احصل على تحديثات فرنسا المجانية
سنرسل لك ملف myFT ديلي دايجست التقريب البريد الإلكتروني لأحدث فرنسا أخبار كل صباح.
عشية العرض العسكري في يوم الباستيل ، احتفل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بميزانية الدفاع الكبيرة الجديدة لحكومته لمدة سبع سنوات باعتبارها ميزانية “استباقية” من شأنها أن تحافظ على فرنسا كقوة مؤثرة.
كانت ثمار الإنفاق معروضة عندما ظهرت قطع جديدة من المعدات لأول مرة في العرض العسكري في 14 يوليو – حلقت مجموعة من طائرات الهليكوبتر Guépard (جزء من طلبية بقيمة 10 مليارات يورو من Airbus) فوقنا ، وتوغلت مركبات سيرفال المدرعة الجديدة في الشانزليزيه.
ومع ذلك ، تكمن وراء الأبهة والأرقام الكبيرة بعض الحقائق غير المريحة: القوات المسلحة الفرنسية تعمل بشكل أساسي للوقوف في مكانها ولم تتعافى من عقود من التخفيضات بعد الحرب الباردة ، والتي تم إجراؤها باسم “عائد السلام”.
تبلغ قيمة ميزانية 2024-2030 التي أقرها المشرعون هذا الشهر 413 مليار يورو ، بزيادة كبيرة بنسبة 40 في المائة (بالقيمة الاسمية) على 295 مليار يورو المخصصة في ميزانية 2019-2025.
لكن التضخم سيؤدي إلى بتر 30 مليار يورو ، أو ما يقرب من 30 في المائة من زيادة الإنفاق ، وفقًا لجوليان ماليزارد من معهد الدفاع IHEDN. سيتم استهلاك الكثير من الباقي من خلال تكاليف الصيانة على المعدات ، بالإضافة إلى تضخم أسعار المعدات عالية التقنية بشكل متزايد – على سبيل المثال ، تبلغ تكلفة مقاتلة رافال حوالي 80 مليون يورو ، أي أكثر من ضعف طراز ميراج القديم الذي حلت محلها.
المحصلة هي أن فرنسا لن ينتهي بها الأمر بتغيير تدريجي في القدرات من الأموال الجديدة. وسوف تستمر في امتلاك ما يسميه النقاد “جيش البونساي” – في إشارة إلى الفن الياباني لزراعة الأشجار المصغرة. سيكون لدى فرنسا النطاق الأساسي للقدرات التي يتمتع بها الجيش الأمريكي الأكثر قوة ، ولكن على نطاق ضيق.
يستحق ماكرون الإشادة لأنه بدأ في معالجة المشكلة ، حتى قبل الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا العام الماضي. في حفر واضح في ألمانيا Zeitenwende، قال ماكرون إن فرنسا لا تحتاج إلى “دعوة للاستيقاظ لتعي الحاجة إلى إعادة الاستثمار” في جيشها. بتوجيه منه ، من المقرر أن يصل الإنفاق الدفاعي السنوي إلى 68 مليار يورو في عام 2030 ، أي ضعف مستوى عام 2018.
حتى مع هذا الجهد ، فإن فرنسا ستجعل فقط هدف الناتو المتمثل في إنفاق ما لا يقل عن 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع ، وفقًا لماليزارد ، بعد التقصير في تحقيقه لمدة عقد تقريبًا.
اعترف كريستيان كامبون ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية والدفاع بمجلس الشيوخ الفرنسي الذي خدم لفترة طويلة ، أن هناك “تأثيرًا بصريًا” مؤسفًا حيث كانت فرنسا تنفق مبالغ كبيرة دون أن تشهد نموًا كبيرًا في البرامج الفعلية. وقال إن هذا “يخلق انطباعًا بأنك لا تحصل على الكثير مقابل أموالك”.
كان الكولونيل السابق ميشيل جويا أكثر قسوة في تصريحات لإذاعة RMC في مايو: “جيوشنا تفتقر إلى كل شيء! إن مبلغ 413 مليار يورو في الميزانية الجديدة لن يؤدي إلا إلى التخفيف من حدة الكارثة “.
غويا من المنتقدين الذين يجادلون بأن ميزانية الدفاع الجديدة تُظهر أن فرنسا لم تتعلم الدروس من الحرب في أوكرانيا (حرب برية شديدة الكثافة) وتراجعت عن اتخاذ قرارات إستراتيجية صعبة بشأن نوع الجيش الذي تحتاجه حقًا وماذا. يمكنها تحمله.
هل يجب أن تلتزم بنموذجها المتمثل في وجود قوة استكشافية يمكنها الانتشار في الخارج لمهام قصيرة الأجل ، أو أن تتعزز لتصبح أكثر قدرة على خوض حرب برية كما هو الحال في أوكرانيا؟
لقد تجنبت الحكومة إلى حد ما السؤال واختارت الاستمرارية النسبية. سيخصص جزء كبير من ميزانية الدفاع الجديدة (13 في المائة حسب تقدير أحد أعضاء مجلس الشيوخ) لتحديث الأسلحة النووية الفرنسية والطائرات والغواصات التي ستحملها – وهي منذ فترة طويلة حجر الزاوية للدفاع الوطني.
ستخصص فرنسا أيضًا أموالًا كافية في الجيش لضمان قدرته على الاحتفاظ بنفس العدد من الألوية بحلول عام 2030 ، وزيادة عدد جنود الاحتياط بشكل حاد. لكن لن تكون هناك زيادة كبيرة في حجم الأسطول البحري والجوي. تأخرت بعض عمليات اقتناء المعدات التي طال انتظارها.
على سبيل المثال ، ستشتري القوات الجوية أقل من 48 طائرة مقاتلة من طراز رافال و 15 طائرة نقل أقل مما كان مخططًا له سابقًا ، وسيقل الجيش بنحو 500 مركبة مدرعة.
من خلال استخلاص الدروس من ساحة المعركة في أوكرانيا ، ستضخ فرنسا المزيد من الأموال في الذخائر والطائرات بدون طيار والدفاعات الجوية ، لكنها لم تضيف ما يكفي من “الكتلة” لتكون قادرة على خوض حرب برية ممتدة.
وأشار كامبون إلى المقايضة الرئيسية: على فرنسا أن توازن بين الطموح العسكري والديون العامة الثقيلة والحاجة إلى تمويل احتياجات أخرى مثل المستشفيات والمدارس والمعاشات التقاعدية. وقال: “لسنا دولة مهاجمة ، لكن يجب أن نكون قادرين على الدفاع عن أنفسنا ، بالتعاون مع الناتو وحلفائنا الأوروبيين”.
