هل تستطيع ألمانيا أن تقضي طريقها للانخفاض الصناعي؟

استغرق الأمر بضع ساعات فقط لفريدريش ميرز لإجراء واحدة من أشد الدوران في التاريخ السياسي الأخير.

في وقت الغداء يوم الجمعة الماضي ، تلقى مستشار ألمانيا لإحاطة واقعية عن حالة الاقتصاد من وزير المالية يورغ كوكيز.

أوضح Kukies أنه بعد عامين من الركود ومع المزيد من الغيوم التي تجمعوا على أكبر اقتصاد في أوروبا ، واجهت برلين نقصًا في الميزانية بقيمة 130 مليار يورو على مدى أربع سنوات وتتضاءل إمكانات النمو ، وفقًا للأشخاص الذين لديهم معرفة بالعرض التقديمي.

بعد ذلك بفترة وجيزة ، كان دونالد ترامب مباراة صراخ عامة في المكتب البيضاوي مع فولوديمير زيلنسكي ، متهمة الزعيم الأوكراني بعدم الرغبة في السلام مع روسيا ، المعتدي كييف ، وليس ممتنًا لدعم واشنطن. بالنسبة لحلفاء واشنطن في أوروبا ، كانت المشاهد الاستثنائية دليلًا إضافيًا على أن إدارة ترامب قد تحولت معادية.

يقول شخص قريب من تفكيره: “لم يكن هناك وقت لخسارته” ، قرر ميرز “مشاهدة كل هذا يتكشف ،” لم يكن هناك وقت يخسره “.

في غضون أيام ، أبرم زعيم يمين الوسط للاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) صفقة مع الحزب الديمقراطي الاشتراكي (SPD) ، شريكه في التحالف المحتمل في الحكومة المقبلة ، والذي سيحول الطريقة التي تدير بها ألمانيا اقتصادها.

وافق الطرفان على تخفيف فرامل الديون الدستورية في البلاد وحقن مئات المليارات في البنية التحتية العسكرية والشيخوخة في ألمانيا – وهو ما يزيد عن أكثر من عقدين من العقيدة المالية المحافظة.

بموجب الاتفاقية ، التي لا يزال يتعين موافقة البرلمان بأغلبية الثلثين ، ستكون برلين قادرة على رفع أكبر قدر من الديون حسب الحاجة لتجهيز البوندزويهر. في مقابل دعمه للدفاع ، حصل SPD على إنشاء صندوق للبنية التحتية بقيمة 500 مليار يورو لتحديث طرق البلاد والجسور وشبكات الطاقة والاتصالات-أحد تعهدات الحزب الرائدة في الحزب.

لقد حان الوقت لتبني نهج “كل ما يتطلبه الأمر” للدفاع في ضوء “التهديدات للحرية والسلام” في أوروبا ، قال ميرز يوم الثلاثاء عندما أعلن عن الصفقة إلى جانب قادة حزب شقيقه البافاري CSU و SPD.

لا يمثل الاتفاقية خروجًا صارخًا عن العلامة التجارية الاقتصادية الأرثوذكسية التي كانت مهيمنة في ألمانيا ، بل إنها تسارع أيضًا في الابتعاد عن عقود من ضبط النفس العسكري بعد الحرب العالمية الثانية.

يقول المؤرخ كاتجا هوير: “إنه تحول كبير عن هذا الموقف المتمثل في” أنت تجعل المال الذي حصلت عليه ، بدلاً من الاقتراض “هو عمود الاقتصاد الألماني الحديث ، وكان شيئًا ما تفخر به الألمان حقًا”.

“إنها تشير إلى أن ألمانيا ستلعب دورًا أكبر على المسرح العالمي ، ولكن أيضًا ستبدو ألمانيا أكثر على اهتماماتها الخاصة.”

كما أن احتمال استثمارات ضخمة في قطاع الدفاع قد غذ آمالًا في أن تتوقف ألمانيا إلى انخفاضها الصناعي والتكنولوجي من خلال مساعدة الشركات المصنعة والمهندسين على إيجاد غرض جديد وأسواق جديدة – مع وجود آثار إيجابية تموج في منطقة اليورو.

يقول Vikram Aggarwal ، مدير الاستثمار في Jupiter Fund Management ، حيث تتكيف ألمانيا مع “عالم متعدد الأقطاب” ، إن هذه “واحدة من أهم التحولات في السياسة الاقتصادية الألمانية” منذ الحرب العالمية الثانية.

وفقًا لجو كايسر ، الرئيس السابق لعملاق الهندسة الألمانية Siemens ، رئيس Siemens Energy و Daimler Truck الآن: “هذا يعني أننا سنعود ، ألمانيا – لا نعرف بالضبط كيف ، لكن هذا ما سنحققه”.

مع أكثر من 1 يورو في ديون إضافية على مدار العقد المقبل ، قارن الاقتصاديون الحافز المالي مع لم شمل البلاد في عام 1990 ، عندما سكبت الحكومة التي يقودها مستشارة CDU هيلموت كول مليارات الدولارات في الدول الشيوعية الشرقية السابقة.

يجب أن تكون الآثار على صناعة ألمانيا مهمة ، ويعتقد الاقتصاديون وصانعي السياسات والمديرين التنفيذيين ، حيث أن مقاولي الدفاع يساعدان في استبدال جزء من قاعدة السيارات المتقلصة والبنية التحتية في قطاع البناء في الحياة.

يقول كايسر: “لا ينبغي للمرء أن يقلل من الثقة في صنع القرار من أجل الاستثمار والتوظيف”. “هذا (الصفقة) هو جهود لا تقدر بثمن لتحديد مهمة – أن نقول أن هذا هو ما سنفعله: هذا الهبوط على القمر.”

يقول BNP أن هذا الإعلان يمكن أن يقدم “صدمة ثقة إيجابية” ، مما يحلف المستهلكين والشركات. يمكن للاقتصاد الألماني – عالقًا في شبق على مدار العامين الماضيين – أن يتوسع بنسبة 0.7 في المائة في أقرب وقت عام 2025 ، مقارنة بنمو 0.2 في المائة في السيناريو السابق ، حسب تقديرات البنك.

يتوقع الاقتصاديون نسبة الديون إلى الناتج المحلي الإجمالي ، الذي يبلغ 63 في المائة حاليًا ، أقل بكثير من نسبة فرنسا أو إيطاليا. في حين ارتفعت الأسهم الألمانية ، فإن تكاليف الاقتراض في البلاد ، والتي تقليديًا أدنى في منطقة اليورو ، قفزت أكثر منذ التسعينيات ، حيث تم ضبط المستثمرين على جرأة برلين الجديدة.

ستقوم الحزمة الجديدة بتسريع التحولات الصناعية بالفعل منذ أن أقام المستشار المنتهية ولايته أولاف شولز صندوقًا عسكريًا خاصًا بقيمة 100 مليار يورو في عام 2022 ، في أعقاب غزو روسيا الكامل لأوكرانيا. في ذلك الوقت ، وصف هذه الخطوة Zeitenwende – نقطة التحول التاريخية – في نهج أمته في الدفاع والأمن. ألمانيا هي ثاني أكبر مورد للأسلحة إلى أوكرانيا وراء الولايات المتحدة.

يمكن أن يكون السباق لإعادة الترحيل دفعة تمس الحاجة إليها للتصنيع الألماني ، والتي أصيبت بالأزمة في صناعة السيارات ، والحروب التجارية التي تلوح في الأفق ، والمنافسة المتزايدة من واردات الصلب والسيارات الصينية الرخيصة.

تقوم شركة Rheinmetall الألمانية ، التي تضاعف مخزونها تقريبًا ، بتحويل بعض مصانع سياراتها المحلية لإنتاج معدات عسكرية. في الشهر الماضي ، وافق Knds Franco-German على تولي مصنع صناعة القطار من Alstom في بلدة Görlitz الشرقية لإنتاج أجزاء لخزانات المعركة والمركبات العسكرية الأخرى.

تجري Hensoldt ، صانع أجهزة الاستشعار والرادار في الدولة ، محادثات لتوظيف فرق من مهندسي البرمجيات من كونتيننتال وبوش ، وهما من أكبر موردي السيارات في ألمانيا ، والتي أعلنت معًا أكثر من 10000 عملية تخفيض في الوظائف في العام الماضي.

انتشار الإثارة بين موظفي دويتشه بان هذا الأسبوع ، في الاعتقاد بأن السكك الحديدية المملوكة للدولة المعروفة بقطاراتها المتأخرة وفشل الإشارة ستتلقى الأموال لتنفيذ خطة تجديد بقيمة 53 مليار يورو عالقة في طي النسيان منذ انهيار تحالف شولز في نوفمبر.

كان بوريس بيستوريوس ، وزير الدفاع الحزب الديمقراطي ، أحد أكثر المدافعين الصوتيين لإصلاح فرامل الديون. وصف سياسي الألمانية الأكثر شعبية ، الذي يأمل أن يبقى في منصبه في ظل تحالف بقيادة ميرز ، إعلان هذا الأسبوع بأنه “قرار تاريخي بعيد المدى حقًا” ، قائلاً: “نحن نتحمل مسؤولية أمننا ليس فقط كألمانيا ، ولكن أيضًا لشركائنا في الناتو”.

أن ميرز ، من جميع السياسيين الألمان ، من شأنه أن ينظم مثل هذا التحول السياسي الدراماتيكي ، وقد أذهل الكثيرين في ألمانيا. قام مستشار بلاك روك السابق البالغ من العمر 69 عامًا ، وهو مستشار بلاك روك البالغ من العمر 69 عامًا ، بتقليد مستشار ما بعد الحرب كونراد أديناور ، وهو مستشار سابق في بلاك روك ، البالغ من العمر 69 عامًا ، باعتباره متشككًا محافظًا من جانب الإمداد في تدخل الدولة.

خلال الحملة ، تعهد بخفض الضرائب والتنظيم والرفاهية. على الرغم من أنه لم يستبعد إصلاحًا لحدود الاقتراض ، إلا أنه أصر على تحديد أولويات الميزانية أولاً وتخفيضات.

يقول شخص مقرب من المفاوضات: “إنها لحظة” Nixon-Goes-to China “النموذجية”.

تقول صوفيا بيش ، زميلة أقدم في برنامج أوروبا في كارنيجي هبات في واشنطن من أجل السلام الدولي: “لا تختار اللحظات التاريخية التي تعيش فيها”. “لم يكن ميرز ، بصفته خبيرًا في ترانساتوتيرتيك ، يختار أن يكون المستشار الذي يشرف على الطلاق مع الولايات المتحدة.”

لم يكن لدى ميرز خيار سوى التصرف بسرعة ، كما يجادل حلفائه. إن فرصته الوحيدة لتأمين خواص خارقة لتمرير التعديلات الدستورية هي استخدام البرلمان المنتهية ولايته ، والتي يمكن إعادة استعادتها حتى 25 مارس.

بعد ذلك التاريخ ، سيستمتع البديل اليميني المتطرف بألمانيا واليسرى اليسار ، الذي يعارض إصلاح الفرامل للديون لتمويل المزيد من الإنفاق الدفاعي ، على أقلية ممنوعة. لا يزال ميرز بحاجة إلى الفوز على الخضر لتمرير الفواتير.

“ميرز مقتنع تمامًا بأننا بحاجة إلى المال للدفاع. يقول رولاند كوخ ، وهو سياسي في CDU المخضرم وحليف ميرز: “لا نعرف كم ، لكننا نعلم أنه بعد 25 مارس ، يمكن لأقلية من الأحزاب الصديقة للوتين إيقاف أي نوع من أموال الدفاع الإضافية للمستقبل المتوقع”. “فقط الديمقراطيون الاجتماعيون والخضر يمكن أن يكونوا حلفاء ، وعليك أن تدفع ثمنًا – صندوق البنية التحتية بقيمة 500 مليار يورو هو السعر”.

نجح ميرز في ختم اتفاقية دفاع مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي قبل اجتماع لقادة الاتحاد الأوروبي في بروكسل يوم الخميس. بصفته مستشارًا في الانتظار ، لم يستطع رسميًا حضور التجمع ، الذي تم تصميمه لتنسيق رد الكتلة على جهود ترامب للتفاوض على تسوية مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على أوكرانيا-لا يزال شولز مستشارًا في ألمانيا.

لكن ميرز تمكن من سرقة العرض ، حيث كان يطير إلى العاصمة البلجيكية في اليوم السابق لمقابلة رئيس الناتو مارك روت ، ورئيس الاتحاد الأوروبي الدبلوماسي كاجا كالاس ورئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير ليين.

في يوم الخميس في بروكسل ، عندما سئل عن محادثات حكومته مع SPD على هامش اجتماع لقادة اليمين في أوروبا ، قال: “نحن على شروط التحدث الجيدة. . . عندما يتعلق الأمر بإنفاق المال! “

ومع ذلك ، فإن ميرز يواجه أسبوعين من العقبات التشريعية الصعبة والعقبات المؤسسية.

يقول أحد كبار قائد البونديزويهر ، الذي حذر من المشتريات البطيئة ونقص القوى العاملة الشاسعة: “الكثير من الناس متشككون للغاية”. وقال إن معالجة هذه المشكلات “لن تستغرق شهورًا ، فسوف يستغرق الأمر سنوات”.

تتضمن حزمة ميرز خطة لإصلاح المشتريات الدفاعية. لكن كريستيان مولنغ ، مدير أوروبا في مؤسسة بيرتلمسمان ، وهو خلف تفكيري ، يقول إن محاولة سن الإصلاحات الهيكلية مع إنفاق مبالغ أكبر بكثير من المال ستكون مثل إجراء جراحة القلب المفتوحة. “على الرغم من أنها تضخ ، فأنت تحاول أيضًا تغيير شيء ما – وهذا ضغوط هائلة.”

يقول جينز سودكوم ، أستاذ الاقتصاد في جامعة هاينريش هاين في دوسلدورف ، إن نفس المنطق ينطبق على مشاريع البنية التحتية. ليس فقط يجب أن يخصص صانعي السياسة الأموال بحكمة لزيادة التأثير على النمو ، بل يحتاجون أيضًا إلى تسريع التنفيذ.

يمكن أن يكون هناك المزيد من العقبات السياسية قرر الخضر ، الغاضبون في التحويل المفاجئ لميرز بعد سنوات من معارضة دعواتهم لإصلاح فرامل الديون ، أن يجعله يتعرق ، وهم يذوبون بقوة حتى يتم إعادة تشكيل البوندستاغ القديم الأسبوع المقبل.

لكن معظم المحللين يتوقعون أن يدعم الخضر الحزمة مقابل التأكيدات التي ستذهب جزء من الأموال نحو الانتقال الأخضر.

ستكون هناك صعوبة أخرى في CDU/CSU و SPD هي إعادة تسرب جميع نوابهم المنتهية ولايتهم ، الذين قد لا يكون لديهم حافز كبير للالتزام بالانضباط الحزبي عندما يتعلق الأمر بالحضور أو التصويت.

يعتقد هوير أن الضغط المتزايد – الخارجي من ترامب ، الداخلي مع أقصى اليمين وأقصى اليسار – من المرجح أن يوحد الأطراف الرئيسية في ألمانيا.

وتقول: “هذا التحالف الكبير الذي لم يعد كبيرًا بعد الآن حريص على إثبات أن هذه بداية جديدة”. “على المستوى المحلي ، إنهم يدركون تمامًا أنهم لم يحصلوا على أربع سنوات فقط. وإذا لم يفعلوا أي شيء ، فمن المحتمل أن يزيد AFD و Die Linke (دعمهم) أكثر. “

شارك في تقارير إضافية من باتريشيا نيلسون في فرانكفورت وبن هول في بروكسل

تصور البيانات بواسطة كيث فراي