتدخل الصين أنه قد يجذب الجنوب العالمي ، وهو مصطلح يستخدم عمومًا لتحديد البلدان النامية في أمريكا اللاتينية وأفريقيا وآسيا وأوقيانوسيا ، “التي لم تتخذ جانبًا في الصراع إلى حد كبير ، وكذلك بعض القوى الاوروبية التي لا ترغب في رؤية حرب طويلة الأمد تتفاقم في اوروبا “.
“للحصول على دعم من هذه الدول ، تريد الصين تلميع صورتها كصانعة سلام بدلاً من نهج الولايات المتحدة المتمثل في” إضافة الوقود إلى النار “.
هل تستطيع الصين أن تفعل ذلك؟
محاولة الصين كوسيط سلام ليست الأولى في الحرب. كما وضعت تركيا نفسها كوسيط بين الأطراف المتحاربة ، حيث ساعدت في التوسط في صفقة تصدير حبوب حيوية وحاولت في وقت مبكر من الحرب إجراء محادثات.
ومع ذلك ، فقد انهارت هذه ، مع وجود “خطوط حمراء” لكلا الجانبين – بشكل أساسي التنازل عن الأراضي المفقودة (أو المكتسبة) – التي لم يتمكنوا من تجاوزها.
من غير المؤكد ما إذا كانت الصين تمتلك المهارات الدبلوماسية اللازمة لجلب كل من روسيا وأوكرانيا إلى طاولة المفاوضات. لن يمر دعم الصين لروسيا مرور الكرام في كييف ، حيث يقول المحللون إن هذا يضر بتصور بكين على أنها “وسيط نزيه” منذ البداية.
وقالت أليجا باتشولسكا ، الزميلة السياسية في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ، لشبكة سي إن بي سي يوم الثلاثاء “هناك عدم تناسق كبير بين العلاقات الصينية الروسية والعلاقات الصينية الأوكرانية”.
وأشارت إلى أن “شي جين بينغ استغرق 14 شهرًا لإجراء مكالمة هاتفية مع زيلينسكي ، بينما كان للقيادة العليا في الصين في الوقت نفسه أكثر من 20 تفاعلًا رفيع المستوى مع القيادة الروسية”.
“لم تعترف الصين بالمعتدي – روسيا – وتستمر في إلقاء اللوم على الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي في الحرب. وأي نوع من” المساعدة “ذات المغزى من جانب الصين سيتطلب من بكين الاعتراف بمنظور أوكرانيا بشأن هذه الحرب والوكالة الأوكرانية ، وهذا هو من المستبعد للغاية بالنظر إلى المصالح الاستراتيجية للصين في هذه الحرب – وتحديدًا إضعاف النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة وتشويه سمعة الديمقراطيات الليبرالية على نطاق أوسع “.
اتصلت سي إن بي سي بوزارة الخارجية الصينية للتعليق ولم تتلق ردا بعد.
الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس الصيني شي جين بينغ يتصافحان خلال حفل التوقيع بعد محادثاتهما في الكرملين في موسكو في 21 مارس 2023.
فلاديمير أستابكوفيتش | وكالة فرانس برس | صور جيتي
لاحظ المحللون أنه في حين أن نهج الصين تجاه الأطراف المتحاربة كان غير متوازن ، فإن قربها الواضح من موسكو يمكن الاستفادة منه لصالح كلا الجانبين.
قال إيان بريمر ، مؤسس ورئيس مجموعة أوراسيا ، في تعليقات عبر البريد الإلكتروني ، إن الحرب منحت الصين “فرصة في الدبلوماسية العالمية” ، مشيرًا إلى أن “شي لديه نفوذ أكبر على بوتين أكثر من أي شخص آخر”.
وافق تشين من جامعة ألباني على أنه في حين أن افتقار الصين الملحوظ للحياد يمكن أن يكون نقطة ضعف ، فقد يكون في الواقع الورقة الرابحة.
“يُنظر إلى الصين على نطاق واسع على أنها صديقة لروسيا بدرجة لا تجعلها” محايدة “حقًا عندما يتعلق الأمر بالتوسط المحتمل في النزاع. ومع ذلك ، بالضبط لأن الصين هي أحد الشركاء الدوليين القلائل المتبقين لروسيا وقدمت لروسيا دعمًا دبلوماسيًا واقتصاديًا حيويًا منذ ذلك الحين وقال تشين “الغزو لديه القدرة على جلب روسيا الى طاولة المفاوضات والتأثير على موقف روسيا في انهاء الصراع”.
أي سلام سيكون صعب المنال
لا أحد يقلل من شأن التحديات التي يواجهها أي وسيط سلام محتمل.
أدت خمسة عشر شهرًا من الحرب إلى تصلب أوكرانيا وأظهرت أنها لن تنتقل إلى روسيا ، وبالنسبة للرئيس فلاديمير بوتين في موسكو ، فإن المخاطر أكبر من أن يتنازل عن المكاسب الإقليمية ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بالمناطق التي تكمن فيها روسيا بشكل أكبر. مثل شبه جزيرة القرم التي ضمتها عام 2014.
اقترحت الصين بالفعل “خطة سلام” لأوكرانيا لكنها تفتقر إلى الجوهر والخطوات الملموسة تجاه وقف إطلاق النار والتسوية.
تقول أوكرانيا إنها لن تقبل بأي شيء أقل من الانسحاب الكامل لجميع القوات الروسية من الأراضي المحتلة واستعادة وحدة أراضيها ، بما في ذلك شبه جزيرة القرم وأربع مناطق أخرى أعلنت روسيا ضمها العام الماضي ، على الرغم من أنها لا تزال غير كاملة. تحتل أي منهم.
جنود أوكرانيون من اللواء 80 يطلقون نيران المدفعية في اتجاه باخموت مع استمرار الحرب الروسية الأوكرانية في دونيتسك أوبلاست ، أوكرانيا ، في 13 أبريل 2023.
وكالة الأناضول | وكالة الأناضول | صور جيتي
من المرجح أن ترغب أوكرانيا في معرفة كيفية استمرار هجومها المضاد الحالي قبل اتخاذ الصين أي عرض للتوسط في اتفاق سلام ، مع الحذر من أن أي اتفاق قد يتضمن التنازل عن الأراضي لروسيا.
من المؤكد أن المحللين الأوكرانيين يشككون في قدرة الصين أو ستساعد أوكرانيا.
وقال أولكسندر موسيينكو ، الخبير العسكري ورئيس مركز الدراسات العسكرية والقانونية في كييف ، لشبكة CNBC: “سيقترحون بعض اتفاق وقف إطلاق النار أو اتفاق السلام مع الشروط الروسية ، وبالطبع هذا ليس مفضلاً بالنسبة لنا”.
وأضاف أن أوكرانيا لا يمكنها إلا أن تقبل اتفاق سلام يحترم وحدة أراضي البلاد وسيادتها واستقلالها ، وقبل أن يتم التوصل إلى أي اتفاق ، سيتعين على القوات الروسية إنهاء احتلالها.
وقال موسينكو إنه لا يتوقع أن “اتفاقات السلام الصينية ومسودة اتفاقيات السلام ستعني شيئًا جيدًا بالنسبة لنا لأنهم ينظرون إلى أوكرانيا من وجهة نظر روسية”.
واضاف “انهم ليسوا موضوعيين في هذه الحالة”.