تعمل الولايات الأمريكية على تسريع سباق التسلح للإعفاءات الضريبية والتعامل مع المحليات ، حيث إنها تغري بقوة المستثمرين الأجانب الذين تم جذبهم إلى أمريكا من خلال إعانات الطاقة النظيفة والرقائق التي يقدمها جو بايدن.
اجتمع ممثلون من أكثر من 50 ولاية وإقليمًا في واشنطن هذا الأسبوع لبيع ركنهم من الولايات المتحدة لشركات خارجية في قمة SelectUSA ، التي تديرها وزارة التجارة لتشجيع الاستثمار الأجنبي. وقال المنظمون إن الإقبال كان رقما قياسيا ، مع أكبر عرض لحكام الولايات المتحدة حتى الآن.
قال آرون بريكمان من معهد روكي ماونتن ، الذي بدأ حدث SelectUSA: “لم يكن الحدث أكبر من هذا أبدًا”. وقال بريكمان إن المؤتمر حصل على مئات المليارات من الدولارات الفيدرالية المعروضة على الشركات الراغبة في البناء في أمريكا.
قال بريكمان: “لم يكن لدينا أبدًا إعانات فيدرالية من أي نوع ، والآن لدينا وهي هائلة ، إنها تغير قواعد اللعبة”.
يقدم قانون الحد من التضخم لإدارة بايدن 369 مليار دولار من الإعانات الخضراء ، في حين يقدم قانون الرقائق 52 مليار دولار لتمويل صانعي الرقائق الأمريكيين إلى جانب ائتمانات ضريبية على التصنيع تبلغ قيمتها حوالي 24 مليار دولار.
أثارت موجة أموال الطاقة النظيفة المحتملة التي تبحث عن منزل في الولايات المتحدة حرب الحوافز على مستوى الولاية حيث تتنافس الحكومات لكسب استثمارات مربحة من شأنها أن توفر فرص عمل في مناطقها.
قال بات ويلسون ، مفوض إدارة التنمية الاقتصادية في جورجيا: “إنه يشبه إلى حد ما سباق التسلح النووي – الجميع في لعبة الحوافز”. “سيتم إنشاء هذه الوظائف ، لكن قد لا يتم إنشاؤها في جورجيا – سيذهبون إلى الولاية التي تقدم أكثر من غيرها.”
عرضت جورجيا حزمة حوافز بقيمة 358 مليون دولار على شركة البطاريات النرويجية Freyr في تشرين الثاني (نوفمبر) مقابل مصنعها الضخم الذي تبلغ قيمته 2.6 مليار دولار. كانت الشركة قد نظرت في أكثر من 25 ولاية لموقعها. في العام الماضي ، عرضت جورجيا 1.8 مليار دولار لأول مصنع سيارات كهربائية لشركة هيونداي في الولايات المتحدة بالقرب من سافانا ، وهي أكبر حزمة حوافز للسيارات حتى الآن.
في حين أن العديد منها يعتمد على الأداء ، فإن سباق الحوافز بين الدول قد أثار أسئلة من المراقبين ودافعي الضرائب الذين يشككون في عائداتهم وما إذا كانت هناك حاجة لتأمين التزامات الشركة.
جريج ليروي ، المدير التنفيذي لمجموعة Good Jobs First ، وهي مجموعة بحثية حول المساءلة ، يسمي هذا “معضلة السجناء” للتنمية الاقتصادية. نظرًا لأن عملية اختيار الموقع تميل إلى أن تكون بموجب اتفاقيات عدم الإفشاء ، فإن الشركات لها اليد العليا في المفاوضات ويمكنها إقناع الدول بتقديم إعانات أكبر عندما كانت ستختار الدولة طوال الوقت.
“تتمتع الدول بالحرية في الإنفاق الزائد وتمزيق شجاعة بعضها البعض والمنافسة ، والسباق نحو القاع ، وإهدار مبالغ ضخمة من الدولارات.”
في حين أن تقديم الحوافز الحكومية والمحلية هو ممارسة طويلة الأمد ، فإن المزيد من الولايات ، بما في ذلك تكساس ونيويورك وأيداهو وبنسلفانيا ، تطرح حوافز صناعية مستهدفة أو توسع حزم تمويلها لتشمل مشاريع الأرض التي تبحث عن منزل في الولايات المتحدة بسبب IRA أو قانون الرقائق.
قدم المشرعون في ولاية تكساس نسختهم الخاصة من قانون الرقائق بدعم من الحاكم جريج أبوت في وقت سابق من هذا العام ، بينما يتضمن برنامج الرقائق في ولاية نيويورك حوافز اقتصادية بقيمة 10 مليارات دولار لمشاريع أشباه الموصلات الصديقة للبيئة. في غضون ذلك ، أصدرت ولاية أوريغون حزمة بقيمة 210 مليون دولار تهدف إلى جذب شركات أشباه الموصلات إلى الدولة.
أطلقت أيداهو برنامجًا لأشباه الموصلات في يوليو ، مشروطًا بتمرير قانون الرقائق ، الذي سيعفي شركات أشباه الموصلات من ضريبة المبيعات والاستخدام لمواد البناء والتشييد. بعد أربعة أشهر ، طرحت ولاية بنسلفانيا إعفاء ضريبيًا لتصنيع أشباه الموصلات بقيمة 50 مليون دولار للشركات التي تستثمر 200 مليون دولار على الأقل وتعهد بتوفير 800 وظيفة دائمة على الأقل.
صوتت الهيئة التشريعية في إلينوي أيضًا على توسيع الإعفاءات الضريبية لمصنعي التكنولوجيا النظيفة في وقت سابق من هذا العام ، وأجازت الإعفاءات الضريبية لتصنيع أشباه الموصلات في العام الماضي.
بالإضافة إلى ذلك ، تقدم ساوث كارولينا Scout Motors المدعومة من VW أكبر حزمة حوافز في تاريخ الولاية لأنها تستهدف مصنعي السيارات الكهربائية.
قال تريسي حياة بوسمان ، العضو المنتدب في Biggins Lacy Shapiro & Company ، أحد منتقي المواقع الوطني: “نحن نرى الولايات على ظهرها ونصمم حوافزها لزيادة قوة الجر التي كانت تمنحها بالفعل البرامج الفيدرالية مثل الجيش الجمهوري الإيرلندي ، مثل قانون الرقائق”. الذي نصح غرفة مليئة بالمستثمرين الأجانب حول مكان عملهم في القمة.
اعتبارًا من نهاية شهر آذار (مارس) ، تلقت الولايات المتحدة أكثر من 200 مليار دولار على شكل استثمارات في التكنولوجيا النظيفة وسلسلة التوريد لأشباه الموصلات منذ أن تم التوقيع على قانون IRA وقانون الرقائق ، بما في ذلك توسع بقيمة 28 مليار دولار من شركة Taiwan Semiconductor Manufacturing Company في أريزونا ، وهي أكبر شركة أجنبية مباشرة. مشروع استثماري حتى الآن.
بعض أكبر المستفيدين كانوا تاريخياً ولايات محافظة مثل جورجيا وساوث كارولينا. جذبت الدولتان أكبر وثاني أكبر مبالغ من الاستثمار الأجنبي منذ سن الإعانات ، على التوالي.
قال ويلسون ، من جورجيا ، إنه على الرغم من أن الجيش الجمهوري الإيرلندي قد “جلب المزيد من الأشخاص إلى بابنا” ، إلا أنه يعتقد أن الأموال الفيدرالية عجلت الاستثمارات في الولايات المتحدة التي كانت تخطط بالفعل من قبل الشركات.
قالت أشلي تيسديل ، نائبة وزير التجارة في ساوث كارولينا ، إن المنافسة على الفوز باستثمارات مربحة كانت “قوية” وأن الدولارات الفيدرالية كانت تغذي “المزيد والمزيد” من النشاط.
كان كيفن ستيت ، حاكم أوكلاهوما ، واحدًا من اثنين فقط من المحافظين الجمهوريين الذين حضروا قمة واشنطن. في مقابلة مع صحيفة فاينانشيال تايمز ، أقر بأن الشركات كانت تأتي إلى أمريكا الشمالية بسبب الحوافز الفيدرالية وقال إنه يريد “جلب العالم إلى أوكلاهوما”.
في آذار (مارس) ، وقع ستيت على حزمة حوافز بقيمة 698 مليون دولار لتصبح قانونًا للمساعدة في جذب مشروع كبير إلى الدولة. بعد أربعة أسابيع ، قال ستيت إن الولاية أبرمت اتفاقًا مع شركة كبيرة يُشاع أنها عملاقة البطاريات اليابانية باناسونيك ، التي اختارت كانساس على أوكلاهوما العام الماضي لإنشاء مصنعها الثاني للبطاريات.
“أنا لست خجولًا من القول إنني أريد أن أخذ الأعمال التجارية من كل ولاية أخرى في أمريكا وإحضارها إلى أوكلاهوما. سآخذ العمل من تكساس أو كانساس أو في أي مكان – هذه هي وظيفتي “.
