افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وافقت أستراليا على أحد أكثر قوانين الإفصاح الضريبي صرامة في العالم للشركات متعددة الجنسيات، مما أجبرها على الكشف عن تفاصيل مواردها المالية في العشرات من الولايات القضائية، بينما حققت أيضًا تقدمًا في تمرير تشريع لإصلاح بنكها المركزي.
أقر مجلس الشيوخ الأسترالي إصلاحات الضرائب والبنك المركزي بعد يوم دراماتيكي في كانبيرا بلغ ذروته بتوصل حزب العمال وحزب الأقلية الخضراء إلى اتفاق لتمرير العديد من القوانين الجديدة.
سيتطلب قانون الضرائب الذي أقره مجلس الشيوخ في وقت متأخر من يوم الخميس من الشركات الإبلاغ عن الإيرادات والأرباح في 41 دولة ومركزًا ماليًا “ترتبط عادةً بالحوافز الضريبية والسرية الضريبية وغيرها من الأمور التي من المحتمل أن تسهل أنشطة تحويل الأرباح”، وفقًا لوزارة الخزانة الأسترالية. .
وتشمل القائمة هونغ كونغ وسنغافورة وسويسرا وجيرسي وغيرنسي والعديد من البلدان في منطقة البحر الكاريبي.
وستقوم الحكومة بنشر هذه الإفصاحات، مما يفتح الباب أمام مئات الشركات لمزيد من التدقيق. وينطبق القانون على الشركات التي تزيد إيراداتها السنوية عن مليار دولار أسترالي (650 مليون دولار أمريكي)، بما في ذلك ما لا يقل عن 10 ملايين دولار أسترالي من أستراليا.
وقال خبراء الضرائب إن متطلبات الإبلاغ التي يفرضها القانون الجديد ستشكل سابقة للحكومات الأخرى لإصدار تشريعات لتحسين الشفافية المالية.
ووصف لين مورجين، الرئيس التنفيذي لمنظمة أوكسفام أستراليا، التشريع بأنه “رائد على مستوى العالم”.
وقال مورجين: “ليست أستراليا وحدها هي التي ستستفيد”. “العديد من الشركات متعددة الجنسيات التي تعمل في أستراليا تعمل أيضًا في العديد من البلدان الأخرى في جميع أنحاء العالم. سيكون لشفافية أستراليا تأثيرات مضاعفة ستستفيد منها البلدان ذات الدخل المنخفض التي تحتاج بشدة إلى عائدات الضرائب للخدمات الأساسية.
يبدو أن خطة إنشاء مجلس منفصل للسياسة النقدية داخل بنك الاحتياطي الأسترالي لاتخاذ قرار بشأن أسعار الفائدة محكوم عليها بالفشل في سبتمبر، بعد أن قالت أحزاب المعارضة الرئيسية إنها ستصوت ضد الإصلاحات التي تحدث مرة واحدة في كل جيل.
وقد تراجع حزب الخضر عن هذا القرار يوم الخميس خلال المفاوضات مع حزب العمال بزعامة أنتوني ألبانيز. وقد يكون الاتفاق، الذي تم التوصل إليه في الأسبوع الأخير من انعقاد البرلمان الأسترالي هذا العام، هو الإجراء الأخير لهذا البرلمان إذا تمت الدعوة لإجراء انتخابات مبكرة.
يعد قانون الضرائب جزءًا من جهد طويل الأمد للقضاء على تحويل الأرباح – حيث تقوم الشركات متعددة الجنسيات بنقل أرباحها إلى البلدان منخفضة الضرائب لتقليل العبء الضريبي عليها – من خلال إجبار الشركات على الكشف عن مقدار الإيرادات التي تحجزها في الولايات القضائية منخفضة الضرائب. .
وقال جيسون وارد، المحلل الرئيسي في مركز محاسبة وأبحاث الشركات الدولية: “أستراليا تتخطى حدودها أكثر من أي دولة أخرى”.
ومع ذلك، تراجع البرلمان عن مطالبة الشركات بالإبلاغ عن الإيرادات على أساس عالمي بالكامل بعد أن قالت بعض مجموعات الأعمال إن ذلك سيضع عبئًا كبيرًا للغاية على الشركات الصغيرة.
كما تدخلت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في العام الماضي على أساس أن بعض المقترحات الأصلية ربما قوضت برنامجها الخاص بكل دولة على حدة، والذي يتم من خلاله مشاركة التقارير السرية مع السلطات الضريبية في جميع أنحاء العالم.
ويستثني القانون أيضًا المناطق منخفضة الضرائب التي تغطيها التوجيهات الدولية الأخرى، بما في ذلك قبرص وأيرلندا ولوكسمبورغ وهولندا. وقالت وزارة الخزانة الأسترالية إن العديد من الشركات متعددة الجنسيات ستخضع للإفصاحات الضريبية لدول الاتحاد الأوروبي بموجب نظام الإبلاغ “العامة لكل دولة على حدة”.
قال مرصد الضرائب في الاتحاد الأوروبي، وهو مؤسسة بحثية يمولها الاتحاد الأوروبي، إن عمليات الإغفال – إلى جانب ولايات قضائية أخرى مثل المملكة المتحدة وبورتوريكو التي لا تغطيها أي توجيهات دولية – كانت “نقاط عمياء”. لكنها قالت إن القانون أكثر “شمولا” بكثير من القانون الذي اعتمده الاتحاد الأوروبي ويمثل “خطوة حاسمة نحو مكافحة التهرب الضريبي وتعزيز الشفافية”.
وقال أليكس كوبهام، الرئيس التنفيذي لشبكة العدالة الضريبية، إن “الكوب بالتأكيد نصف ممتلئ”.
وقال إن أستراليا “أرادت أن تتمتع بأفضل المعايير في العالم، وسوف تحصل على ذلك”. والأسوأ من ذلك أنهم، تحت الضغط، تراجعوا عن فرض ذلك على كل دولة.
وقدر مرصد الضرائب بالاتحاد الأوروبي أن القانون الأسترالي سيؤثر على ما يقرب من 900 شركة أمريكية تعمل في أستراليا، بالإضافة إلى 180 شركة يابانية و161 صينية و111 فرنسية.
كافحت الحكومات الأسترالية المتعاقبة لأكثر من عقد من الزمن لمعالجة التهرب الضريبي متعدد الجنسيات من خلال زيادة متطلبات الإبلاغ.
اختارت الشركات، بما في ذلك شركة التعدين BHP وتكتل Wesfarmers، نشر معلومات إقليمية مفصلة، لكن العديد من الشركات الأخرى تواصل استخدام الهياكل الخارجية لتقليل العبء الضريبي عليها في البلاد، وفقًا لمجموعات الأبحاث الضريبية.
ويستند القانون الجديد على نطاق واسع إلى معيار ضريبي طورته مبادرة التقارير العالمية، وهي هيئة دولية مستقلة، تهدف إلى تشجيع الشركات على الإفصاح العلني عن أنشطتها وإيراداتها وأرباحها والضرائب المدفوعة في كل دولة تعمل فيها.
يتطلب القانون الأسترالي أيضًا الكشف عن معلومات الإيرادات الدقيقة – مثل مبيعات الطرف الثالث والمعاملات داخل المجموعة – ورفض “بند الحماية” في قواعد الاتحاد الأوروبي الذي يسمح بتأخير نشر البيانات لمدة خمس سنوات.
لن تنظر سلطات الضرائب الأسترالية في الإعفاءات إلا عندما تعتبر البيانات لها آثار على الأمن القومي، أو قد يكشف الكشف عنها عن معلومات حساسة تجاريًا أو ينتهك القانون.
