حذر محللو الطاقة النظيفة من أن القواعد الأمريكية الجديدة المصممة لتسريع إعادة تنظيم سلاسل إمداد الطاقة النظيفة لن تفعل الكثير على المدى القصير لكسر اعتمادها على الواردات من الصين.
أصدرت وزارة الخزانة يوم الجمعة توجيهات جديدة من شأنها أن تسمح فقط لمطوري الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة بتأمين الإعفاءات الضريبية المعروضة في قانون الحد من التضخم إذا صنعوا خلاياهم محليًا.
ومع ذلك ، نظرًا لأن الولايات المتحدة لديها طاقة إنتاجية قليلة جدًا للخلايا الشمسية ، فإن المطلب يعني أنه لن يتمكن أي من المطورين الحاليين من الاستفادة من الدعم ، كما قال المحللون.
قال بول ليزكانو ، أحد كبار المنتسبين في BloombergNEF: “بشكل مباشر وغير مباشر ، ستعتمد الولايات المتحدة على الإمداد من الصين”. “قد يشجع هذا التوجيه المزيد من تصنيع الخلايا في الولايات المتحدة ، لكن معظم الخلايا المستخدمة في مشاريع الطاقة الشمسية الأمريكية ستستمر في القدوم منها. . . مصانع في جنوب شرق آسيا ، معظمها مملوكة لشركات صينية “.
في حين أن التوجيه يمنع الشركات التي تستخدم الخلايا المستوردة من التأهل للحصول على الائتمان الكامل ، إلا أنها تسمح لها بمواصلة استيراد بعض مكونات الألواح الشمسية من الخارج ، بما في ذلك الرقائق والبولي سيليكون ، مع الحفاظ على الائتمان الكامل.
يقدم الجيش الجمهوري الإيرلندي ، وهو حجر الزاوية في محاولة إدارة بايدن لإعادة تصنيع الاقتصاد الأمريكي وبناء قدرة تصنيع الطاقة النظيفة ، ائتمانًا ضريبيًا بنسبة 30 في المائة للمطورين ، مع مكافأة إضافية بنسبة 10 في المائة للشركات التي تستخدم المواد المحلية.
لتأمين المكافأة ، يجب أن تستخدم مزارع الرياح البرية ومشاريع الطاقة الشمسية ووحدات تخزين البطاريات 100 في المائة من الفولاذ والحديد الأمريكي ، في حين أن 40 في المائة من الأجزاء المصنعة ، تقاس بالتكلفة ، يجب أن تُصنع محليًا. يرتفع هذا إلى 55 في المائة للمشاريع التي يبدأ البناء فيها بعد عام 2026.
على الرغم من أن الشركات قادرة على احتساب مكونات الألواح الشمسية في الجزء الإجمالي الأمريكي الصنع من مشاريعها ، إلا أن المحللين قالوا إنه من غير المرجح أن تحقق المشاريع الائتمان الضريبي الكامل دون الحصول على خلاياها في الولايات المتحدة.
قال شون موران ، الشريك في شركة المحاماة Vinson & Elkins: “نظرًا لمقدار تكلفة الوحدة المرتبطة بالخلية ، إذا لم تكن مقتنعًا بأنه سيكون من الصعب جدًا تلبية نسبة 40 في المائة. ” لكن موران أضاف أن التوجيهات كانت “معقولة ومتسقة مع التشريع”.
على الرغم من قلة المشاريع المؤهلة للحصول على المكافأة الكاملة ، قالت إحدى شركات الطاقة الشمسية إن القيود لم تكن بعيدة المدى بما يكفي.
قال أحد كبار مصنعي الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة: “إن تصنيع الخلايا في الولايات المتحدة هو مكسب كامل” ، لكنه أضاف أنه “من أجل إحداث تأثير حقيقي في قضايا التنويع في سلسلة التوريد ، نحتاج حقًا إلى محتوى محلي للذهاب وصولا إلى رقاقة. ”
يأتي الدفع نحو المنتجات المصنوعة في الولايات المتحدة في الوقت الذي تسعى فيه واشنطن لمواجهة هيمنة الصين على سلاسل التوريد العالمية للتكنولوجيا النظيفة. تنتج الصين جميع رقائق العالم تقريبًا ، و 85 في المائة من الخلايا ، وثلاثة أرباع جميع الوحدات ، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية. تعد الدولة أيضًا المنتج الرئيسي في العالم للبولي سيليكون ، وهي مادة خام أساسية للوحدات الشمسية.
قال رون وايدن ، الرئيس الديمقراطي للجنة المالية بمجلس الشيوخ ، إن التوجيهات الجديدة “لم تكن كافية” نحو إعادة بناء صناعة الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة.
تصنع الولايات المتحدة حاليًا 8.9 جيجاواط من الوحدات الشمسية ، وهو ما يكفي لتلبية نصف الطلب في عام 2022 فقط وأقل بكثير من قدرة الصين الإنتاجية البالغة 600 جيجاوات ، وفقًا لـ Wood Mackenzie.
استحوذت الألواح من كمبوديا وماليزيا وتايلاند وفيتنام على 75 في المائة من جميع طاقة الطاقة الشمسية المستوردة إلى الولايات المتحدة في عام 2022 ، وفقًا لشركة Rystad Energy.
تباطأت وتيرة منشآت الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة العام الماضي للمرة الأولى منذ عام 2018 نتيجة قيود سلسلة التوريد والقيود التجارية التي تفرضها واشنطن على الواردات المتعلقة بالطاقة الشمسية.
أضافت الولايات المتحدة 20.2 جيجاواط من الطاقة الشمسية في عام 2022 ، بانخفاض 16 في المائة عن العام السابق ، وفقًا لتقرير صادر عن Wood Mackenzie وجمعية صناعات الطاقة الشمسية.
وصف آرون حليمي ، مؤسس شركة Renewable Properties ، وهي شركة تطوير للطاقة الشمسية صغيرة الحجم ، التوجيه بأنه “خطوة إلى الوراء” بالنسبة لطموحات الولايات المتحدة في إنشاء سلسلة توريد للطاقة الشمسية على الشاطئ. وقال إن خطط الشركة لشراء نصف الألواح الشمسية محليًا هذا العام أصبحت الآن “معلقة”.
وأضاف حليمي أنه على الرغم من رغبته في التأهل للحصول على الائتمان الضريبي ، “قد يكون من الأفضل لنا شراء اللوحات في مكان آخر”. هو مصدر لوحات من جنوب شرق آسيا والهند وأوروبا.
