يتم تأخير أو إلغاء مجموعة من الاستثمارات الأمريكية في الطاقة النظيفة بعد عام من إقرار واشنطن لقانون المناخ التاريخي، مما يهدد بعرقلة أهداف الانبعاثات التي حددتها إدارة بايدن.
يتضمن قانون خفض التضخم الذي وقعه الرئيس جو بايدن في أغسطس 2022، 370 مليار دولار لإزالة الكربون بسرعة من أكبر اقتصاد في العالم، بما في ذلك مليارات الدولارات في شكل إعفاءات ضريبية جديدة أو موسعة أو ممتدة للتكنولوجيات منخفضة الانبعاثات.
لكن في الأسابيع الأخيرة، قامت الشركات التي تقف وراء العديد من الاستثمارات البارزة المدعومة بالإعانات بإلغاء خططها أو كبحها.
هذا الأسبوع، تخلت شركة أورستيد، أكبر مطور لطاقة الرياح البحرية في العالم، عن مشروعين مصممين لتوصيل 2.2 جيجاوات من الطاقة إلى نيوجيرسي. وقالت أنجا إيزابيل دوتزينراث، رئيسة قسم الطاقة المنخفضة الكربون في شركة بريتيش بتروليوم، في مؤتمر لصحيفة فاينانشيال تايمز إن قطاع طاقة الرياح البحرية في الولايات المتحدة “محطم بشكل أساسي”.
في الأسبوع الماضي، تخلت شركة صناعة السيارات الأمريكية جنرال موتورز عن خططها لبناء 400 ألف سيارة كهربائية بحلول منتصف العام المقبل، مشيرة إلى “تباطؤ النمو على المدى القريب”. وقالت شركة فورد إنها ستدفع 12 مليار دولار من استثمارات السيارات الكهربائية وسط “منحنى نمو مسطح نشهده مقارنة بما توقعته الصناعة وتوقعناه”.
تريد إدارة بايدن أن تكون 50 في المائة من جميع مبيعات السيارات الجديدة كهربائية بحلول عام 2030، ارتفاعا من أقل من 8 في المائة من السيارات المباعة في الربع الثالث، وفقا لبيانات شركة كوكس أوتوموتيف.
في تشرين الأول (أكتوبر) تم إلغاء مشروع لاحتجاز الكربون وتخزينه بقيمة ثلاثة مليارات دولار من قبل شركة Navigator CO₂، وهي شركة تدعمها شركة BlackRock، بسبب ما وصفته بأنه “الطبيعة غير المتوقعة للعمليات التنظيمية والحكومية”.
وتأتي التأخيرات والإلغاءات على الرغم من الإعانات المقدمة من الجيش الجمهوري الإيرلندي. وتشمل الأسباب ارتفاع أسعار الفائدة، والقيود المفروضة على سلسلة التوريد، والعوائق التي تحول دون السماح ببناء بنية تحتية جديدة. وقالت الشركات إن بعض المشاريع توقفت أيضًا بسبب الافتقار إلى التوجيه بشأن القواعد الضريبية والأحكام الصارمة للمحتوى المحلي في القانون الجديد.
وتدفع هذه الإعلانات بعض المحللين إلى إعادة التفكير في الافتراضات حول مدى السرعة التي ستتمكن بها الولايات المتحدة من خفض الانبعاثات بموجب قانون الاستجابة العاجلة.
“إنه أمر لا مفر منه تقريبًا أنه ستكون هناك مطبات في الطريق. . . وقال بن كينج، المدير المساعد لممارسة الطاقة والمناخ في مجموعة روديوم، وهي مؤسسة فكرية، “مع بدء بعض هذه الصناعات الناشئة في التوسع”.
وتوقعت روديوم أن تنخفض انبعاثات الغازات الدفيئة في الولايات المتحدة بنسبة 32 في المائة في عام 2030 في تقريرها الأولي الذي نُشر في أغسطس 2022. وفي يوليو، خفضت توقعاتها إلى انخفاض بنسبة 29 في المائة على الأقل، مشيرة إلى نمو اقتصادي أسرع وأسعار غاز طبيعي أرخص. وارتفاع طفيف في تكاليف الكهرباء والتحدي المتمثل في إنشاء صناعات خضراء جديدة.
وقال كينج إن قانون الاستجابة العاجلة وقانون البنية التحتية الذي وافق عليه الحزبان الجمهوري والديمقراطي في وقت سابق بقيمة 1.2 تريليون دولار “لم يكن كافيا على الإطلاق” لتحقيق أهداف المناخ الأمريكية، وقد يكون من الضروري مراجعة التوقعات قصيرة المدى.
وتسعى إدارة بايدن إلى نشر 30 جيجاوات من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030. وإلى جانب أورستد، تخلت شركتا الطاقة أفانجريد وشل أيضًا عن مشاريع في الأسابيع الأخيرة. تم إنهاء أكثر من نصف جميع عقود طاقة الرياح البحرية في الولايات المتحدة هذا العام أو معرضة لخطر الإنهاء، وفقًا لشركة BloombergNEF الاستشارية.
قال أتين جاين، كبير محللي طاقة الرياح في BNEF، التي خفضت توقعاتها للرياح البحرية بنحو 30 في المائة الشهر الماضي: “تبدو أهداف بايدن المتعلقة بالرياح البحرية مستحيلة في هذا الوقت”. “من غير المرجح أيضًا أن تحقق الولايات المتحدة (هدفها) للطاقة النظيفة بنسبة 80 في المائة بحلول عام 2030. ولن تضيف البلاد ما يكفي من طاقة الرياح والطاقة الشمسية لتحقيق هذا الهدف”.
وتضررت مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية واسعة النطاق الأخرى المبنية على الأرض بسبب تكاليف التمويل المتعلقة بأسعار الفائدة والعملية المرهقة لربط توليد الكهرباء في أماكن بعيدة بالشبكة الكهربائية.
وقال جريجوري ويتستون، رئيس المجلس الأمريكي للطاقة المتجددة: “حتى مع انتظار فرصة هائلة، لا تزال هناك تحديات خطيرة في السوق يجب حلها لتحقيق إمكانات IRA وتحقيق هدف إدارة بايدن المتمثل في إزالة الكربون من قطاع الطاقة بحلول عام 2035”. ، مجموعة الصناعة.
وكان أكثر من 10 آلاف مشروع للطاقة الخضراء في طابور انتظار ربطها بشبكة الكهرباء نهاية عام 2022، والتي تمثل حوالي 1350 جيجاوات من قدرة التوليد و680 جيجاوات من التخزين، وفقًا لتقرير صادر عن مختبر لورانس بيركلي الوطني.
واستغرق المشروع النموذجي الذي تم بناؤه في عام 2022 خمس سنوات من طلب الربط البيني إلى العمليات التجارية، مقارنة بثلاث سنوات في عام 2015. ويزداد التراكم سوءًا مع جذب المزيد من المشاريع بسبب الحوافز في IRA، وفقًا للتقرير.
قال مارتن بوشتاروك، الرئيس التنفيذي لشركة هيلين لتصنيع الطاقة الشمسية، التي أعلنت عن إنشاء مصنع بقيمة 145 مليون دولار في ولاية مينيسوتا بعد الجيش الجمهوري الإيرلندي: “المشكلة الأكبر في الولايات المتحدة الآن هي القدرة على توفير النقل والربط البيني”. “إذا تم حل ذلك، فإن تدفق (الطاقة النظيفة) سيكون أسرع.”
وفي حين تباطأت بعض الاستثمارات البارزة، فإن بعضها الآخر يمضي قدما. حصلت شركة Dominion Energy هذا الأسبوع على موافقة الجهات التنظيمية لبناء مزرعة رياح بحرية بقدرة 2.6 جيجاوات في فرجينيا. وقالت شركة تويوتا، أكبر شركة لصناعة السيارات في العالم، إنها ستستثمر ثمانية مليارات دولار إضافية في مصنع للبطاريات في ولاية كارولينا الشمالية. وقالت ماري بارا، الرئيس التنفيذي لشركة جنرال موتورز، للمحللين إن الشركة “ملتزمة للغاية بمستقبل السيارات الكهربائية بالكامل”.
وقال البيت الأبيض إن الجيش الجمهوري الإيرلندي أطلق العنان لمستويات تاريخية من استثمارات القطاع الخاص في الطاقة الخضراء، بما في ذلك أكثر من 11 مليار دولار في تصنيع الطاقة الشمسية و7.7 مليار دولار في طاقة الرياح البحرية.
وقال متحدث باسم الشركة: “من خلال خفض الحواجز أمام القطاع الخاص، تعمل بايدنوميكس على تنشيط التصنيع الأمريكي، وخفض التكاليف وتعزيز أمن الطاقة لدينا، وخلق وظائف ذات رواتب جيدة، خاصة في المجتمعات ذات الدخل المنخفض والطاقة”.
وتتوقع ميشيل سولومون، كبيرة محللي السياسات في شركة Energy Innovation، أن تكون الصعوبات الاقتصادية بمثابة “نقطة مؤقتة” للطاقة المتجددة، وقالت إن الأدوات التنظيمية متاحة لجعل أهداف الانبعاثات قابلة للتحقيق.
قال سولومون: “لا تزال الطاقة النظيفة استثمارًا جيدًا حقًا، على الرغم من أنها استثمار أكبر قليلاً مما كانت عليه من قبل”، مضيفًا أنه من المتوقع أن تزداد منشآت الطاقة النظيفة في عام 2023. “لا يزال أمامنا العديد من المسارات لنسير على الطريق الصحيح” لأهدافنا المتعلقة بالانبعاثات لعام 2030، طالما أننا نضاعف نوعاً ما هذه العوامل التي يمكن أن تسرع بناء الطاقة المتجددة.
