ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
فقط قم بالتسجيل في التجارة في الاتحاد الأوروبي ملخص myFT – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
قال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي إن الاتحاد يدرس توسيع نظام العقوبات ضد روسيا ليشمل الفروع الأجنبية للشركات الأوروبية من أجل تقييد تدفق السلع الحساسة التي تصل إلى آلة الحرب في البلاد.
وقال ديفيد أوسوليفان مبعوث العقوبات في الاتحاد الأوروبي في مناسبة أقيمت في بروكسل يوم الأربعاء “الكثير من المنتجات التي تمر عبر الصين (إلى روسيا) تأتي من فروع شركات غربية في جنوب شرق آسيا. ونحن نركز جهودنا بشكل أكبر على محاولة وقف إعادة الشحن من هناك إلى الصين”.
منذ الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا، فرض الاتحاد الأوروبي 14 حزمة من العقوبات على موسكو. وتشمل هذه العقوبات ضوابط التصدير لمنع موسكو من شراء السلع الحيوية لجهودها الحربية. كما حظر الاتحاد الأوروبي إعادة تصدير بعض السلع الحساسة عبر دول ثالثة.
ولكن المناقشات بشأن جولات أخرى من العقوبات، والتي يتعين الموافقة عليها بالإجماع من قبل جميع الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي، أصبحت محفوفة بالمخاطر على نحو متزايد حيث أصبحت البلدان تجد عددا أقل من المجالات التي يمكنها الاتفاق عليها دون الإضرار باقتصاداتها.
وقال أوسوليفان إن توسيع نطاق ضوابط إعادة التصدير إلى الشركات التابعة للشركات الأوروبية تمت مناقشته في اجتماع بين مفوضي الأعمال والاتحاد الأوروبي فالديس دومبروفسكيس وميريد ماكجينيس الأسبوع الماضي.
وقال أوسوليفان “كانت إحدى الأفكار التي طرحناها هي توسيع نطاق بند عدم إعادة البيع إلى روسيا… والذي أردنا الآن أن نوسعه ليشمل الشركات التابعة”.
وأضاف أن “هناك بعض المقاومة” من جانب الشركات للفكرة، وأنها كانت “محادثة صعبة” لأنها ستؤثر على الإنتاج في دول ثالثة لم تنضم إلى نظام عقوبات الاتحاد الأوروبي.
ومن المرجح أن تكون المناقشات حول مثل هذا التمديد مثيرة للجدل بين دول الاتحاد الأوروبي لأنه من شأنه أن يفرض أعباء كبيرة على الشركات المعنية.
وقال أوسوليفان إن المفوضية الأوروبية تجري تقييما لتأثير مثل هذه الخطوة. وأضاف: “قد نجد سبلا للمضي قدما في حزمة مستقبلية”.
وقال دبلوماسيان من الاتحاد الأوروبي إن المقترحات السابقة لتمديد حظر إعادة التصدير إلى روسيا لم تحظ بشعبية. وقال أحد الدبلوماسيين: “قد يكون التقييم أساسًا جيدًا لمحاولة جديدة”.
وقالت أولينا بيلوسوفا، خبيرة العقوبات في معهد كييف للاقتصاد، إن مصنعي الإلكترونيات غالباً ما يستعينون بمصادر خارجية لإنتاج منتجاتهم، مما يزيد من خطر وصول منتجاتهم إلى روسيا، التي تدير شبكة واسعة من الوسطاء في جميع أنحاء العالم.
وقالت بيلوسوفا: “إن فرض قواعد تنظيمية أقوى على الشركات التابعة أمر بالغ الأهمية، ولكن ينبغي أن يقترن ذلك أيضًا بمراقبة الشركات ومحاسبتها على الإهمال”.
ورغم أن مثل هذه التدابير من شأنها أن تمدد العقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي، فإنها تظل قاصرة عن تحقيق أهداف النظام الأميركي. ذلك أن السلطات الأميركية تعتبر أي منتج ــ حتى تلك التي تصنعها شركات أجنبية في الخارج ــ خاضعاً لقواعدها التنظيمية المحتملة إذا كانت هذه المنتجات تُنتَج باستخدام تكنولوجيا أو معدات أميركية.
كما سلط أوسوليفان الضوء على جهود الاتحاد الأوروبي لتتبع التدفقات المالية التي تسمح بشحن البضائع إلى روسيا عبر دول ثالثة. وقال: “الأمر يتعلق بتحديد المؤسسات المالية التي قد تمول إعادة شحن المنتجات من ساحة المعركة”.
وفي حزمة العقوبات الأخيرة التي تم تبنيها في يوليو/تموز، أعطى الاتحاد الأوروبي نفسه صلاحيات لاستهداف المؤسسات المالية خارج أراضيه والتي تسهل التجارة مع روسيا، محاكياً إجراء مماثلاً نفذته الولايات المتحدة “بفعالية كبيرة”، وفقاً لأوسوليفان.
وقال أوسوليفان “لقد هددت الولايات المتحدة بنكا واحدا في الصين وبنكا واحدا في تركيا وبنكا واحدا في الإمارات العربية المتحدة. وكان مجرد التهديد بفرض العقوبات كافيا لوقف كل أعمال هذه المؤسسات المالية”.
وتظهر بيانات التجارة التي حللتها صحيفة “فاينانشيال تايمز” أن صادرات الصين وتركيا إلى روسيا من السلع الأكثر أهمية المرتبطة بالحرب انخفضت بشكل كبير في أعقاب القرار الأمريكي في ديسمبر/كانون الأول.
ولم يقم الاتحاد الأوروبي بعد بإدراج أي مؤسسات مالية على القائمة ولكنه مستعد للقيام بذلك. وقال أوسوليفان: “نحن نشير أيضاً إلى الدول أنه إذا لم نتمكن يوماً من التعامل مع هذه القضية بطرق أخرى، فربما نضطر إلى اللجوء إلى هذا”.
وأضاف أوسوليفان أن الاتحاد الأوروبي وشركاءه في مجموعة الدول السبع من المقرر أن يجتمعوا الأسبوع المقبل لمناقشة العقوبات المالية و”مقارنة الملاحظات”.
