احصل على تحديثات مجانية لـ War in Ukraine
سنرسل لك ملف myFT ديلي دايجست التقريب البريد الإلكتروني لأحدث الحرب في أوكرانيا أخبار كل صباح.
أعربت ألمانيا عن اعتراضها على خطط بروكسل لمداهمة أصول البنك المركزي الروسي المجمدة من أجل إعادة إعمار أوكرانيا ، محذرة من أن أي خطوة متسرعة قد تثير مخاطر قانونية أو مالية.
تعمل المفوضية الأوروبية على خطة يمكن أن تجمع مليارات اليورو من خلال مطالبة المؤسسات المالية التي تمتلك أصولًا روسية معطلة بتسليم بعض الأرباح المتولدة واستخدامها في إعادة بناء أوكرانيا.
ولكن بعد المخاوف التي أثارها البنك المركزي الأوروبي ، دعت برلين وعواصم أخرى إلى مزيد من التفكير في الأفكار.
وقال مسؤولون كبار في الحكومة الألمانية إنهم يشكون في أن الخطة ستفوز بالدعم الكافي لأن المخاطر القانونية كانت عالية للغاية. وقال مسؤول بوزارة الخارجية إن موسكو “ستضطر لدفع ثمن الأضرار التي تسببت بها في أوكرانيا” وأصر على أن ألمانيا تبذل “كل ما في وسعها قانونيًا” لتحديد وتجميد أصول الأفراد والشركات الروسية الخاضعة للعقوبات. لكنه قال إن فكرة استخدام الأموال الروسية لإعادة إعمار أوكرانيا أثارت “أسئلة مالية وقانونية معقدة”.
قال مسؤول ألماني آخر “إنه يفتح علبة من الديدان” ، مضيفًا أنه إذا أخذ الاتحاد الأوروبي أموالًا من البنك المركزي الروسي أو جنى عائدات استثمار الأموال ، فسيكون ذلك بمثابة سابقة يمكن للآخرين متابعتها ، مثل مطالبات التعويض التي قدمتها بولندا ضد برلين للضرر خلال الحرب العالمية الثانية.
قال أحد المسؤولين إن ماركو بوشمان ، وزير العدل الألماني ، درس مقترحات الاتحاد الأوروبي لحصاد أصول البنك المركزي الروسي وخلص إلى أنها غير قابلة للتطبيق من الناحية القانونية. ورفض متحدث باسم بوشمان التعليق.
وفي اجتماع مع المفوضية يوم الأربعاء ، دعا العديد من الدبلوماسيين إلى توخي الحذر ، قائلين إن هناك أسئلة مهمة يجب الإجابة عليها قبل تقديم اقتراح رسمي ، حسبما أفاد أشخاص تم إطلاعهم على المناقشات.
منذ أن قام الاتحاد الأوروبي وحلفاؤه بتجميد مئات المليارات من اليورو من أصول البنك المركزي الروسي بعد غزو أوكرانيا ، كان المسؤولون يناقشون طرقًا لاستخدام بعض هذه الأموال في العمل على إعادة بناء البلاد.
تراجع مسؤولو الاتحاد الأوروبي عن فكرة مصادرة الأصول بشكل كامل ، وبدلاً من ذلك يبحثون عن طرق لجني بعض العائدات في كييف. يتمثل أحد الخيارات في مطالبة جهات إيداع الأوراق المالية بتقديم مساهمة غير متوقعة من الأرباح المتولدة عند إعادة استثمار عائدات الأصول الروسية المعطلة.
قال مسؤول أوكراني كبير إن كييف تعتقد أن الاتحاد الأوروبي قد يجمع 3 مليارات يورو سنويًا من حيازات أصول البنك المركزي الروسي. وقال المسؤول إن أوكرانيا تدرس أيضًا خطة بديلة يمكن بموجبها للمفوضية استخدام الأصول الروسية المصادرة كضمان يمكن مقابلها الاقتراض للاستثمار مقابل عائد ، والتي سيتم تخصيصها لكييف.
قال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي مشارك في المناقشات: “التحدي هو محاولة تحديد ما هو سليم قانونيًا ويمكن الدفاع عنه. إنه أكثر تعقيدًا مما كان يعتقده أي شخص في البداية”.
وقال مسؤولون منخرطون في التخطيط للاجتماع إنه من المتوقع أن يناقش وزراء خارجية الاتحاد الذي يضم 27 دولة المسألة في اجتماع في لوكسمبورج يوم الاثنين.
قال نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية ، فالديس دومبروفسكيس ، إن المسؤولين سيحتاجون إلى موازنة المبدأ القائل بوجوب تحميل روسيا المسؤولية عن الضرر الذي تسببت فيه مع احترام “الإطار القانوني لحماية حصانة أصول البنك المركزي ، وهو ما يفكر فيه البنك المركزي الأوروبي” “.
أصر متحدث باسم المفوضية يوم الجمعة على وجود “دعم شامل” من الدول الأعضاء بشأن هذه المسألة وأن الحلول ممكنة.
قال أربعة من مسؤولي الدول الأعضاء إنهم يرون أغلبية قوية بين دول الاتحاد الأوروبي من حيث المبدأ لاستخدام عائدات الأصول الروسية المصادرة ، مع الاعتراف بأن مخاوف البنك المركزي الأوروبي قد أعطت بعض العواصم وقفة بشأن طريقة القيام بذلك.
وقال دبلوماسي ثان من الاتحاد الأوروبي: “هناك إجماع واضح وواسع للغاية داخل الدول الأعضاء على أنه ينبغي استخدام الأموال والأموال الجديدة الناتجة عن تلك الأصول المجمدة”. “ولكن هناك أيضًا إجماع واضح جدًا على أنه ليس شيئًا يمكننا القيام به بناءً على قرار سياسي في مكان ما ، لأخذ المال فقط.”
وقال كريستيان ويجاند ، المتحدث باسم المفوضية ، إن اجتماع قادة الاتحاد الأوروبي في قمة في بروكسل يوم الخميس سيقدمون مزيدًا من الإرشادات. “هناك المزيد من القضايا بحاجة إلى مزيد من التوضيح ، وعلى وجه الخصوص ، سيكون من الضروري زيادة التنسيق مع شركائنا الدوليين ، وبالتحديد دول مجموعة السبع ، بهدف تقديم اقتراح ملموس.”
وقال مسؤولون إن اقتراح تحويل أصول البنك المركزي الروسي لدعم أوكرانيا حظي بدعم قوي من وزيرة المالية الكندية كريستيا فريلاند منذ أن تمت مناقشته خلال اجتماع دول مجموعة السبع في اليابان في وقت سابق من هذا الشهر.
قالت كاثرين كوبلينسكاس ، المتحدثة باسم وزارة المالية الكندية ، لصحيفة فاينانشيال تايمز إنها تعمل “بالتعاون الوثيق مع شركائنا وحلفائنا الدوليين ، بمن فيهم أولئك الموجودون في أوروبا ، لإيجاد طرق جديدة لوقف نظام بوتين الإجرامي وإعادة بناء أوكرانيا المزدهرة والحرة”.
أصدرت كندا مؤخرًا تشريعًا يسمح لها بالاستيلاء على الأصول الخاضعة للعقوبات المفروضة على روسيا ومتابعة مصادرتها ، واستحوذت على أكثر من 26 مليون دولار من جرانيت كابيتال هولدنجز ، المملوكة من قبل الأوليغارشية الروسية الخاضعة للعقوبات رومان أبراموفيتش ، بالإضافة إلى طائرة من طراز أنتونوف 124.
شارك في التغطية فيليب ستافورد من لندن
