المفاوضون يحفرون في صراع نقدي شرس بشأن المناخ

مرحبًا من العاصمة الأذربيجانية باكو، حيث انطلقت للتو قمة الأمم المتحدة للمناخ COP29.

لعدة أشهر، ظل البعض يتحدثون عن هذا الأمر باعتباره “عنصرًا نائبًا لمؤتمر الأطراف”، قبل الحدث الكبير لمؤتمر الأطراف الثلاثين العام المقبل في البرازيل. هذا صحيح، إذا كنت ترى هذه المؤتمرات كنسخة خضراء من دافوس، وهو حدث ضخم للتواصل يحضره الكثير من مشاهير الأعمال. من الواضح أن إقبال المديرين التنفيذيين للشركات سيكون أقل بكثير مما كان عليه في العام الماضي الضخم الذي تمت إدارته ببراعة في دبي.

ولكن المفاوضات الفعلية في باكو من شأنها أن تجعل من هذه القمة واحدة من أهم مؤتمرات القمة التي عقدتها الأمم المتحدة حتى الآن، وأكثرها إثارة للجدل، كما سأبين أدناه. ومع إثارة إعادة انتخاب دونالد ترامب شكوكاً جديدة حول آفاق العمل المناخي العالمي، فإن هذا يَعِد بأن يكون أسبوعين رائعين وحاسمين. سنبقيك على اطلاع بكل تطور ومنعطف. — سيمون موندي

COP29 باختصار

• قالت المنظمة العالمية للأرصاد الجوية إن العام الحالي في طريقه لأن يكون الأكثر سخونة على الإطلاق.

• قالت الناشطة المناخية غريتا ثونبرغ إنها لن تحضر مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، قائلة إن مؤتمرات القمة التابعة للأمم المتحدة أصبحت “مؤتمرات غسيل أخضر” تستضيفها سلسلة من “الأنظمة الاستبدادية”.

• تم تصوير الرئيس التنفيذي لفريق COP29 الأذربيجاني سرًا وهو يناقش استثمارات الوقود الأحفوري مع رجل يتظاهر بأنه مستثمر محتمل.

المواجهة في باكو

ما هو القاسم المشترك بين سنغافورة وليختنشتاين وإسرائيل وقطر والإمارات العربية المتحدة؟ وجميعها من بين أغنى دول العالم، حيث يتجاوز نصيب الفرد في الدخل كثيراً المتوسط ​​في نادي منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للاقتصادات المتقدمة. ومع ذلك، لا يمكن اعتبار أي منها “دولة متقدمة” من الناحية الفنية، بموجب الاتفاقية الإطارية التي عمرها 32 عاماً والتي توجه المفاوضات السنوية للأمم المتحدة بشأن تغير المناخ.

وإنصافاً للمفاوضين الذين وضعوا تفاصيل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في ريو دي جانيرو، فإن توازن الاقتصاد العالمي كان يبدو مختلفاً تماماً في عام 1992. وكان الاتفاق المبدئي الذي توصلوا إليه في ذلك الوقت ــ الذي حدد 25 طرفاً سيوافق على الاتفاق المبدئي الذي توصلوا إليه في ذلك الوقت. ومن المتوقع أن يقدم الدعم المالي المتعلق بالمناخ للدول النامية – كان إنجازا كبيرا. ولكن في قمة المناخ التي انعقدت هذا الشهر في باكو، بدأ هذا الإطار في إظهار عمره ــ مما أدى إلى توترات تهدد بتقويض التقدم العالمي في معالجة تغير المناخ.

الموضوع الرئيسي للمناقشة في COP29 هو ما يسمى “الهدف الكمي الجماعي الجديد” (NCQG) – وهو مفهوم منصوص عليه في اتفاقية باريس لعام 2015. وكانت الدول المتقدمة قد وعدت بالفعل بتعبئة 100 مليار دولار سنويا لتمويل المناخ للدول النامية بحلول عام 2020. وفي باريس، اتفقت على تمديد هذا الالتزام حتى عام 2025. وقبل عام 2025، نص الاتفاق على أن تتفق الأطراف على هدف سنوي جديد أعلى للمناخ. سنوات لمتابعة.

ويعني هذا الموعد النهائي أن مؤتمر COP29 يجب أن يكون الوقت والمكان الذي يتم فيه الاتفاق على مجموعة NCQG. ولكن مع بدء المؤتمر، هناك بعض الخلافات الكبيرة التي يتعين حلها إذا أرادت الأطراف التوصل إلى اتفاق.

ويتولى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة قيادة الجهود الرامية إلى توسيع نطاق مجموعة المساهمين في التمويل الدولي للمناخ في إطار عملية الأمم المتحدة.

ويريد الاتحاد الأوروبي التوصل إلى اتفاق يدعو “الأطراف ذات الانبعاثات العالية (الغازات الدفيئة) والقدرات الاقتصادية إلى الانضمام إلى الجهود”، وليس فقط البلدان المشمولة في الاتفاقية الإطارية لعام 1992.

“إنها . . . قالت الولايات المتحدة في ورقة موقف حديثة: “من العدل تمامًا إضافة أطراف مساهمة جديدة نظرًا للتطور المستمر للحقائق والقدرات الاقتصادية”.

تسعى كل من بروكسل وواشنطن إلى تحقيق هدف من مستويين، مع هدف واسع للاستثمار العالمي الشامل في العمل المناخي، بالإضافة إلى هدف محدد لـ “التمويل الدولي المقدم والمعبأ للمناخ”.

لكن اقتراحاتهم لاقت معارضة قوية من الدول الأخرى. وبالنسبة لبعض الاقتصادات الكبيرة مثل الصين، هناك حافز لمقاومة التغييرات التي من شأنها أن تربطها بمتطلبات مالية جديدة. وفي الوقت نفسه، فإن بعض الاقتصادات الأكثر ضعفاً تخشى أي شيء يبدو وكأنه تخفيف للتوقعات المالية المفروضة على الدول الغنية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة (التي أضرت بالفعل بالثقة من خلال فشلها المتكرر في الوفاء بتعهداتها السابقة البالغة 100 مليار دولار).

وتجلت هذه المقاومة بشكل واضح في البيان المشترك الصادر عن مجموعة الـ 77 التي تضم الدول النامية والصين. وجادلت الورقة بأن تصنيف الدول المنصوص عليه في عملية الأمم المتحدة كان “مبدأ توجيهيًا لنظام تغير المناخ بأكمله؛ ولذلك فهو غير قابل للتفاوض”.

كما أنه يتعارض مع حجة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن مجموعة NCQG التي تشمل كافة مصادر التمويل. تنص الوثيقة على أنه “يجب تقديم مجموعة NCQG من خلال توفير التمويل العام بطريقة قائمة على المنح أو بشروط ميسرة”، معتبرة أن الهدف الجديد “يجب ألا يشمل الموارد المحلية للبلدان النامية”.

أما ما إذا كان من الواجب أن نتوقع من الصين أن تقدم التمويل الدولي لمكافحة تغير المناخ في هذه العملية فهو أمر خاضع لنقاش معقول. صحيح أنها الآن أكبر مصدر لانبعاثات الكربون في العالم، وثاني أكبر اقتصاد. وصحيح أيضًا أنها لا تزال أفقر بكثير من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من حيث نصيب الفرد من الدخل (12600 دولار في عام 2023)، حيث يبلغ نصيب الفرد التراكمي من الانبعاثات ما يقرب من خمس مستوى الولايات المتحدة.

على أية حال، فمن الواضح أن اصطفاف الصين في هذا الصراع مع مجموعة الـ 77 يشكل ضربة معلم للدبلوماسية الاقتصادية، فضلاً عن كونه انعكاساً لنفوذ بكين الهائل لدى الدول النامية الأصغر حجماً. كما أن البيانات المنفصلة الصادرة عن مجموعتي الدول الإفريقية والعربية تعارض أيضًا جهود الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة لتوسيع مجموعة المساهمين. إن المسرح مهيأ لواحدة من أصعب جولات المفاوضات التي شهدها أي مؤتمر لمؤتمر الأطراف حتى الآن. (سايمون موندي)

اقتباس من اليوم

وفي خطاب ألقاه في حفل افتتاح مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، حث سايمون ستيل، الأمين العام لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، الدول على رفع طموحاتها حول تمويل المناخ وإصلاح النظام المالي على نطاق أوسع:

دعونا نستغني عن فكرة أن تمويل المناخ عمل خيري. إن الهدف الجديد الطموح لتمويل المناخ يصب بالكامل في المصلحة الذاتية لكل دولة على حدة، بما في ذلك الدول الأكبر والأغنى.

ما بعد COP29: مستقبل التمويل لشركات الطاقة المتجددة الأمريكية

أحد أكبر الأسئلة التي تطرح على مستثمري الطاقة النظيفة بعد فوز دونالد ترامب في الانتخابات هو مصير مكتب برامج القروض التابع لوزارة الطاقة الأمريكية. قدم هذا البرنامج 42.1 مليار دولار في شكل قروض وضمانات قروض لشركات الطاقة النظيفة في السنة المالية 2023، مما جعلها محببة لبنوك وول ستريت لإبعاد بعض المخاطر عن تمويل مشاريع الطاقة المتجددة.

حصل مكتب القروض على استحسان خاص من شركات التعدين لتوسيع الدعم لاستخراج المعادن مثل الليثيوم – وهو عنصر أساسي في إنتاج البطاريات القابلة لإعادة الشحن التي تعتبر ضرورية لإنتاج السيارات الكهربائية. في الشهر الماضي فقط، وضع البرنامج اللمسات الأخيرة على قرض بقيمة 2.26 مليار دولار – وهو الأكبر على الإطلاق لمواد المركبات الكهربائية – لشركة Lithium Americas Corp، وهي شركة تعدين مقرها فانكوفر ولها عمليات في نيفادا. وسوف تمول ما يقرب من 2 مليار دولار من تكاليف البناء لمشروع Thacker Pass التابع للشركة في ولاية نيفادا.

وقالت مورنينجستار في تقرير بحثي صدر في 29 أكتوبر/تشرين الأول: “إن (الإعلان) عن القرض يزيل خطر عدم دخول المشروع في مرحلة البناء”. “ومع إزالة هذه المخاطر إلى حد كبير، نرى المشروع يمضي قدمًا خلال مراحل البناء المختلفة كمحفز للأسهم.”

نظرًا لتباطؤ مبيعات السيارات الكهربائية بعد نموها السريع قبل بضع سنوات، فإن إحدى أكبر المشكلات هي قدرتها على تحمل التكاليف.

قال أندرو تيمبرز، العضو المنتدب في جولدمان ساكس، الذي قدم المشورة لشركة Lithium Americas بشأن قرض وزارة الطاقة: “إن الجزء الأكثر تكلفة في السيارة الكهربائية هو البطارية”. وقال تيمبرز إن أغلى جزء من البطارية هو الكاثود “وهذا هو المكان الذي يوجد فيه الليثيوم”. “نظرًا لأن الليثيوم مرتبط جدًا بالمركبات الكهربائية لبطاريات الليثيوم أيون، فإن له تأثيرًا على هذا القطاع.”

وقد تلقت شركات أخرى دعماً كبيراً مماثلاً من مكتب القروض. وقالت شركة جيفو، وهي شركة للوقود الحيوي، في تشرين الأول (أكتوبر) إنها حصلت على ضمان قرض مشروط بقيمة 1.46 مليار دولار لإنتاج وقود طيران مستدام.

ولكن مع قيام ترامب قريباً بزرع شعبه في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية، هناك سؤال كبير حول مدى نشاط مكتب القروض التابع لوزارة الطاقة في السنوات المقبلة. (باتريك تمبل-ويست)

يقرأ الذكية