ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
وتسعى بروكسل إلى منح أوكرانيا ما بين مليارين وثلاثة مليارات يورو هذا العام من الأرباح المستمدة من الأصول الروسية المجمدة، مما يسرع خطة التمويل مع تراجع الدعم المالي الأمريكي لكييف.
وتقوم المفوضية الأوروبية بإعداد خطة، وفقًا للمسؤولين، من شأنها أن تتضمن الاستيلاء على الأرباح المرتبطة بالعقوبات، والتي يعود تاريخها إلى شهر فبراير فصاعدًا، والتي تم الحصول عليها من المستودع المركزي للأوراق المالية يوروكلير.
وقال مسؤولون إنه بعد أشهر من الجدل، يمكن صرف الدفعة الأولى من الأموال في وقت مبكر من يوليو/تموز إذا تمكنت بروكسل من الحصول على موافقة الدول الأعضاء. ومن المتوقع تقديم الاقتراح قبل قمة زعماء الاتحاد الأوروبي الأسبوع المقبل.
وقد دعت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين إلى استخدام الأموال للدعم العسكري، بدلاً من إعادة الإعمار بعد الحرب كما كان متصوراً في الأصل – وهو نهج مثير للجدل لبعض العواصم.
تم تجميد حوالي 190 مليار يورو من الأصول السيادية الروسية في يوروكلير منذ غزو موسكو واسع النطاق لأوكرانيا في عام 2022، مما أدى إلى تحقيق أرباح بقيمة 3.85 مليار يورو.
وقال المسؤولون إن الخطط الأخيرة ستوفر ما بين ملياري وثلاثة مليارات يورو لأوكرانيا هذا العام، اعتمادا على أسعار الفائدة. يمكن أن يصل إجمالي الأرباح المنهوبة من يوروكلير إلى 20 مليار يورو بحلول عام 2027، وفقًا لمسؤولين في الاتحاد الأوروبي.
أصبح السؤال المثير للجدل حول ما إذا كان سيتم استخدام الأموال الروسية المقيدة في يوروكلير ومقرها بروكسل لمساعدة أوكرانيا أكثر إلحاحا مع دخول الحرب عامها الثالث وتضاؤل المساعدات الدولية.
ويحتفظ الوديع بالجزء الأكبر من أصول البنك المركزي الروسي البالغة 260 مليار يورو، المجمدة بسبب العقوبات الغربية.
ومع انقسام دول مجموعة السبع حول ما إذا كان ينبغي الاستيلاء على الأصول الأساسية وتسليمها إلى أوكرانيا، اقترح الاتحاد الأوروبي مساراً موازياً لاستخدام الأرباح فقط.
خطط الاتحاد الأوروبي في البداية لاستخدام بعض أموال يوروكلير لإعادة إعمار أوكرانيا بعد الحرب، ولكن مع منع الجمهوريين في الكونجرس من الحصول على المزيد من المساعدات العسكرية الأمريكية، تحول التركيز إلى الدعم العسكري.
وطرحت فون دير لاين الشهر الماضي فكرة استخدام الأرباح لشراء أسلحة للقوات الأوكرانية، ولكن من المرجح أن يواجه هذا الاقتراح معارضة من الدول الأعضاء، بما في ذلك المجر بقيادة فيكتور أوربان.
ووفقاً لوزارة المالية في كييف، لم يلتزم الاتحاد الأوروبي وصندوق النقد الدولي إلا بحوالي نصف المبلغ المطلوب من الشركاء الدوليين هذا العام، وهو 37 مليار دولار. وقد تواصل المسؤولون في أوكرانيا مع شركاء آخرين ويأملون أن تساعد أرباح الأصول المجمدة في سد هذه الفجوة.
ومن الممكن أن يستخدم الاتحاد الأوروبي الأرباح لشراء أسلحة لأوكرانيا من خلال صندوق قائم تتفاوض الدول الأعضاء حاليا على زيادة قيمته بقيمة 5 مليارات يورو، أو للاستثمار في صناعة الدفاع الأوكرانية.
ووفقاً لمسودة الاقتراح الداخلي للمفوضية التي اطلعت عليها صحيفة فايننشال تايمز، يمكن لبروكسل أن تستولي على 97 في المائة من صافي الأرباح المستمدة من الأصول الروسية المجمدة التي تحتفظ بها يوروكلير، وتحويلها إلى ميزانية الاتحاد الأوروبي.
وتقول المسودة إنه سيتم بعد ذلك دفع الأموال كل ربع سنة أو مرتين في السنة و”يمكن استخدامها لصالح أوكرانيا وفقا لترتيبات مختلفة”.
ويحتاج الاقتراح إلى موافقة اللجنة النهائية ودعم الدول الأعضاء.
ولن يتم تطبيق خطط الاتحاد الأوروبي بأثر رجعي، وستحتفظ شركة يوروكلير بما يقرب من 4 مليارات يورو من الأرباح المتراكمة بالفعل، معظمها لتغطية الرسوم القانونية من التقاضي مع روسيا.
وتواجه يوروكلير بالفعل أكثر من 100 دعوى قضائية في روسيا بشأن الأصول المجمدة لمستثمرين أفراد، ويمكن للمحاكم الروسية أن تأمر بمصادرة نحو 33 مليار يورو من الأصول الغربية المحظورة في المستودع المركزي للأوراق المالية في روسيا، وهو مستودع التسوية الوطنية، حسبما قال مسؤولون في الاتحاد الأوروبي.
تعتبر يوروكلير، التي تعاملت العام الماضي مع أصول بقيمة 37.7 تريليون يورو، ذات أهمية نظامية للنظام المالي الدولي، وتتعامل مع كميات كبيرة من الأصول من دول أخرى بما في ذلك الصين.
