يفخر بوريس بيستوريوس بكونه من ولاية ساكسونيا السفلى – وهي جزء من ألمانيا حيث “يضع الناس أقدامهم على الأرض”، على حد تعبيره.
ومع ذلك، يشعر وزير الدفاع بالقلق من أنه حتى هؤلاء الناخبين الصامدين سوف يرفضون فكرة إنفاق برلين عشرات المليارات من اليورو سنويًا على بناء القدرة العسكرية للبلاد.
وقال بيستوريوس في اجتماع لوزراء الدفاع هذا الصيف إن إقناع الناخبين بالحاجة إلى إنفاق المزيد على الدفاع يتطلب “عقلية متغيرة تماما”.
فمنذ سقوط سور برلين، أصبح الساسة معتادين على الإنفاق على الدفاع، حتى أن السلام أصبح الآن، على حد تعبير وزير الدفاع السويدي بال جونسون، شيئاً متاحاً مجاناً حتى أنه أشبه بالهواء. وأضاف: “عندما تمتلكها، فإنك لا تفوتها حقًا”.
وقد مكنت “عائدات السلام” هذه البلدان أيضا من إنفاق مليارات الدولارات على سياسات الصحة والتعليم بدلا من إنفاقها على قواتها المسلحة.
لقد كان الغزو الروسي لأوكرانيا بمثابة نداء صحوة وحشي، ليس فقط لألمانيا، بل لجميع الحكومات الغربية. فإلى جانب صعود الصين، والتهديد المتمثل في إيران المسلحة نووياً، وعدم الاستقرار في أفريقيا، أجبرت الحرب الوزراء على الالتزام بمزيد من الإنفاق الدفاعي.
أعلنت السويد، التي تقدمت بطلب للحصول على عضوية حلف شمال الأطلسي (الناتو)، يوم الاثنين أنها تعتزم زيادة الإنفاق الدفاعي بأكثر من الربع لتحقيق هدف الحلف العسكري المتمثل في 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
ومع ذلك، فإن إقناع الناخبين بالتضحيات المطلوبة لتحويل هذه الالتزامات إلى واقع يمثل إعادة ترتيب زلزالية للميزانية والأولويات الانتخابية.
وقال أحد مستشاري الدفاع الغربيين: “لا يزال الجميع يعيشون في عالم أحلام زمن السلم، لكن تلك الأيام ولت”.
ويعتقد بيستوريوس أنه يجب أن تكون هناك مناقشات “صادقة” مع الناخبين حول سعر الأمن. وسيكون من الصعب القيام بذلك في مناخ حيث يحتل تخضير الاقتصاد وغير ذلك من الأولويات الاجتماعية المرتبطة بالشيخوخة مكانة عالية على الأجندة، وحيث ترتفع تكاليف الاقتراض الحكومية بشكل كبير بسبب ارتفاع أسعار الفائدة.
وفي اليابان، أدت مسألة كيفية تمويل الزيادة القياسية في الإنفاق الدفاعي إلى انقسام أمة تتصارع بالفعل مع تكاليف الضمان الاجتماعي المتضخمة.
واضطرت الحكومة إلى تأجيل خطط زيادة ضرائب الشركات والدخل والتبغ لمدة عام حتى عام 2025 وسط مخاوف من أن زيادة الضرائب ستضر برئيس الوزراء فوميو كيشيدا إذا دعا إلى انتخابات مبكرة في وقت لاحق من هذا العام.
وفي الدنمارك، اختارت الحكومة تمويل الزيادة في الإنفاق العام عن طريق إلغاء عطلة عامة – الأمر الذي أثار استياء الناخبين.
في الولايات المتحدة، ذكر 1 في المائة فقط من المشاركين أن الأمن القومي هو مصدر قلقهم الرئيسي، وفقا لاستطلاعات الرأي، بينما تشير استطلاعات الرأي في المملكة المتحدة إلى أنها تحتل المرتبة 11 في المتوسط بعد قضايا مثل الاقتصاد والصحة والهجرة والإسكان.
ومع ذلك، فإن التداعيات المالية المترتبة على وعي الغرب الجديد بالأمن كانت واضحة في قمة حلف شمال الأطلسي التي انعقدت في ليتوانيا في شهر يوليو/تموز. وهناك، إلى جانب أنباء انضمام السويد واحتمال عضوية أوكرانيا، تصارع الزعماء مع القضية الشائكة المتعلقة بالميزانيات.
في حين أن جميع الأعضاء التزموا بإنفاق 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي – حاليا 11 عضوا فقط من أصل 31 عضوا – كان هناك وضوح أقل حول كيفية تحقيق المتقاعسين للهدف، أو متى.
لقد وافق القادة على تحول الأجيال في السياسة الدفاعية. وقال مسؤول كبير في حلف شمال الأطلسي: “لكنني أتساءل عما إذا كانوا يفهمون ذلك تماما، أو أنهم أبلغوا وزراء ماليتهم”.
وقد حذر وزير المالية الألماني كريستيان ليندنر هذا الشهر من أن الوفاء بالتزامات بلاده في حلف شمال الأطلسي سوف يتطلب “أموالاً كبيرة” من الميزانية الأساسية في السنوات المقبلة.
كما أيد وزراء الدفاع الدعوات الموجهة إلى التحالف العسكري بأن يضم 300 ألف جندي على درجة عالية من الاستعداد، والذين سيتم نشرهم في غضون شهر – أي ما يقرب من ثمانية أضعاف العدد الحالي البالغ 40 ألف جندي.
وقال الجنرال السير ريتشارد بارونز، القائد السابق للقوات المسلحة البريطانية: “إن نموذج القوة الجديد لحلف شمال الأطلسي يضع معياراً سيواجهه معظم الحلفاء”. “أظن أنه سيجعل بعض العيون دامعة.”
ومع ذلك فإن القضايا التي تلوح في الأفق تثبت أن هناك حاجة واضحة لتخصيص المزيد من الأموال للدفاع، وخاصة في أوروبا.
لم يكن لدى الجيش الألماني سوى 20 ألف قذيفة مدفعية من عيار 155 ملم في المخزون، وهو ما يكفي لأقل من ثلاثة أيام من القتال، وفقًا لتقييم سري لوزارة المالية نشرته مجلة دير شبيجل في أواخر يوليو.
ولا يجوز لأوروبا أيضاً أن تستمر في الاعتماد على الولايات المتحدة، التي تبلغ ميزانيتها الدفاعية 860 مليار دولار، وهي ضعف ميزانية كل الدول الأعضاء الأخرى في حلف شمال الأطلسي مجتمعة. ومن المتوقع أن تشهد الولايات المتحدة عجزا في الميزانية بنسبة 6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي سنويا على مدى العقد المقبل، وبحلول عام 2053، سيكون الدين الفيدرالي ضعف الناتج المحلي الإجمالي، وفقا لتقديرات مكتب الميزانية في الكونجرس.
“الولايات المتحدة . . . وقال بن باري، وهو زميل بارز في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية في لندن: “إنها تقدم مساهمة غير متناسبة في الدفاع الأوروبي”. “لكن إذا لم تتحمل أوروبا المزيد من العبء الدفاعي، فإن ذلك لن يعزز حماس الولايات المتحدة (لأوروبا)، خاصة في ضوء اهتمام واشنطن الاستراتيجي المتزايد بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ”.
وكشفت الحرب في أوكرانيا أيضاً عن ضعف قدرة الغرب على تصنيع الأسلحة.
قال جونسون: “لقد كانت هذه حرب المستودعات”. “يجب أن يكون لديك قاعدة صناعية (و) ليس فقط في وقت السلم ولكن قاعدة يمكنها زيادة الإنتاج” في أوقات الصراع.
ويحرص المتخصصون في مجال الدفاع على الإشارة إلى أن الاستثمار في الردع سيكون أقل تكلفة بكثير من الاضطرار إلى التعامل مع تداعيات الصراع.
وقال باري: “الأمن الاقتصادي يعتمد على السلام”. “على الرغم من أن الردع العسكري مكلف، إلا أنه شكل من أشكال التأمين الاقتصادي”.
وفي إشارة إلى تقديرات البنك الدولي التي تقدر تكلفة إعادة بناء أوكرانيا بأكثر من 411 مليار دولار حتى الآن، أضاف: “إن فاتورة الاضطراب الاقتصادي الناجم عن الحرب لا تزال أكثر تكلفة”.
تقارير إضافية من كانا إيناجي في طوكيو
تصور البيانات بواسطة كيث فراي
