مرحبًا بك مرة أخرى – كانت لحظة مستجمعات المياه لألمانيا وأوروبا هذا الأسبوع.
أذهل المستشار الألماني القادم فريدريش ميرز الجميع عندما قال في ليلة انتصاره في الانتخابات في 23 فبراير أن أولويته كانت “الاستقلال” عن الولايات المتحدة. في يوم الثلاثاء ، فاجأهم زعيم الديمقراطي المسيحي مرة أخرى – بما في ذلك الأسواق المالية – من خلال تفريغ صفقة سريعة مع الديمقراطيين الاشتراكيين لإعادة كتابة السياسة المالية والسماح لبرلين باقتراض مئات المليارات من اليورو لاستثمار البنية الدفاعية والبنية التحتية.
في ليلة الخميس ، أيد قادة الاتحاد الأوروبي خطة المفوضية الأوروبية لتحرير الاقتراض الوطني للدفاع ، وبرنامج قروض بقيمة 150 مليار يورو لقدرات البناء وغيرها من التدابير لدعم إعادة التسليح. لكن أعضاء الاتحاد الأوروبي الأكثر مدينًا قد يكافحون لاستخدام المساحة المالية الممنوحة لهم من الناحية النظرية. وقال إيمانويل ماكرون ، الرئيس الفرنسي ، إن هناك حاجة إلى المزيد ، بما في ذلك الاقتراض الشائع على نطاق واسع.
هذا يجعل من الوجه المذهل لبرلين السياسة المالية أكثر أهمية. كما قال أحد كبار مسؤولي الاتحاد الأوروبي ، “بدون إنفاق ألمانيا ، لا يوجد دفاع أوروبي”. أنا في [email protected]
خيانة أمريكا
يتعين على الزعماء الأوروبيين التكيف بسرعة لا تصدق إلى أمر أمنية عبر الأطلسي المتدهور الذي دفع دفاعهم للأجيال. في ستة أسابيع فقط ، تحول الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من شريك غير موثوق به إلى خصم إلى خصم محتمل.
قد يتمتع المتحدثون الفرنسيون بهذا فيلبي الذي نتوخذه برونو لو ماير ، وزير المالية السابق في فرنسا لو جراند كوننت. يكتب الولايات المتحدة “تخرج عن السيطرة” ، ويهدد “انشقاق الغرب”.
تبدو إدارة ترامب جحيمًا على اتفاق سلام بالنسبة لأوكرانيا والتي من الناحية العملية جميع الزعماء الأوروبيين ، يقوم رئيس الوزراء المؤيدين لرئيس الكريما فيكتور أوربان في الخوف سيؤثر على أمنهم بشكل خطير. تم وضع خيانة أوكرانيا الأمريكية عارية هذا الأسبوع عندما علقت واشنطن تسليم المساعدات العسكرية ثم قطعت تقاسم المخابرات مع كييف. هذا سيعوق تشغيل الدفاعات الجوية والضربات الدقيقة بعيدة المدى. إنه يدل على الأطوال التي سيذهب ترامب للوصول إلى طريقه وسوف أرسل عواصف من خلال العواصم الأوروبية التي تعتمد على التكنولوجيا العسكرية الأمريكية.
على الرغم من التصريحات العسكرية من القادة الأوروبيين ، فإن العديد من الأجنحة الشرقية والشمالية في الناتو لم تترجم بعد اهتمامهم إلى التزامات الإنفاق. تواجه فرنسا وإيطاليا والمملكة المتحدة على وجه الخصوص بعض الخيارات الصعبة في الأسابيع المقبلة. كانت إيطاليا الناقد الأكثر صرامة للقيود المالية في الاتحاد الأوروبي على قدرتها على رفع الإنفاق الدفاعي. الآن ليس لديها عذر – طالما أن أسواق السندات تستغرق.
إنفاق ، أنفق ، أنفق
زيادة الإنفاق الدفاعي قد يكون الجزء السهل. بالنظر إلى ثقل ألمانيا الاقتصادي وتركيز قواتها المسلحة على الدفاع الإقليمي ، يجب أن يصبح حجر الأساس للأمن الأوروبي. ولكن كما أشارت افتتاحية FT هذا الأسبوع ، لا تزال برلين بحاجة إلى الحصول على ثقافة استراتيجية ، والرغبة في نشر القوة العسكرية وتحمل المخاطر.
كتب رونجا كيمبين من المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية (SWP) (باللغة الألمانية) أن الأوروبيين سيتعين عليهم التغلب على التجزئة لتحويل المزيد من الإنفاق إلى قوة عسكرية أكبر.
“تعمل كل دولة بشكل مستقل إلى حد كبير ، مع أنظمة الشراء الخاصة بها والقوات المسلحة التي لا تكاد يمكن تشغيلها. لا يزال الأوروبيون ينفقون أكثر من 80 في المائة من الإنفاق الدفاعي على المستوى الوطني. هذا يعني أنهم يفتقرون إلى وفورات الحجم. يحصلون على قدرات أقل مقابل أموالهم. تقف تحفظات السيادة الوطنية في طريق التشغيل المتداخل للقوات المسلحة. “
حاولت الناتو منذ فترة طويلة صياغة قابلية التشغيل البيني لقوات أعضائها المسلحة. الآن لدى الاتحاد الأوروبي مجموعة من التدابير لتعزيز المشتريات المشتركة والابتكار في تكنولوجيا الدفاع. يوفر Luigi Scazzieri من مركز الإصلاح الأوروبي نظرة عامة ممتازة على طموحات الاتحاد الأوروبي في هذا المجال ، وكذلك هذه المقالة من Clingendael ، المعهد الهولندي للعلاقات الدولية.
والخبر السار هو أن أوروبا تعرف ما تحتاج إلى القيام به: تنفيذ خطط الدفاع وملء الفجوات القدرة التي وضعها الناتو. يؤكد رئيس اللجنة أورسولا فون دير لين على أن الجهود الصناعية للاتحاد الأوروبي على الدفاع يجب أن تتماشى مع هذه المتطلبات الناتو.
وضعت FT التحديات في هذه القراءة الكبيرة العام الماضي. يوفر Torben Schütz و Christian Mölling من مؤسسة Bertelsmann تحليلًا واضحًا وواديًا لما ينبغي أن تفعله أوروبا الآن في هذه المقالة في مركز السياسة الأوروبية حول “طريقة الحرب الأوروبية”.
يمتلك الناتو حاليًا حوالي ثلثي القدرات المطلوبة لتنفيذ خطط الدفاع الإقليمية الجديدة. بدون الولايات المتحدة ، تنخفض هذه المشاركة إلى نصف ما يقرب من نصف. “
يتعين على أوروبا أن تملأ هذه الفجوة بأسرع ما يمكن ، يكتبون.
وهذا يعني الاستثمار من بين أشياء أخرى: الدفاع الجوي ؛ أنظمة الإضراب بعيدة المدى ؛ الطائرات بدون طيار والتكنولوجيا المضادة للبرون ؛ وما يسمى بإستار-الذكاء والمراقبة واكتساب الهدف والاستطلاع.
تم التأكيد على نقاط الضعف في أوروبا على ISTAR من خلال انسحابنا من تقاسم المخابرات مع أوكرانيا هذا الأسبوع ، لكن Schütz و Mölling يلاحظون أن الأوروبيين لديهم بعض القدرات في هذا المجال.
بدون الولايات المتحدة ، ستحتاج أوروبا إلى أن تكون قادرة على إرسال ما يصل إلى 120،000 رجل لوقف روسيا في وقت مبكر في أي تهرب. ويضيفون أن الأوروبيين سيتعين عليهم أيضًا استبدال القيادة العسكرية الأمريكية داخل الناتو مع الحفاظ على هياكل الحوكمة العسكرية المجربة والمختبرة في التحالف.
مظلة جديدة لأوروبا
التحدي الأكبر هو كيفية استبدال الرادع النووي الأمريكي. أعادها ميرز إلى جدول الأعمال الشهر الماضي ، قائلاً إنه يريد مناقشة كيف يمكن للمملكة المتحدة وفرنسا مساعدة أوروبا. الرادع البريطاني موجود بالفعل لحماية أوروبا تحت قيادة الناتو ، ولكنه يعتمد على تكنولوجيا الصواريخ الأمريكية وصيانتها.
قال ماكرون هذا الأسبوع إنه كان على استعداد للانخراط في القضية (التي أسعد فريق ميرز) وقد أقام مراجعة مدتها ستة أشهر للآثار الاستراتيجية والتقنية. لكن “المصالح الحيوية” لفرنسا ، والتي قوة دي فراب يحمي ، كان له “بُعد أوروبي” منذ عصر تشارلز ديغول. من الصعب أن نرى كيف يمكن أن تجعل باريس ذلك أكثر دقة دون الانتقاء من “الغموض الاستراتيجي” الذي يدعم رادع البلاد.
القوات النووية الفرنسية والبريطانية صغيرة جدًا بحيث لا تحل محل أمريكا. لكن حقيقة أن دونالد توسك ، رئيس وزراء بولندا – أحد الدول الأكثر ارتباطًا بالضمان الأمني الأمريكي – قال يوم الخميس إنه ينبغي اتخاذ الاقتراح الفرنسي على محمل الجد يوضح كيف يفكر الأوروبيون الآن في ما لا يمكن تصوره.
المزيد حول هذا الموضوع
هل يمكن أن تصعد مجموعات الدفاع في أوروبا إذا كان دونالد ترامب يتراجع؟ يدرس سيلفيا فايفر وكلارا موراي كيف يمكن لمصنعي الأسلحة في القارة الاستفادة من محرك إعادة تسليح.
قراءة الأسبوع
يعطي هاكان فيان مقابلة نادرة مع FT-The Ex-Spymaster التي تشكل صعود تركيا من قبل أندرو إنجلترا وجون بول راثبون
