افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
لقد تم التقارب بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية حيث يسعى البلدان إلى تقليل اعتمادهما على بكين في التكنولوجيا الخضراء والرقائق. وقد تفوقت الولايات المتحدة على الصين باعتبارها أكبر سوق لصادرات كوريا الجنوبية في العام الماضي للمرة الأولى منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، في حين كانت الشركات الكورية الجنوبية من بين أكبر المستثمرين الأجانب في قطاعات أشباه الموصلات والتكنولوجيا النظيفة في الولايات المتحدة.
ولكن مع القرب تأتي الاحتكاكات، حيث أن القرارات المتخذة في أحد البلدان تشكل الأحداث في البلد الآخر. تتجلى هذه الديناميكية بشكل خاص في صناعة بطاريات السيارات الكهربائية، حيث يتزايد قلق المديرين التنفيذيين والمسؤولين الكوريين بشأن عدم الوضوح من جانب صناع السياسات في الولايات المتحدة فيما يتعلق بتنفيذ قانون الحد من التضخم، وهو التشريع التاريخي لإدارة بايدن بشأن المناخ.
وتلعب الشركات الكورية دورا مركزيا في الجهود الأمريكية لتحفيز تبني السيارات الكهربائية. وفقا لشركة SNE Research، فإن الشركات الكورية، التي تنفق مليارات الدولارات لبناء مصانع في جميع أنحاء الولايات المتحدة، هي ثاني أكبر منتج لبطاريات السيارات الكهربائية مع حصة سوقية متوقعة تبلغ 18 في المائة في عام 2025 – أو 60 في المائة من الشركات غير الصينية في العالم. قدرة البطارية. تفوقت هيونداي وعلامتها التجارية الشقيقة كيا معًا على شركتي فورد وجنرال موتورز لتحتلا المركز الثاني في مبيعات السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة خلف تيسلا، ومن المتوقع أن تنمو حصتهما في السوق بمجرد أن يبدأ مصنع جديد بقيمة 7.6 مليار دولار في ولاية جورجيا الإنتاج في وقت لاحق من هذا العام.
لكن قراراتهم الاستثمارية تعرقلت بسبب المراوغة الأميركية. وبعد أشهر من التأخير، أصدرت إدارة بايدن في ديسمبر/كانون الأول مسودة توجيهات بشأن قواعد المشاركة الصينية في سلسلة توريد البطاريات الأمريكية. ولكن بعد 18 شهرا من إقرار قانون الاستجابة العاجلة، يقول المطلعون على الصناعة إن القواعد لا تزال مليئة بالغموض وقابلة للتغيير، مما يجعل من الصعب معرفة الشركات الصينية، وتحت أي ظروف، يُسمح للشركات الكورية بالتعاون.
ومع بدء تطبيق القيود الجديدة على المشاركة الصينية في الأول من يناير/كانون الثاني 2025، يشعر المطلعون على الصناعة بالقلق من نفاد الوقت أمام شركات البطاريات للقيام بالاستثمارات التي تحتاجها للتأهل للحصول على الإعفاءات الضريبية المهمة. وهذا بدوره يعني عددًا أقل من النماذج ذات الأسعار المعقولة في السوق الأمريكية، مما يعطل التحول إلى السيارات الكهربائية. قال روس جريجوري من شركة نيو إلكتريك بارتنرز الاستشارية: “إن تأخر حكومة الولايات المتحدة في توضيح تفسير قواعد IRA يعيق الصناعة ويؤثر على سلاسل التوريد”. “تحتاج الشركات الكورية واليابانية إلى اليقين فيما يتعلق بالمواد الخام والمكونات المتوافقة”.
يشير المتعاطفون مع المعضلات التي يواجهها المسؤولون الأمريكيون إلى أنه من المتوقع منهم تسريع الاعتماد المحلي للسيارات الكهربائية مع تقليل الاعتماد على الصين وكذلك خلق فرص عمل في مجال التصنيع في الولايات المتحدة، كل ذلك في مواجهة المطالب المتنافسة من الجماعات البيئية والنقابات العمالية والصقور في الصين. واشنطن وشركات السيارات المحلية والحكومات الحليفة. وطبقاً لأحد المسؤولين الأميركيين فإن الإدارة أخطأت في مستهل الأمر فيما يتصل بمسألة “المرونة”، فقبلت المخاوف التي أعرب عنها المسؤولون الكوريون، وأن الأحكام التشريعية التي وضعها الجيش الجمهوري الإيرلندي لا يمكن التوفيق بينها وبين الأهداف الخضراء التي حددتها الإدارة. وشمل ذلك السماح بوجود ثغرة يمكن من خلالها تجميع المركبات الكهربائية في الخارج والتي لا تتأهل عادة للحصول على الإعفاءات الضريبية من حساب IRA، ويمكن أن تفعل ذلك إذا تم تأجيرها بدلاً من بيعها للمستهلكين. كما أعادت إدارة بايدن تصنيف مكونات البطارية المهمة مثل الأنودات والكاثودات حتى يمكن إنتاجها خارج أمريكا الشمالية.
ولكن عندما أصدرت إدارة بايدن أخيرًا توجيهاتها في ديسمبر/كانون الأول بشأن ما قد تعتبره “كيانًا أجنبيًا مثيرًا للقلق” وغير مؤهل للحصول على الاعتمادات بموجب الجيش الجمهوري الإيرلندي، أصبح من الواضح أنه كان هناك تحول في تفكيرها. ولم تتضمن التوجيهات التنازل الذي طال انتظاره للجرافيت المعالج في الصين، التي تهيمن على سلاسل التوريد العالمية للمعدن الحيوي. ووفقا لتيم بوش، محلل البطاريات في بنك UBS ومقره سيول، ما لم يتم تعديل القواعد قبل أن تدخل حيز التنفيذ في العام المقبل، فمن المحتمل ألا تكون أي مركبة مؤهلة للحصول على الاعتمادات في عام 2025 على الإطلاق. وقال بوش: “كان هذا السيناريو الأسوأ بالنسبة لهذه الصناعة”.
ويؤكد المسؤولون الأميركيون أنهم يستمعون إلى المخاوف الكورية، وأنه لا يزال هناك وقت للتوصل إلى حلول. ولكن وفقا لأحد المسؤولين في صناعة البطاريات الكورية، ما لم تسمح القواعد للشركات الكورية بالتأهل للحصول على إعفاءات ضريبية، فإن بطارياتها المصنوعة في الولايات المتحدة سوف ينتهي بها الأمر إلى تقويضها بسبب الواردات الصينية الأرخص – مما يقوض أحد المبررات لتمرير الجيش الجمهوري الإيرلندي في المقام الأول.
