تواجه الحكومة الفيدرالية تهديدًا بإغلاق حكومي وشيك قد يتسبب في بقاء العمال الفيدراليين بدون أجر إذا لم يوافق الكونجرس على مشروع قانون التمويل بحلول يوم السبت الساعة 11:59 مساءً بالتوقيت الشرقي.
يتفاوض المشرعون في الكونجرس حول قرار مستمر قصير المدى (CR) من شأنه أن يوسع التمويل على أساس قصير الأجل للسماح بإجراء المفاوضات حول مستويات الإنفاق لبقية العام المالي 2024 وإصدار التشريعات.
وينقسم الجمهوريون في مجلس النواب حول مدة CR وما إذا كان ينبغي إرفاق أحكام أخرى مثل تدابير أمن الحدود والتمويل الأوكراني والمساعدات في حالات الكوارث. وقد بدأ أعضاء مجلس الشيوخ في صياغة مشروع قانون مشترك قصير الأجل من الحزبين، على الرغم من أن هذا الإجراء لم يتم تقديمه بعد.
سيتطلب أي تشريع تمويل في نهاية المطاف دعمًا من الحزبين ليصبح قانونًا نظرًا لسيطرة الجمهوريين على مجلس النواب وأغلبية الديمقراطيين الضيقة في مجلس الشيوخ التي تفتقر إلى 60 صوتًا اللازمة لهزيمة التعطيل المحتمل للحزب الجمهوري.
ردهة المتحدثين: دليل المسافر إلى الإغلاق الحكومي المحتمل
بالإضافة إلى ذلك، ستكون هناك حاجة إلى موافقة بالإجماع من جميع أعضاء مجلس الشيوخ المائة لتجاوز العقبات الإجرائية التي قد تؤدي إلى تأخير التصويت على التمرير النهائي إلى ما بعد الموعد النهائي ليلة السبت، على الرغم من أن التصويت النهائي لا يلزم أن يكون بالإجماع. غالبًا ما يستخدم أعضاء مجلس الشيوخ هذه الديناميكية للاستفادة من الأصوات على التعديلات المفضلة لديهم مقابل التوقيع على أي اتفاقية موافقة بالإجماع، والتي تميل إلى الحدوث مع اقتراب الموعد النهائي للتمويل.
ومن المهم أن نلاحظ أنه إذا فشل الكونجرس في الموافقة على الإنفاق قبل حلول الموعد النهائي، فلن يتم إغلاق الحكومة الفيدرالية بأكملها. وبدلاً من ذلك، تستمر الخدمات الأساسية للوكالات الفيدرالية مع الموظفين الذين يعملون بدون أجر، في حين تتوقف الخدمات غير الأساسية للوكالات ويتم منح هؤلاء العمال إجازة طوال مدة انقطاع التمويل.
يلين تقول لا توجد علامة على التباطؤ الاقتصادي وتحذر من عواقب إغلاق الحكومة
يعمل مكتب الإدارة والميزانية مع كل وكالة اتحادية على التخطيط للطوارئ لاحتمال انقطاع التمويل – بما في ذلك عن طريق تعيين الخدمات الأساسية وغير الأساسية.
فيما يلي نظرة على الأدوار في الحكومة الفيدرالية التي ستتأثر بالإغلاق وما إذا كان سيؤثر على برامج مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية أو مزايا المحاربين القدامى.
ما العمال الفيدراليين الذين يعتبرون ضروريين؟
عادةً ما يُعتبر الموظفون الفيدراليون المشاركون في السلامة العامة عاملين أساسيين أثناء إغلاق الحكومة ويستمرون في العمل دون تلقي مدفوعات منتظمة خلال فترة انقطاع التمويل.
يعد أعضاء الجيش، ومسؤولو إنفاذ القانون الفيدرالي وحماية الحدود، ومقدمو الرعاية الصحية داخل المستشفى، ومراقبو الحركة الجوية، وموظفو إدارة أمن النقل، وموظفو صيانة شبكة الطاقة من بين أولئك الذين سيتم اعتبارهم ضروريين وفقًا لخدمة ولجنة أبحاث الكونجرس لـ الميزانية الفيدرالية المسؤولة (CRFB).
قد ترى بعض الوكالات أن نسبة صغيرة فقط من القوى العاملة لديها ضرورية لترك عدد قليل من الموظفين في متناول اليد في حالات الطوارئ أو للحفاظ على الخدمات الحيوية.
أداة تتبع الديون الوطنية الأمريكية: تعرف على تكلفة الالتزامات الحكومية
على سبيل المثال، سوف تستمر إدارة الأعمال الصغيرة في التعامل مع طلبات قروض الإغاثة في حالات الكوارث ولكنها سوف تحد من الإقراض الآخر، في حين تحتفظ هيئة الأوراق المالية والبورصة بنسبة 10% من موظفيها في حالة حدوث أزمة مالية. وستمنح مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها إجازة لأكثر من نصف موظفيها، لذلك ستستمر مراقبة الأمراض حتى مع توقف أنشطة الصحة العامة الأخرى.
بالإضافة إلى ذلك، فإن الوكالات الممولة من الرسوم بدلاً من عملية اعتمادات الكونجرس ستستمر في العمل، مثل الاحتياطي الفيدرالي، والمؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع، ومراقب العملة.
كان لدى بعض الوكالات مثل National Park Service موظفين في أدوار معينة تم تصنيفها على أنها أساسية في بعض عمليات الإغلاق السابقة وغير ضرورية في حالات أخرى، مما يترك من غير الواضح في الوقت الحالي كيف ستتأثر تلك الوكالات بالإغلاق في نهاية هذا الأسبوع.
ماذا يحدث للعمال غير الأساسيين؟
خلال فترة الإغلاق في أوائل عام 2018، تم منح إجازة لما يقرب من 850 ألف من أصل 2.1 مليون موظف فيدرالي غير بريدي، وهو ما يشير إليه CRFB من المرجح أن يكون رقمًا مشابهًا لعدد العمال الذين تم إجازتهم في حالة إغلاق محتمل إذا حدث ذلك في نهاية هذا الأسبوع.
يُمنع العمال المجازون من العمل ولا يحصلون على أجورهم حتى يتم حل مشكلة التمويل.
قبل إغلاق عام 2019، لم يكن للعمال الذين تم إجازتهم الحق قانونًا في الحصول على أجر بأثر رجعي مقابل العمل الذي فاتتهم أثناء فترة الإغلاق. ومع ذلك، من الناحية العملية، وافق الكونجرس على الدفع بأثر رجعي في أعقاب إغلاق الحكومة في الماضي – غالبًا في نفس التشريع الذي أنهى الفجوة في التمويل.
بعد الإغلاق في السنة المالية 2019، تم التوقيع على قانون المعاملة العادلة للموظفين الحكوميين ليصبح قانونًا مما أدى إلى إنشاء متطلب قانوني للأجور بأثر رجعي للموظفين المجازين بمجرد حل مشكلة انقضاء التمويل، لذلك سيتم دفع أجور العمال المجازين في نهاية المطاف مقابل الوقت الضائع.
عجز الموازنة الفيدرالية يصل إلى ما يقرب من 600 مليار دولار حتى أغسطس: البنك المركزي العماني
ماذا يحدث لفوائد المحاربين القدامى؟
يتم تمويل فوائد المحاربين القدامى من قبل الكونجرس من خلال ما يعرف بالاعتمادات المسبقة – على سبيل المثال من خلال تضمين تمويل السنة المالية 2024 في التشريع الذي يوفر التمويل للسنة المالية 2023 – لذلك عادةً ما يواجهون القليل من التعطيل أو لا يواجهون أي انقطاع أثناء إغلاق الحكومة.
ستستمر مستشفيات شؤون المحاربين القدامى في العمل وستظل مزودة بالموظفين بالكامل، وسيظل المحاربون القدامى يتلقون استحقاقات المعاشات التقاعدية وستتم معالجة المطالبات الأخرى.
بوتيجيج يدعو مكارثي إلى احترام الاتفاق مع بايدن مع احتمال إغلاق الحكومة
كيف يؤثر الإغلاق على الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية؟
يعد كل من الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية من برامج الإنفاق الإلزامية الممولة خارج عملية الاعتمادات السنوية التي يستخدمها الكونجرس لتمويل الوكالات الفيدرالية في كل سنة مالية.
نتيجة لذلك، ستستمر فحوصات الضمان الاجتماعي في الخروج إلى المستفيدين بينما لا يزال بإمكان المسجلين في برنامج Medicare رؤية الأطباء والذهاب إلى المستشفى والحصول على الوصفات الطبية في حالة الإغلاق.
استنادًا إلى عمليات الإغلاق السابقة، من الممكن أن تتأثر بعض الخدمات المرتبطة بهذه البرامج – مثل التحقق من المزايا أو توفير بطاقات بديلة.
ساهم رويترز لهذا التقرير.
