في صباح يوم جمعة مشمس من هذا الشهر، كانت الساحة الخارجية في مطار فيليبي أنجيليس الجديد في مكسيكو سيتي هادئة للغاية لدرجة أنه كان بوسعك سماع زقزقة الحشرات، التي قاطعها فجأة هدير ثلاث طائرات مقاتلة من طراز إف-5 في سماء المنطقة.
المطار اللامع هو العلامة الأكثر وضوحا على كيفية قيام الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور بإعادة تشكيل الطيران في ثاني أكبر اقتصاد في أمريكا اللاتينية – من خلال إدخال الجيش في القطاع ومحاولة دفع شركات الطيران لاستخدام مركزه الجديد.
وقد وضعته هذه العملية على خلاف مع شركات الطيران المحلية والدولية والحكومة الأمريكية، ولم تجتذب حتى الآن الكثير من حركة الركاب. داخل المحطة، لم يكن هناك طابور في أي من مكاتب تسجيل الوصول المائة، بينما دعا مكتب التجنيد عند الوصول الركاب القلائل للانضمام إلى الجيش.
وكلف لوبيز أوبرادور، اليساري من المدرسة القديمة، وزارة الدفاع في عام 2019 ببناء المطار بتكلفة 5 مليارات دولار بعد إلغاء مبنى تم بناؤه جزئيًا صممه المهندس المعماري نورمان فوستر، مدعيًا أن المشروع يعاني من الفساد. افتتح فيليبي أنجليس وسط ضجة كبيرة العام الماضي.
المطار الجديد – الذي يديره الجيش – أنيق وجيد التهوية، ولكنه يقع أيضًا على بعد 44 كيلومترًا من وسط المدينة، مع اتصالات أرضية محدودة. تقول شركات الطيران إنها مضطرة إلى تحديد أسعار التذاكر منخفضة للغاية لملء الطائرات لدرجة أنها تكافح من أجل كسب المال.
وسافر نحو 7700 مسافر جوا من وإلى المطار كل يوم في يوليو/تموز، مقارنة بـ 90500 مسافر في بينيتو خواريز، المطار الرئيسي المكتظ بالعاصمة.
ويحاول لوبيز أوبرادور تغيير ذلك. ستبدأ القوات المسلحة في المكسيك هذا الشهر في بيع التذاكر على خطوط الطيران التجارية الخاصة بها خارج المطار الجديد.
وفي بينيتو خواريز، تم إيقاف عمليات الشحن البحتة بموجب مرسوم رئاسي هذا العام، الأمر الذي أثار غضب المسؤولين الأميركيين. وتم خفض رحلات الركاب بشكل حاد في قرار حكومي ثانٍ في أغسطس، مما أثار هذه المرة رد فعل عنيفًا من شركات الطيران الدولية والمحلية.
وقال بيتر سيردا، نائب الرئيس الإقليمي لاتحاد شركات الطيران «إياتا»: «اتخاذ القرار الأحادي المتمثل في دفع القدرة الاستيعابية إلى مكان آخر. . . بدون تحليل جيد، خاصة بدون التعاون مع الصناعة والعمل معًا كما يحدث في كل مدينة أخرى حول العالم، هذا ما كان غير فعال هنا.
“في النهاية سيعاني الراكب. . . مع توفر رحلات طيران أقل ووجهات (أقل) وأسعار أعلى”.
وقد جند لوبيز أوبرادور القوات المسلحة للمساعدة في تحقيق مشاريعه في جميع أنحاء الاقتصاد، من بناء خطوط القطارات إلى فروع البنوك الحكومية، مدعيا أنها أكثر كفاءة وأقل فسادا من البيروقراطيين. لكن دخولهم في مجال الطيران كان واضحا بشكل خاص.
ويسيطر الجيش الآن على 12 مطارا، بما في ذلك مطار جديد يقوم ببنائه في منتجع تولوم الشاطئي في شبه جزيرة يوكاتان. تسيطر البحرية على سبعة مطارات، بما في ذلك بينيتو خواريز، والجمارك في كل محطة في البلاد. قبل وصول لوبيز أوبرادور إلى السلطة، كانت المطارات التجارية المملوكة للدولة والخدمات الجمركية تديرها وزارات مدنية.
“ماذا تدرب القوات المسلحة على القيام به؟ وقال رايان بيرج من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “حسناً، من المفترض أن يدافعوا عن الوطن”. “ليس من المفترض أن يديروا مطارًا.”
بالنسبة لشركة الطيران الجديدة، أنفقت الحكومة 816 مليون بيزو لشراء العلامة التجارية ميكسيكانا، وهي شركة طيران أفلست في عام 2010. وسيتم التعاقد من الباطن مع طرف ثالث، مما يعني أن طاقم الطائرة سيكون من المدنيين وليس العسكريين، لكن الجنرالات سيشرفون على إدارتها.
اعتمد لوبيز أوبرادور على الجيش لتحقيق مشاريعه السياسية في الديمقراطية الشابة ولكن المستقرة، على الرغم من المخاوف بشأن الافتقار إلى المساءلة ومزاعم الفساد. لقد دافع عن استراتيجيته باعتبارها استراتيجية تعمل نيابة عن الشعب المكسيكي.
وقال في مؤتمر صحفي في أغسطس/آب: “في السابق، كانت الحكومات النيوليبرالية، التي كانت في خدمة أقلية مفترسة، تعمل على بيع السلع العامة، السلع المملوكة للمكسيكيين”. «نحن لم نبيع؛ بل على العكس من ذلك، اشترينا شركات عامة”.
يوجد في عدد قليل من الدول، بما في ذلك كولومبيا والأرجنتين، شركات طيران ركاب صغيرة يديرها الجيش، ولكن تم إنشاء معظمها منذ عقود مضت للطيران إلى المناطق النائية التي تعاني من نقص الخدمات.
وفي عرض تقديمي اطلعت عليه صحيفة فايننشال تايمز، قالت شركة مقرها تكساس تدعى بيتروس إيرو هولدينجز، إنها أبرمت اتفاق إيجار مبدئي مع الحكومة لشراء طائرتين من طراز بوينج 737-800 مقابل 350 ألف دولار لكل منهما شهريا. وقال العرض إن بيتروس سيحصل على 627 ألف دولار أخرى شهريا مقابل خدمات إضافية في الأشهر الستة الأولى قبل إضافة ثماني طائرات أخرى.
وقال بول أودريسكول، رئيس الاستشارات للأمريكتين في مجموعة إيشكا لبيانات الطيران، إن الأسعار المحددة في العرض “ليست رخيصة، هذا أمر مؤكد”.
وأضاف أن أي مستأجر يواجه موعدا نهائيا ضيقا لبدء العمليات سيدفع أكثر، خاصة في السوق الحالية حيث يتجاوز الطلب على الطائرات العرض. وقال لويس إيفيا، كبير مستشاري الأعمال في بيتروس، إن الأرقام “غير صحيحة ومبالغ فيها” ولكن بسبب اتفاقيات السرية، لم يتمكن من تقديم المزيد من التفاصيل.
وقال إن الشركة، التي أعيدت تسميتها الآن إلى SAT Aero Holdings، ستقدم الخدمات بما في ذلك الأطقم والصيانة، وقد عينت متخصصين ذوي خبرة من الخطوط الجوية المكسيكية الأصلية.
ولم تستجب وزارة الدفاع لطلب التعليق لكنها خصصت حوالي 8 مليارات بيزو لشركة الطيران في مشروع ميزانية 2024. وقال لوبيز أوبرادور إن التذاكر ستطرح للبيع هذا الشهر بين المطار الجديد والمدن الكبرى التي تغطيها بالفعل شركات القطاع الخاص، مثل غوادالاخارا ومونتيري.
ويقول إن شركة الطيران العسكرية ستكون أرخص بنسبة 20 في المائة من شركات الطيران التجارية، وهو أمر يراقبه قطاع الطيران عن كثب لاكتشاف أي إعانات قد تنتهك قانون المنافسة المكسيكي.
وقال أودريسكول: “إن شركات الطيران منخفضة التكلفة تخدم المكسيك بشكل جيد للغاية”. “لديهم أساطيل جديدة للغاية، ولديهم دفاتر طلبات عالية، ويحصلون على تمويل جيد. ليست هناك حاجة واضحة لمنافس جديد.”
الولايات المتحدة هي أحد أصحاب المصلحة الرئيسيين في مستقبل الطيران المكسيكي. ومع مئات الرحلات الجوية اليومية بين البلدين، يعد هذا واحدًا من أكثر الطرق ازدحامًا عبر الحدود في العالم.
استعادت المكسيك هذا الأسبوع تصنيفها من الفئة الأولى من إدارة الطيران الفيدرالية الأمريكية بعد أكثر من عامين بتصنيف أقل بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة. تسمح الترقية للبلاد مرة أخرى بإضافة رحلات ومسارات جديدة إلى الولايات المتحدة، كما تسمح لشركات الطيران الأمريكية ببيع التذاكر على الرحلات الجوية التي تديرها المكسيك.
لكن قرار الرئيس المكسيكي بالحد من رحلات الشحن أثار مخاوف في واشنطن. زار وزير النقل بيت بوتيجيج لوبيز أوبرادور في يونيو لمناقشة هذه الخطوة، مما يعني أن الشركات واجهت تأخيرات وتكاليف أعلى أثناء انتظارها للبنية التحتية الجديدة للنقل.
لقد تجنبت الولايات المتحدة توجيه انتقادات علنية لحكومة المكسيك، التي تحتاج إلى تعاونها في مجالات مثل الهجرة والأمن.
لكن في رسالة يوليو/تموز، قالت وزارة النقل إن المكسيك لا تنفذ بشكل كامل اتفاقية النقل المحررة بين البلدين، مشيرة إلى “الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها حكومة المكسيك والتي تؤثر على عمليات الناقلات الأمريكية في مطار بينيتو خواريز الدولي”.
ونتيجة لذلك، علقت طلبًا من شركة الطيران المكسيكية VivaAerobus ونظيرتها الأمريكية Allegiant للحصول على حصانة ضد الاحتكار، مما يوضح مدى تأثر التكامل بين البلدين بالفعل.
وقال سيردا: “القرارات الأحادية دون التشاور أو الدراسة التحليلية الجيدة هي ما يضر الصناعة والنمو والركاب في نهاية المطاف”.
